周 瑩

加強(qiáng)青少年國(guó)家安全教育的路徑思考

周 瑩

[作者：喀什大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生]

當(dāng)前國(guó)家處于新的歷史方位，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深刻的變化。青少年是維護(hù)國(guó)家安全的生力軍，是國(guó)家的未來(lái)和希望，同時(shí)他們?nèi)狈ι鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)和政治敏感度，對(duì)青少年進(jìn)行國(guó)家安全教育是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)、提升學(xué)校思想政治教育的成效和促進(jìn)青少年全面健康發(fā)展的必要舉措。要立足于新時(shí)代背景，以青少年國(guó)家安全教育存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新加強(qiáng)青少年國(guó)家安全教育的路徑，更好地維護(hù)國(guó)家安全。

青少年；國(guó)家安全；教育；路徑

2020年教育部印發(fā)的《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》，明確了大中小學(xué)國(guó)家安全教育的目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨的十九屆六中全會(huì)專(zhuān)門(mén)回顧了新時(shí)代以來(lái)維護(hù)國(guó)家安全方面所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。由此可見(jiàn)，國(guó)家重視安全教育工作，維護(hù)國(guó)家安全勢(shì)在必行。

一、加強(qiáng)青少年國(guó)家安全教育的必要性

（一）應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的需要

國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)交織，新冠肺炎疫情與世界百年未有之大變局相互影響。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，全球疫情持續(xù)蔓延，地區(qū)熱點(diǎn)沖突不斷，非傳統(tǒng)安全的問(wèn)題也更加突出。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)也集中凸顯。新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。臺(tái)灣問(wèn)題尚未根本解決，臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局依靠外部反華勢(shì)力謀求分裂和“臺(tái)獨(dú)”，誤導(dǎo)臺(tái)灣民眾，近些年來(lái)愈加猖狂。除此之外，還有“藏獨(dú)” “疆獨(dú)”等其他分裂勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力存在，這些都對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全形成了威脅。當(dāng)代青少年出生于和平年代又長(zhǎng)期處于安定的環(huán)境中，對(duì)于國(guó)家安全形勢(shì)了解不足，缺乏憂患意識(shí)。因此，面對(duì)如此復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，更要加強(qiáng)對(duì)青少年的國(guó)家安全教育，使青少年明白“可為”和“不可為”，守好防線，抵制誘惑，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全。

（二）提升學(xué)校思想政治教育成效的需要

加強(qiáng)青少年國(guó)家安全教育不僅是形勢(shì)所需，也能夠充實(shí)思想政治教育的理論，提升學(xué)校思想政治教育的成效。一方面，國(guó)家安全教育是思想政治教育的重要內(nèi)容。國(guó)家安全教育落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，與大中小學(xué)思政課的根本任務(wù)是一致的，因而也是學(xué)校思想政治教育的重要部分。[1]將國(guó)家安全教育融入思想政治教育課堂，有利于為黨和國(guó)家培育愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、站位明確，具有憂患意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)的社會(huì)主義可靠接班人。另一方面，國(guó)家安全教育是思政課緊跟時(shí)代步伐的助推器。習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思政課教師座談會(huì)上的重要講話指出思政課要改革創(chuàng)新，跟上時(shí)代的步伐。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，信息傳播迅速，敵對(duì)勢(shì)力也趁機(jī)滲透不良信息，不利于青少年形成正確的價(jià)值觀。青少年如果對(duì)于國(guó)家安全知識(shí)了解不足，缺乏防備，就會(huì)在別有用心之人的誘導(dǎo)下無(wú)意中做出危害國(guó)家安全的行為，所以需要對(duì)青少年進(jìn)行國(guó)家安全教育來(lái)拓寬思想政治教育的廣度和深度，這是推動(dòng)思政課改革創(chuàng)新的重要舉措。

