□文/廖莎莉

（重慶工商大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院 重慶）

［提要］改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展日新月異，但在發(fā)展的過程中城鄉(xiāng)差距呈現(xiàn)出日益擴大的趨勢。在這樣的時代背景下，我國提出一系列關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的舉措，為西部地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)要素自由流動、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)興旺及鄉(xiāng)村振興指明前進的方向。本文以西部地區(qū)為研究對象，通過測度西部地區(qū)各省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，并對其進行時空分析，提出促進西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議。

當前，我國經(jīng)濟社會進入一個穩(wěn)步發(fā)展階段，城鄉(xiāng)關(guān)系也隨之站在新的起點上。我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡問題越來越明顯，城鄉(xiāng)關(guān)系問題在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中顯得尤為重要。因此，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系有著現(xiàn)實而深刻的時代背景。

一、文獻回顧

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的相關(guān)研究主要集中在概念、影響因素、指標體系建立、測度及對策等方面，形成了較為豐富的理論成果。

（一）城鄉(xiāng)融合概念及影響因素。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的本質(zhì)就是通過城鄉(xiāng)開放和融合，推動形成共建共享共榮的城鄉(xiāng)生命共同體。理論界從城鄉(xiāng)聯(lián)系、城鄉(xiāng)功能、空間布局優(yōu)化等視角對城鄉(xiāng)融合進行了界定，但未達成共識。伴隨著城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟、社會與空間聯(lián)系的增強，學(xué)者們從城鄉(xiāng)互動的角度重新審視，討論制度因素、經(jīng)濟發(fā)展因素、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民自身等因素對城鄉(xiāng)融合的影響。

（二）城鄉(xiāng)融合指標體系的建立。在要素選取方面，學(xué)界還沒有一個統(tǒng)一的標準，指標、方法也不盡相同，但一般都涵蓋城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合和城鄉(xiāng)社會融合兩個方面。如，學(xué)者楊壽青（2019）從經(jīng)濟、人口、社會、空間及生態(tài)環(huán)境五個一級指標構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平評價指標體系。周光美（2020）從經(jīng)濟、社會、空間、生態(tài)、城鄉(xiāng)主體功能等5個方面構(gòu)建指標體系，采用熵值法計算其指標權(quán)重。周慧和王敏麗（2020）經(jīng)濟融合、人口融合、社會融合、生態(tài)融合和空間融合等5個維度構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展指標體系。

（三）城鄉(xiāng)融合測度研究。城鄉(xiāng)聯(lián)系測度與關(guān)系評價是城鄉(xiāng)關(guān)系研究的重要基礎(chǔ)。目前的主流評價方法主要包括層次分析法、主成分分析法、綜合指數(shù)法、模糊數(shù)學(xué)等類型，用于評價城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度、城鄉(xiāng)一體化過程、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面。如，奚倩（2019）采用主觀賦權(quán)法和熵值法對各指標進行賦權(quán)，運用探索性空間數(shù)據(jù)分析，分析我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的地理集聚特征；畢欣程（2020）基于吉林省數(shù)據(jù)運用主成分分析法構(gòu)建城鄉(xiāng)融合評價指標系統(tǒng)；韓坤（2020）采用線性加權(quán)法測算全國、青海省及各市（州）的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。

（四）城鄉(xiāng)融合對策研究。促進城鄉(xiāng)融合的對策研究，包括打破二元結(jié)構(gòu)障礙、促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡合理配置、完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如，陳峰燕（2018）認為通過制度改革來減小城鄉(xiāng)的發(fā)展差距；趙國強（2019）提出了強化科學(xué)規(guī)劃、實現(xiàn)人員城鄉(xiāng)雙向流動、深化要素市場改革、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、完善公共服務(wù)均等化等實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；趙德起和陳娜（2019）建議各級政府為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供政策支持和制度保障，促進中國城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

本文以城鄉(xiāng)融合的動態(tài)發(fā)展進程為主線，構(gòu)建包含5個維度21個基礎(chǔ)指標的水平評價指標體系，使用2005～2019年面板數(shù)據(jù)測度西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，對其進行時空格局分析。

二、評價指標體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)處理

（一）指標體系構(gòu)建。城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的終極目標，是由時間與空間、動態(tài)與靜態(tài)、宏觀與微觀等諸多因素共同組成的一個復(fù)雜的系統(tǒng)。本文依據(jù)城鄉(xiāng)融合的內(nèi)在含義及《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》提出的總體要求。遵循客觀性、全面性、層次性和可行性等原則，參考周江燕（2014）、葉超（2021）、洪偉（2021）等前人研究成果的基礎(chǔ)上，從人的融合、空間融合、經(jīng)濟融合、社會融合和生態(tài)融合等五個維度選取構(gòu)建21個指標來反映西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。（表1）

