文/深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 趙 偉 王文斌 宋振東

一、引言

2019年國務(wù)院頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出，將在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動1+X證書試點工作，力圖在借鑒國際先進(jìn)的職業(yè)教育培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，通過此工作的開展為我國培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能型人才。方案提出后，我國行業(yè)知名專家都紛紛關(guān)注和投入精力為X證書的推進(jìn)工作出謀劃策。戴勇[1]、孫善學(xué)[2]等都對X證書的頂層設(shè)計及專業(yè)人才培養(yǎng)等提出了建設(shè)性方案。

截至目前，教育部已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了四批參與1+X證書制度試點的職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織及職業(yè)技能等級證書的名單，1+X證書制度試點工作正在有序推進(jìn)。但當(dāng)前證書試點工作仍然在院校實施層面暴露出一些實施難點和實施方案的不規(guī)范性，導(dǎo)致試點證書的建設(shè)在提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)的針對性、適應(yīng)性和質(zhì)量等目標(biāo)方面還有待提升。本文以制造類1+X證書作為研究對象，對證書試點過程中試點院校的實施難點進(jìn)行剖析，并提出相關(guān)的改革路徑。

二、試點院校實施難點

1.書證銜接和融通困難

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，推進(jìn)1+X證書制度試點要“落實職業(yè)院校學(xué)歷教育和培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)，堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)書證融通”。方案同時也提出通過“學(xué)分銀行”制度嘗試學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換。[3]

但是，從試點院校來講，第一，課程為了獲得“學(xué)分銀行”對學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定，勢必要對培養(yǎng)方案和課程體系進(jìn)行改革，改革將帶來巨大的工作量；第二，證書的獲得是要通過理論和實操考試的，與其對課程體系進(jìn)行改革，對學(xué)生進(jìn)行密集培訓(xùn)則更為有效，通過刷題的方式幫助學(xué)生快速熟悉考試內(nèi)容，從而通過考試并獲得證書。雖然這種做法從內(nèi)核上背離了1+X證書制度和職業(yè)教育改革的初衷，但卻是很多試點院校當(dāng)前正在使用的X證書推進(jìn)方式。

2.成本投入巨大

試點院校為了推進(jìn)X證書的實施，需要在設(shè)備和師資培訓(xùn)方面投入巨大的財力和精力。

首先，對制造類的X證書，實操設(shè)備是學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練和考核的必要條件。而不同企業(yè)開發(fā)的證書，其設(shè)備要求和實操環(huán)節(jié)的要求也不相同，這就要求試點院校需要為不同的證書考試購買不同的設(shè)備，不僅財力成本飆升，而且有時受到實訓(xùn)場地安排、設(shè)備更換年限、財政制度制約等多因素的影響，導(dǎo)致大規(guī)模購入設(shè)備不具有可行性。[4]

其次，需要制定政策調(diào)動教師的積極性。向?qū)W生開展X證書培訓(xùn)，實現(xiàn)課證融通，將加大教師工作壓力，也對教師本身的學(xué)習(xí)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力提出了挑戰(zhàn)。而在日常教學(xué)任務(wù)繁重的情況下，教師參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的動力不足。因此，試點院校需要針對1+X證書的推廣制定相應(yīng)的績效獎勵制度，從而調(diào)動教師的積極性，但同時會帶來一系列的連鎖反應(yīng)。

3.學(xué)生考證的積極性不高

考證積極性主要受到三個因素的影響。

首先，X證書推出的時間不長，還未獲得較高的市場認(rèn)可度，也未能與工作、落戶等相關(guān)政策掛鉤，整個社會對X證書仍舊比較陌生，學(xué)生缺少考取證書的動力。

在園林專業(yè)本科生人才培養(yǎng)過程中，作為園林規(guī)劃設(shè)計方向的專業(yè)課任課教師，要針對不同虛擬現(xiàn)實軟件的功能和特點進(jìn)行分析，對軟件的優(yōu)缺點進(jìn)行分析比較，與時俱進(jìn)，在教學(xué)中探索出一條以突出培養(yǎng)園林專業(yè)學(xué)生電腦制圖專業(yè)技能、適應(yīng)用人單位對園林規(guī)劃設(shè)計人才的招聘和使用要求的、基于虛擬現(xiàn)實技術(shù)的園林專業(yè)設(shè)計類課程教學(xué)新模式。

其次，與以往將職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書掛鉤的做法不同，1+X證書制度中，學(xué)生參與X證書考試遵循自愿原則，所以學(xué)生缺少考取證書的壓力。

再次，課證融通不夠，學(xué)生在完成正常的教學(xué)內(nèi)容后，還需要花時間去學(xué)習(xí)和訓(xùn)練X證書設(shè)備，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

以上問題嚴(yán)重制約了1+X證書制度的推進(jìn)工作，也使試點效果大打折扣。因此有必要對以上問題進(jìn)行研究，制定有效的改革策略。

三、1+X證書的改革策略

以上問題的解決需要職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織和試點院校共同推進(jìn)、協(xié)作創(chuàng)新，從學(xué)分認(rèn)定模式、實操考核方式等方面進(jìn)行改革。