（三）促進(jìn)青少年全面發(fā)展的需要

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[2]。這就意味著要促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，不僅要給青少年傳授知識(shí)，也要注重培育青少年良好的品行、健康的體魄、美好的心靈和堅(jiān)定的意志。其中，德育處于優(yōu)先和核心地位，引導(dǎo)和決定著其他各育的方向，所以要注重以德為先、立德樹(shù)人。國(guó)家安全教育落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，是思想政治教育的重要組成部分，因此對(duì)青少年進(jìn)行國(guó)家安全教育是必要的。[3]此外，國(guó)家安全教育有助于引導(dǎo)青少年樹(shù)立崇高的理想，提升其政治覺(jué)悟；有助于增強(qiáng)青少年的責(zé)任感和使命感，錘煉其意志，提升其能力。對(duì)青少年進(jìn)行國(guó)家安全教育是促進(jìn)青少年全面發(fā)展的需要，也是培育時(shí)代新人的重要手段和途徑。

二、青少年國(guó)家安全教育工作存在的不足

（一）學(xué)科建設(shè)尚未完善

2020年12月30日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部發(fā)布《關(guān)于設(shè)置“交叉學(xué)科”門(mén)類(lèi)、“集成電路科學(xué)與工程”和“國(guó)家安全學(xué)”一級(jí)學(xué)科的通知》，將“國(guó)家安全學(xué)”設(shè)為“交叉學(xué)科”門(mén)類(lèi)下的一級(jí)學(xué)科，為培養(yǎng)國(guó)家安全人才和推動(dòng)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。[4]然而一個(gè)新興的交叉學(xué)科的建設(shè)和完善是一個(gè)不斷探索的過(guò)程，相關(guān)的教材和課程設(shè)置還有待完善。目前高校之中很少有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科，更不用提專(zhuān)門(mén)課程的設(shè)置，即使學(xué)校開(kāi)設(shè)有關(guān)于國(guó)家安全內(nèi)容的公共課程，但是明確說(shuō)明國(guó)家安全教育的幾乎沒(méi)有。當(dāng)前學(xué)校主要還是依托《形勢(shì)與政策》課和軍事理論課等相關(guān)課程來(lái)對(duì)青少年進(jìn)行國(guó)家安全教育，所以，還需要從學(xué)科設(shè)立和課程設(shè)置等方面完善學(xué)科建設(shè)，為國(guó)家安全教育提供有力幫助。

（二）教育內(nèi)容相對(duì)滯后

國(guó)內(nèi)面臨的是傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相互交織的情況，網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、生態(tài)安全和文化安全的重要性更加突出，但是對(duì)于青少年這些方面內(nèi)容的教育仍然滯后于現(xiàn)實(shí)情況。比如，新冠肺炎疫情深刻影響了全世界的發(fā)展，也對(duì)個(gè)人的生活產(chǎn)生不小的影響，疫情也是一次教育契機(jī)，表明國(guó)家安全不僅包括傳統(tǒng)的政治安全和軍事安全，也包括生物等非傳統(tǒng)安全，既對(duì)國(guó)內(nèi)有影響，也影響到了國(guó)際安全，可以對(duì)青少年進(jìn)行憂患意識(shí)教育，讓他們對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展與安全、國(guó)家安全與世界安全關(guān)系能有一定的清楚的認(rèn)知。然而當(dāng)今青少年的國(guó)家安全教育仍停留在一些傳統(tǒng)安全上，缺少與時(shí)俱進(jìn)，尚未形成完整的國(guó)家安全知識(shí)體系。