表1 西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平指標體系一覽表

（二）數(shù)據(jù)來源。本文數(shù)據(jù)主要來源于2006～2020年《中國統(tǒng)計年鑒》、西部地區(qū)各省市、自治區(qū)的統(tǒng)計年鑒以及EPS全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。部分數(shù)據(jù)來源于2006～2020年《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。X1、X4、X14、X15、X17、X19、X20、X21數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》；X2、X3、X6、X7、X8數(shù)據(jù)均來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、西部地區(qū)各省統(tǒng)計年鑒；X5、X9、X11、X12數(shù)據(jù)均來源于EPS全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫；X10、X13數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》；X16、X18數(shù)據(jù)來源于西部地區(qū)各省年鑒。其中，對于部分缺失值本文采用線性插值或均值法進行填補。由于西藏數(shù)據(jù)缺失嚴重，因此本文舍去對西藏數(shù)據(jù)的分析。

三、西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平的測定

首先，在所構(gòu)建的指標體系當中，同時存在百分比、密度和城鄉(xiāng)比值等多樣數(shù)據(jù)類型，并且各自單位也不盡相同?；诖?，為消除量綱量級差異帶來的影響，在分析數(shù)據(jù)前需要對全部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做標準化處理。本文選擇了Z-score標準化法，使用SPSS軟件中的Descriptive Statistics模塊功能，公式為：

式中，Zij為第i省市第j個指標無量綱化處理后的值。Xij為第i個省市第j個指標的原始數(shù)值。uj為第j個指標數(shù)據(jù)11省市的均值。σj為第j個指標數(shù)據(jù)的標準差。

其次，運用全局主成分分析法計算出2005～2019年西部地區(qū)各省的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平綜合得分。設(shè)D是一組按時間序列排列的平面數(shù)據(jù)表X序列，所有數(shù)據(jù)表有完全相同的樣本點和變量指標，即D＝｛Xt∈Rnxm，t=1，2，…，T｝，其中，Xt（t=1，2，…，T）均以e1，e2，…，en為樣本點，以X1，X2，…，Xp為變量指標，在t時刻數(shù)據(jù)表X1中，樣本點e1，e2，…，en的取值分布為t時刻的樣本群點，N=UNt為全局樣本點，以N為樣本群點的主成分分析就是全局主成分分析（GPCA）。

最后，將21項指標2005～2019年原始數(shù)據(jù)錄入軟件SPSS，標準化后進行主成分分析。分析結(jié)果顯示：KMO統(tǒng)計量為0.737，顯著性值小于0.001，認為該研究用全局主成分方法分析是合理的。本文根據(jù)特征值大于1的原則，選取5個主成分（F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，F(xiàn)4，F(xiàn)5），具體見表2。（表2）

表2 主成分全局特征值及貢獻率一覽表

根據(jù)主成分載荷矩陣和特征值可得各主成分的計算公式：

在得出各主成分得分后，依據(jù)各主成分的方差貢獻率得到其權(quán)重，以此來計算出各樣本值的綜合得分F：

根據(jù)上式可以計算得出西部地區(qū)11省市2005～2019年期間時期城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的綜合得分情況，如表3所示。（表3）

表3 西部地區(qū)11省城鄉(xiāng)融合水平一覽表

四、評價結(jié)果分析

本文根據(jù)構(gòu)建的指標體系，對西部地區(qū)11省城鄉(xiāng)融合水平的測算結(jié)果如表3所示，通過分析西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的總體情況、西部地區(qū)各省發(fā)展情況及西南與西北地區(qū)兩區(qū)域的發(fā)展情況完成對西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合的時空分析。

（一）西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平總體情況。從圖1西部地區(qū)11省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平演變情況來看，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)11省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平平均值由2005年的-4.16上升至2019年的3.98，意味著西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平整體上呈現(xiàn)波動上升趨勢，城鄉(xiāng)整體上融合度較高。15年間西部地區(qū)11省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的極差和標準差值有小幅度波動但基本保持不變，表明西部地區(qū)11省的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平差距依然明顯，區(qū)域之間不平衡問題依然突出。（圖1）

圖1 2005～2019年西部地區(qū)11省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平演變圖

（二）內(nèi)部各省發(fā)展情況。由2005～2019年的西部地區(qū)各省城鄉(xiāng)融合水平的平均得分大致可以看出西部地區(qū)各省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，測評結(jié)果顯示，西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平最高的是重慶，第二名是四川，然后依次分別是陜西、內(nèi)蒙古、廣西和新疆。排名最后的五個城市是甘肅、云南、青海、寧夏、貴州。西部地區(qū)各省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的差異較大。其排名次序與城市經(jīng)濟社會發(fā)展程度比較一致，因此認為本文所選取的指標評價體系是較為科學(xué)合理的。

