FAO發(fā)布2022年版《世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》報(bào)告

2022年6月29日，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations，F(xiàn)AO）發(fā)布了2022年版《世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱SOFIA 2022），就捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀、作用、未來(lái)發(fā)展方向等提出了技術(shù)見解和數(shù)據(jù)參考。當(dāng)天，F(xiàn)AO總干事屈冬玉在聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)“實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，幫助小規(guī)模手工漁民獲得海洋資源和市場(chǎng)機(jī)遇”互動(dòng)交流環(huán)節(jié)解讀了部分報(bào)告內(nèi)容，并圍繞聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14（Sustainable Development Goals 14，以下簡(jiǎn)稱SDG 14）——水下生物的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行了討論。屈冬玉總干事還在次日聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)表了重要聲明，闡述了水產(chǎn)品在消除全球饑餓、改善營(yíng)養(yǎng)不良方面起到的關(guān)鍵作用，展示了捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖在為所有人實(shí)現(xiàn)更好生產(chǎn)、更好營(yíng)養(yǎng)、更好環(huán)境和更好生活方面所發(fā)揮的重要作用和突出貢獻(xiàn)。

1 2020年世界捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)據(jù)及簡(jiǎn)要分析

根據(jù)SOFIA 2022，2020年全球捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到了2.14×108t（水生動(dòng)物1.78×108t、藻類0.36×108t）的歷史新高。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，特別是亞洲水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速增長(zhǎng)起到了主要的推動(dòng)作用。2020年水生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的8 750×104t，相比21世紀(jì)前10年和20世紀(jì)90年代的平均水平分別高出了30%和60%以上。與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)相比，全球捕撈漁業(yè)產(chǎn)量（不包括藻類）略有下滑，總計(jì)為9 030×104t，較2017—2019年平均值下降了4.0%。

造成捕撈漁業(yè)產(chǎn)量下降的主要原因是新冠肺炎疫情對(duì)捕撈活動(dòng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和銷售的影響，中國(guó)捕撈漁獲量減少以及因資源量自然波動(dòng)導(dǎo)致的秘魯鳀（捕撈量最大的物種）漁獲量減少。

過(guò)去2年（2018—2019年）中，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增長(zhǎng)速度一直高于捕撈業(yè)，預(yù)計(jì)在未來(lái)的10年中水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。FAO強(qiáng)調(diào)，如果既要在滿足不斷增長(zhǎng)的人口帶來(lái)的食物需求的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源種群和脆弱生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的保護(hù)，我們需要付出更多的努力。

亞洲依然是世界捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的主要生產(chǎn)區(qū)，水生動(dòng)物產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70%，其次是美洲、歐洲、非洲和大洋洲。中國(guó)仍然是最大的水生動(dòng)物生產(chǎn)國(guó)，其次是印度尼西亞、秘魯、俄羅斯、美國(guó)、印度和越南。中國(guó)、智利和挪威分別是各自所在區(qū)域最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖國(guó)，亞洲繼續(xù)在全球水產(chǎn)養(yǎng)殖中占主導(dǎo)地位，占全球總產(chǎn)量的90%以上。

水產(chǎn)品對(duì)糧食安全和人類營(yíng)養(yǎng)的貢獻(xiàn)之大前所未有。自1961年以來(lái)，世界水產(chǎn)品（不包括藻類）的消費(fèi)量以年均3.0%的速度遞增，增速幾乎是世界人口年增長(zhǎng)率的2倍。盡管受到新冠肺炎疫情的影響，2020年用于食用的水生動(dòng)物仍然超過(guò)了1.57×108t，全球水產(chǎn)品人均年消費(fèi)量達(dá)到20.2 kg，是20世紀(jì)60年代消費(fèi)水平的2倍以上。

人類對(duì)魚類和其他水產(chǎn)食品日益增長(zhǎng)的需求正在快速地改變捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面貌。在收入增加、城市化進(jìn)程推進(jìn)、漁獲物處理和流通方式變化以及人們趨向健康飲食等因素的驅(qū)動(dòng)下，預(yù)計(jì)到2030年，水產(chǎn)品消費(fèi)量將增長(zhǎng)15%，達(dá)到人均21.4 kg。

捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)所生產(chǎn)的水產(chǎn)品銷售額首次達(dá)到4 060×108美元，其中2 650×108美元來(lái)自水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)就業(yè)人數(shù)約為5 850萬(wàn)人，其中約21%是女性（水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中占28%，捕撈業(yè)中占18%）。據(jù)估計(jì)，捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)通過(guò)各種形式支撐了全球約6億人的生計(jì)和生活。

2 努力實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”

隨著全球漁業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展與壯大，整個(gè)行業(yè)都迫切需要開展更具有針對(duì)性的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以應(yīng)對(duì)全球糧食安全和環(huán)境可持續(xù)性的雙重挑戰(zhàn)。

“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”是FAO 2022—2031年戰(zhàn)略框架下的優(yōu)先領(lǐng)域，是一項(xiàng)富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略措施，旨在推動(dòng)水產(chǎn)品系統(tǒng)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型，通過(guò)維護(hù)水生生態(tài)系統(tǒng)健康、減少污染、保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)社會(huì)平等，使可持續(xù)水產(chǎn)食品系統(tǒng)成為加強(qiáng)糧食和營(yíng)養(yǎng)安全以及增進(jìn)環(huán)境和社會(huì)福祉的公認(rèn)解決方案，助力實(shí)現(xiàn)SDG14——保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”共有3個(gè)核心目標(biāo)：水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化和可持續(xù)發(fā)展、對(duì)所有類型的漁業(yè)實(shí)施有效管理、升級(jí)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要各國(guó)政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和民間組織及有關(guān)各方的積極投入和不斷努力，共同遵守各國(guó)際公約和行為守則，將水產(chǎn)食品納入國(guó)家糧食安全和營(yíng)養(yǎng)戰(zhàn)略，制定和出臺(tái)有利的投資和創(chuàng)新政策，建立起良好的政府-企業(yè)合作關(guān)系，研發(fā)高效環(huán)保的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)并加以推廣，減少糧食損失和浪費(fèi)等。

FAO漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖司司長(zhǎng)MANUEL BARANGE表示：“通過(guò)藍(lán)色轉(zhuǎn)型，F(xiàn)AO各成員及合作伙伴能夠最大限度地發(fā)揮水產(chǎn)食品體系的作用，在不超出生態(tài)系統(tǒng)承受范圍的前提下保障全球糧食安全和營(yíng)養(yǎng)，推廣人人可承擔(dān)的健康膳食”。

3 加強(qiáng)互助合作，促進(jìn)SDG 14實(shí)現(xiàn)

FAO是SDG 14 4項(xiàng)具體目標(biāo)的托管機(jī)構(gòu)，也是另外3項(xiàng)目標(biāo)的共同監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)SOFIA 2022統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)大多數(shù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有貢獻(xiàn)，雖然部分目標(biāo)的進(jìn)展還不盡如人意，但大部分目標(biāo)的進(jìn)展均呈現(xiàn)出積極的態(tài)勢(shì)，尤其14.6.1和14.b.1的發(fā)展趨勢(shì)令人鼓舞。屈冬玉總干事在聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)的對(duì)話環(huán)節(jié)中援引了SOFIA 2022數(shù)據(jù)，對(duì)各目標(biāo)的具體進(jìn)展情況進(jìn)行了分析和解讀。

SDG 14.4要求將魚類種群恢復(fù)到可持續(xù)水平，并在2020年達(dá)到最高可持續(xù)捕撈產(chǎn)量，衡量該目標(biāo)完成情況的指標(biāo)是處于生物可持續(xù)捕撈產(chǎn)量水平范圍內(nèi)的魚類種群占比。2019年該占比較2017年下降了1.2%，這似乎表明該目標(biāo)并未完成。但如果按照捕撈量加權(quán)計(jì)算，生物可持續(xù)種群占捕撈上岸量的82.5%，比上次評(píng)估時(shí)提高了近4%，這似乎又表明魚類種群資源正在有效管理下逐步實(shí)現(xiàn)恢復(fù)。即便如此，海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)性仍然需要密切關(guān)注，屈冬玉總干事在談話中指出：“要實(shí)現(xiàn)SDG 14.4，最好的保護(hù)就是有效管理。”

