毛志晨

(揚州大學體育學院 江蘇揚州 225127)

2016年，國家發(fā)改委下發(fā)了《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》，為中國足球的改革發(fā)展明確了目標，提出了具體的時間表和路線圖。中國足球項目正面臨自足球職業(yè)化改革以來，從理念探討到行動實施的深度改革。從中國足球的發(fā)展現(xiàn)狀來看，改革依舊任重道遠，在足球改革的具體實施過程中，有必要參考與我國文化背景和地域相近的國家的足球強國之路，如日本足球的崛起。

2022 年，日本國家隊在國際足聯(lián)的世界排名為第24 位，日本留洋球員有60 多名，其中13 名球員效力于歐洲五大聯(lián)賽。日本足球競技水平的提高和高水平球員的不斷涌現(xiàn)，體現(xiàn)了日本足球改革的成功。該文運用文獻資料法，梳理了日本足球崛起的根源和經(jīng)驗，以期為中國足球的改革發(fā)展提供經(jīng)驗和啟示。

1 日本足球崛起的回顧

1.1 舉步維艱：探索中的日本足球（1873—1992年）

日本的足球源于校園，興于校園。最早接納足球的就是東京高等師范學校，該校成立了足球部，積極舉辦校內(nèi)、校際間的對抗賽。在第二次世界大戰(zhàn)之前，學校足球是日本足球的支柱，代表日本最高水平的足球賽事是日本大學足球聯(lián)賽。1921 年9 月10 日，日本足協(xié)成立，同年舉辦了第一屆全國足球優(yōu)勝競技賽，到了1965 年，日本足球聯(lián)賽（JSL）應運而生，日本足球有了全國性的聯(lián)賽，球隊性質(zhì)也從學校足球過渡到企業(yè)足球。1991 年，隨著社團法人日本職業(yè)足球聯(lián)盟的正式成立，日本足球聯(lián)賽（JSL）被日本職業(yè)足球聯(lián)賽（J 聯(lián)盟）取代，日本足球真正開始走上職業(yè)化道路［1］。期間，由于以大學生為主的日本國家隊在遠東運動會上的糟糕戰(zhàn)績，日本足協(xié)開始聘請國外職業(yè)教練來強化國家隊。在企業(yè)足球助推和外教的調(diào)教下，日本隊獲得了1964 年東京奧運會第六名和1968 年墨西哥奧運會足球賽銅牌［2］。

這一時期的日本足球處于探索發(fā)展期，是職業(yè)足球開始前的萌芽階段。該時期的日本足球采用的是以奧運戰(zhàn)略為主導，以足球運動推進日本國家復興為理念［3］，以企業(yè)足球為推動力的發(fā)展模式。由于企業(yè)足球的業(yè)余性質(zhì)，日本足球在各方利益的博弈中一度舉步維艱、停滯不前，日本足球的職業(yè)化改革勢在必行。

1.2 百年構(gòu)想：改革中的日本足球（1992—2002年）

隨著職業(yè)足球的熱潮，日本足協(xié)開始全面改革，出臺了一系列戰(zhàn)略性的、前瞻性的政策。1996年，日本足協(xié)提出了《日本足球百年計劃》；2000 年，針對女足發(fā)展，設(shè)立了女子項目；2001 年，針對青訓，提出“新指針”；2002年，針對青少年賽事運營和草根足球，設(shè)立了亞洲青年育成項目，并啟動JFA青年育成援助資金；同年，針對日本足球整體的未來發(fā)展，成立了“船長總部”，并推行“主席使命”11 項?？梢姡毡咀銋f(xié)以政策為引導，采用對內(nèi)優(yōu)化機制和強化、育成和普及三位一體的足球理念，使足球運動生活化，借此打造高水平的男女足球國家隊；對外推進足球國際化，做好“引進來”“送出去”，在學習足球強國優(yōu)勢元素的基礎(chǔ)上，每年系統(tǒng)性和規(guī)劃性地向歐洲各級別聯(lián)賽輸送青年球員。