1.職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織方面

(1)取消證書理論考試，杜絕刷題考證行為

當(dāng)前很多X證書都采用了理論考試和實操考核相結(jié)合的方式對學(xué)生的知識技能進(jìn)行評價。在理論考試方面，一般評價組織都建有題庫，并且會把題庫向?qū)W生進(jìn)行開放，這樣學(xué)生只需要在考試前對題庫中的題目進(jìn)行集中強化記憶即可通過考試。這種考試方式直接將X證書變成了新的“應(yīng)試指揮棒”。學(xué)生即使通過了考試，強化記憶的知識也很快會被忘卻，而技能水平卻并未得到有效提升。因此，理論考試也僅僅是為了考證而舉辦的一次考試，并未體現(xiàn)真正的價值，不符合X證書的內(nèi)涵要求。

學(xué)生理論知識的掌握程度可通過學(xué)分認(rèn)定的方式進(jìn)行替換評價。試點院校將與證書相關(guān)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)提交給培訓(xùn)評價組織，由培訓(xùn)評價組織組成專家團(tuán)隊對試點院校的課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定評級，根據(jù)評定等級完成課程學(xué)分的認(rèn)定。當(dāng)試點院校的學(xué)生通過課程修讀獲得一定的認(rèn)定學(xué)分后，培訓(xùn)評價組織則可認(rèn)定該學(xué)生通過了理論知識的考核。

(3)鼓勵試點院校采用自有設(shè)備自主命題進(jìn)行實操考核

證書的實操考核對考核設(shè)備具有很強的依賴性。沒有考核設(shè)備的院校，學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和訓(xùn)練就無法得到保證。但是由于受到資金、實訓(xùn)場地及現(xiàn)有設(shè)備等因素的制約，購買證書考核設(shè)備往往不容易實現(xiàn)。對于已有類似設(shè)備的院校，在設(shè)備可以實現(xiàn)證書標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的知識點的情況下，培訓(xùn)評價組織應(yīng)鼓勵院校采用現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行自主命題考核。這種方式既可以保障考核質(zhì)量，也可以打破考核設(shè)備對證書推進(jìn)工作的桎梏。

(4)完善監(jiān)督評價機(jī)制，確保證書質(zhì)量

在學(xué)分認(rèn)定和實操自主命題考核的過程中，培訓(xùn)評價組織要進(jìn)行有效監(jiān)督，并對考核結(jié)果進(jìn)行評價，嚴(yán)把考核質(zhì)量關(guān)。首先，培訓(xùn)評價組織要建立健全合理有效的監(jiān)督機(jī)制，既要放權(quán)又能保證質(zhì)量。其次，要建立優(yōu)秀的專家團(tuán)隊，對課程標(biāo)準(zhǔn)評級、自主命題質(zhì)量、實操考核過程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.試點院校方面

(1)促進(jìn)X證書與現(xiàn)有教學(xué)過程互融互通

證書試點工作與現(xiàn)有教育教學(xué)工作不是相互割裂的項目，試點院校應(yīng)該對標(biāo)證書評價標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)試點的學(xué)科基礎(chǔ)、教學(xué)資源儲備等重組和統(tǒng)籌專業(yè)資源，優(yōu)化專業(yè)課程。[5]通過改革，將X證書的知識點、技能點有效融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將相關(guān)知識和技能進(jìn)行分類與分級，并分解至不同的課程中，使學(xué)生可以有層級、進(jìn)階式、模塊化地對X證書所包含的知識點進(jìn)行有序?qū)W習(xí)與吸收。但是在書證融通過程中，要始終保持“1”的主體地位，將“X”證書作為“1”的補充。

(2)健全證書推進(jìn)保障制度，建立培訓(xùn)、考核師資團(tuán)隊

師資團(tuán)隊是最終推動者，是1+X制度順利實施的根本保障。在1+X的制度推動下，師資隊伍的教學(xué)理念需要轉(zhuǎn)變和提升，教學(xué)教法不能仍舊采用與過去職業(yè)資格從業(yè)資格證書類似的方法，需要在教學(xué)能力上進(jìn)行改革。試點單位首先應(yīng)該鼓勵教師的參與，通過獎金、津貼等方式反映一線教師對1+X證書制度試點的實際付出，同時，探索建立“雙師型”教師考核評價體系，形成激勵教師參與和教師成長的長效機(jī)制。

另外，應(yīng)該針對1+X證書試點工作建立專門的培訓(xùn)、考核師資團(tuán)隊，采用成果導(dǎo)向?qū)處熃虒W(xué)能力進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合1+X證書制度下的實際教學(xué)考查其應(yīng)用成效，讓教師團(tuán)隊能夠在1+X證書試點過程中獲得成就感，感受到團(tuán)隊力量。

四、結(jié)論

1+X證書制度是國家弘揚工匠精神、培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才和提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。院校是1+X證書制度推動的主力軍和落腳點。本文針對1+X證書制度在試點過程中，院校方所存在的書證融通困難、成本投入巨大、師生參與積極性不高等問題進(jìn)行了論述，并剖析導(dǎo)致這些問題的原因。在此基礎(chǔ)上，提出了用學(xué)分認(rèn)定替換理論考核、實操考核自主命題的證書考核模式，在不降低對學(xué)生的技能水平培養(yǎng)要求的前提下，有效解決了試點院校的實踐難點。