張 丹 嚴添葉

（浙江省紹興市經濟作物技術推廣中心，浙江 紹興 312000）

蔬菜是人們日常生活的必需品，市場需求量大。近階段紹興市蔬菜價格呈上升趨勢，增加了市民的生活成本。為此，我們深入相關職能部門、蔬菜市場、生產基地開展調研，了解紹興市蔬菜價格的波動情況，分析紹興市蔬菜價格上漲原因，并提出穩(wěn)定蔬菜價格的對策與建議。

1 紹興市蔬菜生產保供概況

據紹興市農業(yè)相關部門統(tǒng)計，2021年第三季度全市蔬菜播種面積11 100.16 hm2，同比減少4.61%；蔬菜產量340 907.91 t，同比減少10.22%，減產顯著。主要蔬菜種類的生產情況：茄果類播種面積953.27 hm2、同比減少6.75%，產量49 799.45 t、同比減少5.09%；綠葉菜類播種面積1 951.83 hm2、同比增加3.78%，產量43 919.8 t、同比減少6.02%；大白菜類播種面積1 874 hm2、同比減少13.47%，產量53 502.2 t、同比減少20.72%；瓜菜類播種面積1 369.57 hm2、同比減少0.41%，產量76 508.16 t、同比減少1.01%；菜用豆類播種面積1 179.37 hm2、同比增加1.94%，產量18 233.35 t、同比減少5.55%。

2 紹興市蔬菜價格波動概況

據紹興市蔬菜果品批發(fā)市場監(jiān)測，2021年7~10月紹興市地產蔬菜售價見表1。

表1 2021年7~10月紹興市地產蔬菜售價

由表1可知，2021年7~10月紹興市當地生產的茄子、香蒿、菠菜、蒲子、南瓜、茭白、西蘭花售價持續(xù)上漲，其中蒲子上漲了101.3%，茄子上漲了89.6%。同時據調查統(tǒng)計，當地菜農的蔬菜種植收益卻低于或基本與去年同期持平，菜農并未增收。

3 紹興市蔬菜價格上漲原因分析

3.1 2021年下半年災害性天氣多，蔬菜減產明顯

2021年7月下旬的臺風“煙花”和8月上中旬的多次降雨，使在田蔬菜受淹嚴重，8月上中旬雨后驟晴，使受淹后的蔬菜或蔬菜秧苗隨即死亡；8月下旬~10月下旬氣溫較高，多次出現35℃以上的高溫，嚴重影響了蔬菜的播種和移栽進度，造成蔬菜明顯減產。紹興市農業(yè)農村部門常態(tài)化走訪調研結果顯示，市級“菜籃子”基地豐綠蔬菜專業(yè)合作社農戶李葉生承包的1.57 hm2生產基地（主要種植葉菜、茄果類、瓜類蔬菜），2021年減產25%；富盛新意蔬菜專業(yè)合作社農戶趙建華承包的蔬菜生產基地，7月種植南瓜1.2 hm2、青椒0.4 hm2、葫蘆0.8 hm2，受淹嚴重，經濟損失較大。

3.2 蔬菜生產成本不斷上漲，規(guī)模生產難度增大

一是化肥、農藥、農膜、鋼材等蔬菜生產成本上漲。受石油、天然氣、煤炭等大宗物資價格大幅上漲的影響，近來農用物資普遍大漲。與去年同期相比，外省調入的蔬菜運費每車（約25 000 kg）上漲了1 000元左右，農膜從11.0元/kg漲至15.5元/kg（漲幅40.9%），尿素從1.72元/kg漲至2.80元/kg（漲幅達62.8%），復合肥從4.50元/kg漲至5.80元/kg（漲幅28.9%）。二是勞動力成本居高不下。紹興市蔬菜種植品種和茬口安排較多，許多生產過程與環(huán)節(jié)較復雜，國內少有可以替代人工的專業(yè)機械，目前蔬菜生產仍需要依賴大量人工操作，勞動者多為來自農村的60~80歲人群，蔬菜生產從業(yè)者的勞動強度逐年減弱、人數逐年減少，致使雇工成本不斷提高。據紹興市農業(yè)農村部門掌握的用工情況，近來每位雇工的價格從120~150元/d漲至150~250元/d（漲幅25%~66%）。三是租地成本上漲明顯。目前紹興市每667 m2農用地的租賃價格已從600~700元/年漲至800~1 000元/年。

