杭科高〔2022〕142號

為推進高水平科技自立自強，構筑科技成果轉移轉化首選地，打造全國科技成果概念驗證之都，暢通科技成果轉移轉化“最初一公里”“最后一公里”，結合我市實際，制定本工作指引。

一 概念驗證中心建設總體要求

1.功能定位。概念驗證中心是依托高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和企業(yè)，為科技成果轉化提供原理或技術可行性研究、原型制造、性能測試、市場競爭分析、二次開發(fā)、中試熟化等驗證服務，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的新型載體。

2.建設原則。概念驗證中心建設聚焦三大科創(chuàng)高地、15 大戰(zhàn)略領域和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，堅持政府引導、市場主導，遵循專業(yè)化、市場化和開放性原則。

二 概念驗證中心申請條件

概念驗證中心采用先創(chuàng)建、后認定方式進行培育和建設。

（一）創(chuàng)建條件

1.概念驗證中心依托單位應為在杭依法登記注冊的高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)和社會組織，具備完善的運營管理體系和概念驗證服務機制。

2.擁有可用于概念驗證服務的場地及配套設施，建有概念驗證項目清單，擁有一支專門的概念驗證服務團隊，建立由學術界、產(chǎn)業(yè)界和投資界等專家組成的概念驗證服務顧問專家團隊。

3.圍繞重大共性關鍵技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術等，可在專業(yè)技術領域提供概念驗證服務。

4.聚焦概念驗證的核心功能，可面向社會提供概念（項目）遴選識別、驗證評估、價值分析、二次開發(fā)、中試熟化、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化等服務。

（二）認定條件

1.符合概念驗證中心創(chuàng)建條件。

2.依托單位應當具備相對固定的概念驗證專門用房，用房面積不少于500 平方米，驗證分析用科研儀器設備和軟件原值不低于500萬元。

3.概念驗證項目服務的專業(yè)化人才不少于30 人，其中專職服務人員不少于5 人。建立由學術界、產(chǎn)業(yè)界和投資界專家組成的概念驗證服務顧問專家團隊，總人數(shù)不少于9人。

4.單獨或合作設立科技成果轉化基金，基金規(guī)模不低于1000萬元。

5.建立概念驗證項目清單，累計入庫項目數(shù)量不少于30 個；年驗證服務項目不少于10 個，其中無隸屬或關聯(lián)的驗證服務項目不少于5個。

6.實現(xiàn)科技成果的樣品化、產(chǎn)品化不少于15 項，且落地轉化（公司化、技術轉讓、技術許可、臨床批件申報等）項目不少于10 個。創(chuàng)辦（孵化）科技型企業(yè)不少于5家且其獲得股權融資額不低于2500 萬元或實現(xiàn)技術吸納交易額不低于300萬元。

支持開放式創(chuàng)新，鼓勵概念驗證中心依托單位聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游有優(yōu)勢、有條件的創(chuàng)新主體共同為概念驗證項目提供中小試等服務。

三 概念驗證中心建設與管理

（一）申請程序

1.自主申報。概念驗證中心依托單位向所在地科技部門提出創(chuàng)建（認定）申請，提交相應申報材料。

2.審核推薦。區(qū)、縣（市）科技部門對申請單位運營狀態(tài)、信用等情況以及申報材料真實性、有效性進行審核后，向市科技部門提交推薦名單。

3.組織評審。市科技部門組織專家或委托第三方機構，對申請單位進行綜合評審，必要時進行現(xiàn)場考察。

4.公示發(fā)文。根據(jù)評審情況，擇優(yōu)提出概念驗證中心擬創(chuàng)建（認定）名單，并予以公示。公示無異議的，由市科技部門發(fā)文公布；有異議的，由市科技部門進行核實處理。

（二）日常管理

1.市科技部門負責全市概念驗證中心的管理工作，組建市級概念驗證中心專家服務團，牽頭開展概念驗證中心績效評價與監(jiān)督服務。各區(qū)、縣（市）科技部門負責本區(qū)域內概念驗證中心的申報推薦、指導服務等工作。

2.概念驗證中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行評價機制。市科技部門組織或委托第三方機構對經(jīng)認定的概念驗證中心實施年度績效評價，評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。對評價結果為合格及以上的單位，按《構筑科技成果轉移轉化首選地的若干政策措施》有關規(guī)定給予支持；對評價結果為不合格的單位，限期整改。

3.概念驗證中心依托單位發(fā)生與創(chuàng)建（認定）條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等），應在三個月內向所在地科技部門和市科技部門報告。經(jīng)審核仍符合創(chuàng)建（認定）條件的，其概念驗證中心資格不變；不再符合創(chuàng)建（認定）條件的，自條件變化年度起取消概念驗證中心創(chuàng)建（認定）資格。

4.概念驗證中心及依托單位有下列情形之一的，取消其概念驗證中心資格：

（1）在申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（2）發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為的；

（3）連續(xù)兩年績效評價不合格的。

四 其他

本指引自2022年12月30日起施行，有效期至2025年12月31日，由杭州市科學技術局負責牽頭組織實施。