從表4各省市城鄉(xiāng)融合水平的綜合得分情況來看，2019年西部地區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的排序為重慶、四川、陜西、廣西、貴州、新疆、云南、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海。整體上可以看出，西南區(qū)域的省份分列于第一、第二、第四、第五位，排名前五的省份有四省來自西南地區(qū)，故可以看出西南區(qū)域的整體水平也高于處于西北區(qū)域的省份。（表4）

表4 2019年西部各省城鄉(xiāng)融合水平綜合得分一覽表

為了更直觀地觀察西部各省城鄉(xiāng)融合水平的得分情況，制作了得分雷達圖，如圖2所示。從西部地區(qū)的綜合得分來看，西部各省間城鄉(xiāng)融合水平差距較大。四川、重慶、陜西三省經(jīng)濟實力雄厚，居民消費能力強，第二、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，基礎(chǔ)建設(shè)齊全，人口城鎮(zhèn)化水平高，交通發(fā)達，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平較好。廣西、貴州、云南、新疆這四個省市已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟水平，但實力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分配不合理。內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海自然環(huán)境惡劣、交通欠發(fā)達客運情況不好，旅客周轉(zhuǎn)量低，農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境較為惡劣，且不具備規(guī)?；a(chǎn)條件，城鄉(xiāng)融合發(fā)展滯后。（圖2）

圖2 西部各省城鄉(xiāng)融合水平得分圖

（三）西南與西部發(fā)展情況。根據(jù)我國地理位置以及參考高云虹等人在研究西部大開發(fā)時對于西南、西北地區(qū)的劃分，將西部地區(qū)偏南與偏北再次劃分為西南與西北地區(qū)，進一步對兩個區(qū)域城鄉(xiāng)融合水平進行分析，劃分結(jié)果如表5所示。（表5）

表5 西部地區(qū)區(qū)域劃分一覽表

為了更好地分析西南地區(qū)與西北地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平的關(guān)系，本節(jié)利用2005～2019年兩個地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平均值進行對比，其結(jié)果如表6所示。（表6）

表6 西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平對比一覽表

從表6中可以看出，15年間西南地區(qū)與西北地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平總體呈上升趨勢。從兩個地區(qū)均價差值來看，2005～2009年西南地區(qū)與西北地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平差距逐漸縮小；2010年較2009年兩地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平差距增大，2011年較2010年兩地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平差距縮小，2011～2019年間兩地區(qū)差異總體呈現(xiàn)逐漸增大趨勢。從2012年以后，西南地區(qū)的城鄉(xiāng)融合水平普遍好于西北地區(qū)，西部內(nèi)部呈現(xiàn)“南快北慢”的特征，表明西部地區(qū)11省的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平差距依然明顯，區(qū)域之間不平衡問題依然突出。

五、建議

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，西部地區(qū)成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展最具活力及潛力的重要戰(zhàn)略區(qū)域，西部地區(qū)人口、空間、生態(tài)、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展在促進本地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的同時有助于我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展。為此，本文基于指標體系測算結(jié)果，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑提出如下建議：

（一）充分發(fā)揮優(yōu)勢區(qū)域帶動作用。一方面發(fā)揮重慶、四川、陜西這類城鄉(xiāng)融合發(fā)展優(yōu)勢區(qū)對周邊省市輻射與聚集功能，有效帶動周邊區(qū)域的發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域間的優(yōu)勢互補，加強區(qū)域之間連通性，暢通性區(qū)域間循環(huán)，從而促進協(xié)同發(fā)展；另一方面內(nèi)源式地開發(fā)自身競爭優(yōu)勢與比較優(yōu)勢、外源式地承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、利用政府給予的優(yōu)惠政策等，不斷挖掘經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，實現(xiàn)各自資源的優(yōu)化配置。

（二）充分發(fā)揮潛能區(qū)域協(xié)調(diào)作用。針對廣西、貴州、云南、新疆這類發(fā)展?jié)撃艿貐^(qū)應(yīng)努力探索發(fā)展優(yōu)勢，根據(jù)各自特點發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，從而帶動經(jīng)濟發(fā)展，進一步加強區(qū)域之間的合作平臺建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加財政金融支農(nóng)、支教與環(huán)境建設(shè)等，實現(xiàn)公共服務(wù)資源的共建和共享，進而形成互利互惠機制。

（三）積極拉動落后區(qū)域發(fā)展。內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海這類地區(qū)整體上經(jīng)濟實力較弱，要想發(fā)展就離不開國家的政策扶持和政策傾斜，將國家政策同自身優(yōu)勢相結(jié)合，抓住國家戰(zhàn)略機遇，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加大教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的投入。