職業(yè)足球的全面普及和健康發(fā)展，促進了日本國家隊整體水平的提高。1992 和2002 年，日本隊2 次獲得亞洲杯冠軍。這一時期的日本足球處于快速發(fā)展期，職業(yè)足球帶來了日本足球的普及，是職業(yè)足球的擴張階段。該時期的日本足球以世界杯為主導，通過足球運動強健國民體魄，以豐富社會生活為理念，以職業(yè)足球為推動力?？傮w而論，20世紀90年代的日本足球在文化先行、政策引導和理念落實的改革思維引導下已經(jīng)取得了全面發(fā)展。

1.3 厚積薄發(fā)：崛起中的日本足球（2002—2010年）

日本隊先后在2002年韓日世界杯、2010年南非世界杯進入16強，并在2007年再奪亞洲杯冠軍。日本足協(xié)在國家隊取得長足進步的同時，也在探索日本足球的新起點和新方向。新起點是從重視競賽成績的小足球轉(zhuǎn)到重視育人的大足球，足球不僅是國家隊，足球還承擔著孩子的夢想、社會的責任和國家的精神。日本足協(xié)在2002 年提出JFA 少兒足球企劃，把U6、U8、U10統(tǒng)稱為少兒足球，參與足球培訓的各年齡段人數(shù)猛增至200 萬［4］。2006 年成立福島足球?qū)W院，面向男女招生，以初高中六年一貫指導制為原則，借鑒法國國立足球技術(shù)學院的青訓體系，培養(yǎng)自己的球星。

這一時期的日本足球處于黃金發(fā)展期，俱樂部和國家隊在國際大賽中都取得了優(yōu)異成績。作為亞洲足球的領(lǐng)導者和帶動者，該階段的日本足球采用的是以國際化為主導，以足球改革融入并根植于日本社會發(fā)展進程為理念，以脫亞入歐戰(zhàn)略為推動力的發(fā)展模式。可以說，處于足球勢力邊緣的日本足球，依靠自身的努力提升了日本足球在亞洲和全球的影響力，為今后立足世界足壇開辟了道路。

1.4 立足世界：挑戰(zhàn)中的日本足球（2010年至今）

日本女足在2011—2018 年期間獲得了世少賽、U20 世青賽和世界杯的大滿貫；日本男足在2011 年和2019年獲得了亞洲杯冠軍，并在2018年俄羅斯世界杯中再次闖進16強，積分在世界杯32支球隊中位列第15位，為亞洲最高。同時，2015 年日本足協(xié)在《JFA 中期規(guī)劃》（2015—2022）中提出了新的挑戰(zhàn)：要實現(xiàn)日本男足在2030 年進入世界杯4 強的目標?？梢哉f，日本足球在長遠規(guī)劃、階段實現(xiàn)、政策支持的有序發(fā)展中，正加速融入國際足球主流體系，必然將為日本足球爭取更多的國際話語權(quán)，進而服務其百年足球強國的戰(zhàn)略實現(xiàn)。

2 日本足球崛起的溯源

2.1 科學的青訓模式是日本足球崛起的根本

科學發(fā)展青訓是提高國家足球水平，推進足球改革的必然進程。日本青訓足球在發(fā)展過程中，將足球整體發(fā)展與長遠規(guī)劃相切合，將踢球的孩子納入自下而上的青訓模式中，為日本足球發(fā)展不斷輸送新鮮血液。首先，日本青訓形成了國家訓練中心、J 聯(lián)盟學院和學校體育“部活”（體育運動俱樂部）三種體制，每種體制都有明確的目標和任務，并相互補充，最終目的是培養(yǎng)出具有特點的足球運動員（見表1）。國家訓練中心是為了彌補學校足球的一貫培養(yǎng)體制的缺失，在全國各地集中培養(yǎng)具備優(yōu)秀基礎(chǔ)的足球少年，進行統(tǒng)一的個人細化指導，為國家隊提供人才儲備。J聯(lián)盟足球?qū)W院旨在強化球員的培養(yǎng)，尤其是構(gòu)筑作為青少年強化基礎(chǔ)的黃金期青訓教育體制，培養(yǎng)文體兼優(yōu)的社會人才。學校體育“部活”的首要目的是以培養(yǎng)興趣為主，通過集體活動提升學生間的感情，增強團隊意識，培養(yǎng)凝聚力［5］。加入“部活”的學生采用“走訓制”訓練模式，每周訓練2～4次不等，訓練時間都安排在下午放學后［6］。