3.3 外來蔬菜減產

秋冬季節(jié)，紹興市蔬菜市場的產品來源以外地供貨為主。2021年秋季全國各地或遇水災或遇低溫，多個蔬菜主產區(qū)（特別是河南、山東、河北等地）蔬菜產量下降，市場供應偏緊。另外，外地蔬菜遠距離調運涉及到的人工、運輸等成本均亦上漲。

4 紹興市蔬菜價格后勢預測

每年10~11月為紹興市秋冬蔬菜的生產旺季，各地積極開展秋冬蔬菜生產。2021年秋季我市氣溫較適宜，有利于蔬菜生產，青菜、白菜、甘藍、花椰菜、芹菜、蘿卜、萵苣等秋冬蔬菜將陸續(xù)大量上市，能滿足當地市場的消費需求，預測后期蔬菜價格將逐步回落。如沒有大范圍霜凍、雨雪等重大災害性天氣，我市元旦春節(jié)前后蔬菜的上市量變化不大，生產供應量充足，價格穩(wěn)中有降。

5 穩(wěn)定蔬菜價格的對策與建議

5.1 推動落實“菜籃子”市長負責制

把蔬菜穩(wěn)產保供作為當前重要任務，市政府統(tǒng)籌調節(jié)各相關職能部門進行蔬菜生產、流通和消費，切實穩(wěn)定蔬菜市場供應和蔬菜價格，以保障秋冬季特別是元旦、春節(jié)期間的蔬菜供應。

5.2 穩(wěn)定蔬菜生產面積

正在實施的“非糧化”整治和恢復到2009年耕地狀態(tài)的調整，以及受二季度蔬菜價格偏低、生產成本上漲、蔬菜生產收益不穩(wěn)定等因素影響，菜農生產積極性受挫，當前蔬菜生產面積有所減少。應提高菜農的生產積極性，穩(wěn)定蔬菜生產面積，以穩(wěn)定常年菜地保有量、重要蔬菜產品自給率和蔬菜產品質量安全，確保充足的蔬菜應急儲備量。

5.3 加強蔬菜生產指導

按照提高自給能力和保障均衡供應能力相結合的原則，合理確定蔬菜品種種植結構、生產規(guī)模，穩(wěn)定提高自給能力?？紤]到我市地處丘陵地帶且生產成本較高等實際情況，應重點發(fā)展不耐貯運的葉類蔬菜和地方特色蔬菜，適度規(guī)模地發(fā)展精品農業(yè)和效益農業(yè)。

5.4 抓好防災減災工作

根據重大天氣變化預報和生產實際，紹興市農業(yè)農村部門要及時制定、提前發(fā)布秋冬蔬菜生產技術意見，指導農民因地因時落實田間管理措施；加強病蟲監(jiān)測預警和預防控制工作，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，減輕病蟲危害造成的損失；制定蔬菜生產防災減災應急預案，提早做好生產物資準備，提前落實清溝排水、病蟲害防控、育苗防寒保溫等防災減災措施，相關技術人員要深入重點產區(qū)和受災地區(qū)開展工作指導和技術服務，幫助生產主體解決實際困難。

5.5 促進產銷銜接

加強蔬菜生產、流通、消費等各環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測，及時發(fā)布相關信息，積極引導蔬菜種植戶、經營者合理安排生產和經營活動，穩(wěn)定市場預期，確保蔬菜供應不斷檔、不脫銷；加強與優(yōu)勢產區(qū)協(xié)作，建立穩(wěn)定的供應渠道；市交通、公安、農業(yè)農村等部門應落實鮮活農產品運輸綠色通道的政策，提高運輸效率，降低運輸成本，促進蔬菜快速、有序流通；推動城市合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場、農貿市場和社區(qū)菜店，增加零售網點，方便市民購買蔬菜。