（三）育人隊(duì)伍建設(shè)欠佳

習(xí)近平總書(shū)記在向全國(guó)廣大教師致慰問(wèn)信中強(qiáng)調(diào)：“百年大計(jì),教育為本。教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個(gè)孩子健康成長(zhǎng)、辦好人民滿(mǎn)意教育的重任?！盵5]表明了教師在教育事業(yè)中的重要性。然而，國(guó)家安全教育的教師隊(duì)伍建設(shè)尚存在三個(gè)問(wèn)題：其一，對(duì)國(guó)家安全教育重視度不夠。一部分教師對(duì)于國(guó)家安全的相關(guān)知識(shí)了解不夠深入，甚至混淆一些專(zhuān)業(yè)概念，認(rèn)為和平年代對(duì)青少年進(jìn)行國(guó)家安全教育沒(méi)有必要，對(duì)于國(guó)家安全教育的重要性不夠重視。其二，部分教師師德師風(fēng)存在一些問(wèn)題。有些教師只顧自己的物質(zhì)利益，面對(duì)誘惑不專(zhuān)心自己的本職工作，在工作崗位上混沌度日，照著書(shū)本念材料，不想學(xué)不想看不想教。其三，專(zhuān)事國(guó)家安全教育的教師太少。想給學(xué)生一杯水，老師首先要有一桶水。太多國(guó)家安全教育的教師都是兼職上課，對(duì)于相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并不精通，使得教育成效不高，師資隊(duì)伍有待加強(qiáng)。

三、青少年國(guó)家安全教育的路徑創(chuàng)新

（一）建設(shè)專(zhuān)門(mén)的學(xué)科體系和教材體系

雖設(shè)立了國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科，但學(xué)科建設(shè)需要不斷地探索和完善。建設(shè)專(zhuān)門(mén)的學(xué)科體系和教材體系，需要從以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考量：必須以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)、必須廣泛吸收古今中外的優(yōu)秀安全思想、必須立足當(dāng)前形勢(shì)準(zhǔn)確把握時(shí)代精神。

首先，要全面把握總體國(guó)家安全觀。要切實(shí)貫徹和落實(shí)習(xí)總書(shū)記提出的總體國(guó)家安全觀，就要從五個(gè)方面來(lái)把握總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵：一是統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全。就外部而言，我們注重和平發(fā)展、合作共贏，同時(shí)特別注重復(fù)雜形勢(shì)下的國(guó)家領(lǐng)土安全、政治安全；就內(nèi)部而言，我們要注重發(fā)展變革和穩(wěn)定和諧的關(guān)系。二是兼顧國(guó)土安全和國(guó)民安全。這個(gè)理念具有鮮明的中國(guó)特色，體現(xiàn)了以人為本，夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。三是綜合傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建系統(tǒng)完備的國(guó)家安全體系。四是協(xié)調(diào)發(fā)展和安全的關(guān)系。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全為發(fā)展提供保障，要注重推動(dòng)兩者的動(dòng)態(tài)平衡。五是倡導(dǎo)自身安全和共同安全協(xié)調(diào)發(fā)展，全球互利互惠朝著共同安全的目標(biāo)前行。在把握總體國(guó)家安全觀內(nèi)涵的基礎(chǔ)上才能對(duì)國(guó)家安全有一個(gè)更清晰的認(rèn)知，有利于指導(dǎo)國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科建設(shè)。[6]

其次，要廣泛吸收古今中外有關(guān)國(guó)家安全的優(yōu)秀思想。只要是適應(yīng)國(guó)家當(dāng)今形勢(shì)和當(dāng)代精神的一切關(guān)于國(guó)家安全的優(yōu)秀文明成果，都可以根據(jù)國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況進(jìn)行借鑒和創(chuàng)新。比如馬克思主義理論中有許多關(guān)于國(guó)家安全的相關(guān)理論可以借鑒；中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中也有許多安全思想，蘊(yùn)含著古人的智慧；當(dāng)今很多西方國(guó)家提出的相關(guān)理論對(duì)我們也有所啟發(fā)和思考。我們可以古為今用、洋為中用，進(jìn)一步以?xún)?yōu)秀國(guó)家安全思想為理論支撐，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。

最后，要立足當(dāng)前形勢(shì)、把握時(shí)代精神。我們要根據(jù)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢(shì)和時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)，更新理論，進(jìn)行創(chuàng)新。要想走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路，就要立足中國(guó)的土壤，同時(shí)放眼世界，跟緊時(shí)代步伐，建設(shè)具有中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科體系和教材體系。