表1 日本青訓體制一覽表

2.2 健康的職業(yè)足球是日本足球崛起的基礎(chǔ)

國家隊的成敗取決于聯(lián)賽。日本足球職業(yè)化的健康發(fā)展，為日本足球快速崛起奠定了成功的基礎(chǔ)。首先是專業(yè)的職業(yè)聯(lián)盟管理，從職業(yè)聯(lián)賽開始前的精心準備，到職業(yè)聯(lián)賽進行中的分化管理，都體現(xiàn)了日本對于足球的專心。特別是新時期的J 聯(lián)賽在保障安定經(jīng)營，保持聯(lián)賽觀賞性的基礎(chǔ)上，力爭提升在亞洲的爭冠能力，具備世界水平的足球。其次是日本足協(xié)推行的“地域密著”政策，要求加盟J聯(lián)盟的球隊必須與地方自治體合作，用地區(qū)的名稱為球隊命名，確立足球根據(jù)地，使球隊成為所在地區(qū)的球隊，以盡可能與其所在地區(qū)的居民形成緊密的認同關(guān)系，并得到他們的支持。“地域密著”理念的提出，到政策的執(zhí)行，迅速將俱樂部所在區(qū)域周圍的人口吸引和集中到足球運動中來，形成足球人口的密集區(qū)，職業(yè)足球的市場屬性快速形成。

2.3 濃郁的足球文化是日本足球崛起的依托

日本文化在吸收西方先進足球理念和制度的同時，依然保持日本集體精神、忍者精神等傳統(tǒng)文化的精髓，做到內(nèi)外融合、兼容并蓄。就目前而言，日本足球文化豐富多彩，無論是足球文化的物質(zhì)層面，還是制度層面和精神層面，都呈現(xiàn)出豐富的、特色的、多元的內(nèi)容和形式，已成為亞洲足球文化的領(lǐng)航者。

首先，足球思想物化品呈現(xiàn)豐富的形式，推動了日本足球項目的發(fā)展，擴寬了足球運動的受眾面。1966年第一本商業(yè)刊物《足球雜志》、1968 年第一檔足球節(jié)目《英國足球雜志》和1970年第一部動漫《熱血足球》先后問世，使足球在日本社會中逐步浸染開來，打開了世界足球的窗口。其次，在俱樂部公司化運營、足球訓練和競賽制度的設(shè)立、民間社團的發(fā)展等制度層面，都有日本特色的印記，形成了一套新型的足球管理體制和運行機制。最后，日本足球的精神文化隨著日本發(fā)展的現(xiàn)代化，體現(xiàn)了多元化的價值觀，承擔了更多的社會責任（見表2）。

表2 近代日本不同時期足球特征及社會價值

2.4 多元的教練體系是日本足球崛起的保障

教練培養(yǎng)體制的確立和教學法是日本足球從70年代發(fā)生實質(zhì)性進步中尤其值得肯定的一筆，在1977年，體協(xié)設(shè)定適用于各加盟單項競技團體的公認體育指導者制度，日本足協(xié)借此完成了指導員、教練、高級教練三級指導體制，標志著日本足球教練培養(yǎng)體制的確立。隨著與國際足球發(fā)展的接軌，為了進一步提高教練員的水平，JFA 組織了從少兒級、D/C 級、B 級、A級、S 級的教練員培訓課程，完成JFA 教練培訓課程的人員，將獲得JFA官方執(zhí)照［7］。日本教練培養(yǎng)體系以提升青訓教練水平，增強青訓競爭力為目標，如在高級別的A 級教練中又分出一個A 級-U12 教練員體系，作為該年齡段指導者最高級別，J聯(lián)盟各俱樂部及足協(xié)必須擁有U-U12 教練。同時，日本教練培養(yǎng)體系更好地融入了守門員教練和五人制教練的培訓，特別是把11人制教練員的資質(zhì)作為參加五人制教練員培訓的必要條件，希望把五人制足球中有益于提高11人制足球水平的技戰(zhàn)術(shù)內(nèi)容借鑒過來，更好地培養(yǎng)青少年球員，這也符合日本青訓對于個人技術(shù)發(fā)展的要求。

3 日本足球崛起對我國的啟示

3.1 足球政策要均衡組合，并加強政策的落實

黨的十八大以來，振興足球已經(jīng)成為建設(shè)體育強國，推動經(jīng)濟發(fā)展的重要任務，國家相繼出臺了包括《中國足球改革發(fā)展總體方案》《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050 年）》在內(nèi)的一系列針對足球改革與發(fā)展的政策文件［8］。這些改革方案為足球的發(fā)展提供了新動力，進一步明確了中國足球的發(fā)展方向。但在政策制定過程中，規(guī)范性政策占相當大比重，綜合性、鼓勵性的政策較少，既不利于調(diào)動社會力量廣泛參與，也很難適應社會主義市場經(jīng)濟新形式下的發(fā)展需求［9］。因此，政策的出臺應該保持均衡，使職業(yè)足球、社會足球和校園足球的發(fā)展有明確的方針和構(gòu)架，指導中國足球健康有序的發(fā)展，如日本足球就明確提出了“強化、育成、普及+教練”的政策，“強化”指以國家隊為首的球隊強化，“育成”是指全體青年階層的培養(yǎng)，“普及”在于打造基礎(chǔ)，增加親近足球的人數(shù)。

3.2 深化職業(yè)聯(lián)賽改革，構(gòu)建科學的聯(lián)賽體系

中國足球職業(yè)聯(lián)賽自1994 年創(chuàng)辦以來，至今已有26 年的歷史。期間，中國足協(xié)也在管理模式、聯(lián)賽賽制、職業(yè)裁判等方面進行過積極的改革，雖然對于職業(yè)聯(lián)賽的健康發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，但是由于受到行政管理的干預、法規(guī)體制的不健全和“金元足球”的涌入，職業(yè)聯(lián)賽的穩(wěn)定性受到了威脅。深入推進職業(yè)聯(lián)賽改革，做到政社分開，權(quán)責明確，依法自治，才有利于職業(yè)聯(lián)賽的持續(xù)發(fā)展?？茖W的聯(lián)賽體系也是一個職業(yè)聯(lián)賽健康運作的重要體現(xiàn)，我國現(xiàn)有中超、中甲、中乙、協(xié)會冠軍聯(lián)賽的四級聯(lián)賽體系，相對于日本全面參與足球的比賽環(huán)境而言，在賽制的類別和模式、比賽的場數(shù)和質(zhì)量方面都存在著一定的差距。

3.3 形成鮮明的中國特色，構(gòu)建體教融合的培養(yǎng)路徑

長期以來，中國青少年足球培養(yǎng)處于體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和社會系統(tǒng)等“多元化”主體的培養(yǎng)格局中，由于不同部門間的體制壁壘，沒有形成強有力的合力。因此，應通過體教融合的形式，形成中國特色的培養(yǎng)路徑，保證我國足球后備人才健康可持續(xù)發(fā)展。首先，在足球與教育的結(jié)合中，深化體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的協(xié)同合作，重視足球育人功能的開發(fā)和滲入。其次，在競技與普及的結(jié)合中，以發(fā)展為本的核心思路，創(chuàng)建多樣化的競賽體系，打造完善的人才上升渠道。最后，在學校與社會的結(jié)合中，創(chuàng)建學校、家庭、社會三位一體的培育模式。

3.4 重視青訓教練的培養(yǎng)，與國際足球發(fā)展接軌

日本足協(xié)從1994年開始實施“9000名C級教練”的五年計劃，通過長期的積累，基數(shù)眾多的青訓教練極大促進了日本青少年足球訓練水平的提高。而我國青少年足球教練群體呈現(xiàn)出人數(shù)少、年齡小、級別低的特點，這已成為制約我國青少年足球后備人才培養(yǎng)的主要難點。培養(yǎng)高水平的青訓教練，一是要補充教練員培訓內(nèi)容，與國際足球接軌，重視青少年身心發(fā)展的學習內(nèi)容；二是要創(chuàng)建青訓教練的晉級制度和體系，讓青訓教練有更多的學習和提升機會，得到職業(yè)認同感。比如借鑒日本足協(xié)制度，在高級別的A 級教練中分出一個A級-U12教練員體系，作為該年齡段指導者最高級別資格的奮斗目標。