（二）完善國(guó)家安全教育內(nèi)容體系

要以國(guó)家安全為邏輯起點(diǎn)，讓學(xué)生熟悉和把握國(guó)家安全法律制度體系的內(nèi)容，明確《國(guó)家安全法》在這個(gè)領(lǐng)域的基本法地位以及其他法律中包含的國(guó)家安全規(guī)定，幫助學(xué)生樹(shù)立法治思維，增強(qiáng)法治觀念，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全。此外，可以將國(guó)家安全教育融入在其他學(xué)科和專(zhuān)業(yè)之中，以“課程思政”為依托，將學(xué)科內(nèi)容與國(guó)家安全法治知識(shí)結(jié)合起來(lái)，以學(xué)生感興趣的方式通過(guò)隱性教育來(lái)地培育學(xué)生。[7]比如，在地理課上，有很多介紹不同地區(qū)的風(fēng)土人情和地勢(shì)地貌的內(nèi)容，可以在授課時(shí)點(diǎn)明維護(hù)國(guó)土安全和政治安全的重要性，讓學(xué)生知道國(guó)家領(lǐng)土神圣不可侵犯，出賣(mài)國(guó)家的人必將受到法律的嚴(yán)懲。這樣多學(xué)科融合的授課方式會(huì)讓青少年的注意力更容易被吸引，從而在無(wú)意識(shí)中增強(qiáng)了國(guó)家安全意識(shí)。

（三）培育國(guó)家安全教育的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍

一支好的師資隊(duì)伍是國(guó)家安全教育工作有序開(kāi)展的重要保障。要培育一支專(zhuān)業(yè)化的育人隊(duì)伍，首先，要培育教師對(duì)于國(guó)家安全教育的重視程度和政治敏銳性。要想學(xué)生學(xué)的好，學(xué)校和老師首先要足夠重視這門(mén)課程，教師要主動(dòng)深造，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升自己對(duì)于新知識(shí)的理解和領(lǐng)悟能力，不能認(rèn)為國(guó)家安全距離學(xué)生是很遙遠(yuǎn)的事情。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該著重加強(qiáng)對(duì)教師政治敏銳性的培育，讓教師能自覺(jué)破除落后的思想和觀念，提升自己的專(zhuān)業(yè)化水平。其次，要注重對(duì)教師的師德師風(fēng)培育。有些教師自身行為出格，為了物質(zhì)利益甚至做出危害國(guó)家安全的事情，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了極其不好的影響。教師應(yīng)該自覺(jué)遵守法律，言傳身教，在維護(hù)國(guó)家安全的大事上，更應(yīng)該愛(ài)國(guó)守法，不為錢(qián)財(cái)所誘惑，給學(xué)生做一個(gè)榜樣。最后，要培養(yǎng)一支專(zhuān)門(mén)研究國(guó)家安全的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。雖然目前有兼職講授國(guó)家安全相關(guān)課程的教師，但是他們對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域的研究還沒(méi)有達(dá)到專(zhuān)業(yè)化程度。國(guó)家要專(zhuān)門(mén)培育一批國(guó)家安全學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，幫助學(xué)生了解更多更深入更專(zhuān)業(yè)的國(guó)家安全相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)青少年國(guó)家安全教育的實(shí)效性。

[1]江天雨.把總體國(guó)家安全觀教育融入高校思政課[J].思想政治工作研究，2021（09）:41—42.

[2]劉書(shū)林.堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向 辦好人民滿(mǎn)意的教育——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2018（11）: 14-20.

[3]張志堅(jiān).新時(shí)代國(guó)家安全教育的價(jià)值意蘊(yùn)、時(shí)代要求與實(shí)踐路徑[J].濰坊工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2020,33（06）:33-37.

[4]高金虎.論國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科體系[J].情報(bào)雜志,2022,41（01）:1-7.

[5]習(xí)近平.習(xí)近平向全國(guó)廣大教師致慰問(wèn)信[J].人民教育,2013（18）:2.

[6]劉躍進(jìn).總體安全為人民——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述[J].紫光閣,2018（07）:16-17.

[7]董曉輝.國(guó)家安全教育融入高校思想政治理論課的新思考[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2019（08）:100-104.

（責(zé)任編輯：楊書(shū)元）