SDG 14.6旨在禁止造成過(guò)度捕撈和非法、未報(bào)告和無(wú)管制（Illegal，Unreported and Unregulated Fishing，IUU）捕撈活動(dòng)的補(bǔ)貼。FAO與民間組織、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和聯(lián)合國(guó)其他系統(tǒng)廣泛合作，持續(xù)支持各國(guó)實(shí)施1995年《聯(lián)合國(guó)魚類種群協(xié)定》、1995年《負(fù)責(zé)任漁業(yè)行為守則》和2009年《FAO港口國(guó)措施協(xié)定》等全球和區(qū)域性文件。目前，越來(lái)越多的國(guó)家加入了這些具有全球約束力的國(guó)際協(xié)定，各國(guó)的補(bǔ)貼削減和取消工作正在取得進(jìn)展。2022年6月17日閉幕的世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成了《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》，這是世貿(mào)組織漁業(yè)補(bǔ)貼談判取得的最重大成果，也是過(guò)去9年間達(dá)成的首份多邊協(xié)定，它將為全球漁業(yè)制定新的規(guī)則。

SDG 14.7旨在提高漁業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)，特別是針對(duì)小島嶼發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全球各相關(guān)方積極推動(dòng)“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”，對(duì)現(xiàn)有的水產(chǎn)品價(jià)值鏈進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化。根據(jù)FAO的初步分析，這一目標(biāo)正在朝著積極的方向發(fā)展。

SDG 14.b呼吁為小規(guī)模手工漁民提供獲得海洋資源和進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。小規(guī)模手工漁民占捕撈業(yè)從業(yè)人員的90%，貢獻(xiàn)了全球40%的水產(chǎn)品捕撈量，不同的國(guó)家都在相繼出臺(tái)保護(hù)其權(quán)益的政策。屈冬玉總干事認(rèn)為，“幫助小規(guī)模漁民增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持他們參與有關(guān)決策的過(guò)程，是確保捕撈業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展和保障健康海洋的關(guān)鍵所在”。他同時(shí)表示，2022年作為國(guó)際手工漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖年，組織的系列活動(dòng)能夠提高全球?qū)π∫?guī)模手工漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)與了解，這將為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供良機(jī)。

屈冬玉總干事在分析了SDG 14的進(jìn)展情況后指出，雖然全球在落實(shí)SDG 14方面取得了一些進(jìn)展，但仍需進(jìn)一步挖掘漁業(yè)的潛能，尤其應(yīng)重視水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，以便為世界提供更多的食物。SDG 14中雖然不包括水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)容，但如果要依靠水產(chǎn)品為全球提供食物，就必然會(huì)涉及到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。除此以外，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還為包括婦女、青年和原住民在內(nèi)的數(shù)百萬(wàn)人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，為他們提供了新的機(jī)遇和市場(chǎng)。

作為所有SDG目標(biāo)中獲得資助資金最少的目標(biāo)，SDG 14的實(shí)現(xiàn)需要有關(guān)各方精誠(chéng)合作，構(gòu)建起戰(zhàn)略性和創(chuàng)新性的伙伴關(guān)系，為各項(xiàng)具體工作的實(shí)施提供必要的承諾和融資，共同推進(jìn)行業(yè)“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”。盡管距離計(jì)劃實(shí)現(xiàn)SDG 14和其余相關(guān)目標(biāo)的時(shí)間已不足8年，但是屈冬玉總干事依然認(rèn)為“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”3個(gè)核心目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的，他敦促有關(guān)各方加快采取行動(dòng)，為海洋、人類、繁榮和地球而奮斗。

4 保障捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，消除饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良

2022年6月30日，屈冬玉總干事在聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)表了重要聲明。他指出，水產(chǎn)品富含動(dòng)物蛋白和微量元素，并且獲取便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，是全世界許多人，特別是沿海地區(qū)弱勢(shì)群體糧食和營(yíng)養(yǎng)安全的重要保障。

目前，全世界共有8.11億人飽受饑餓困擾，30億人無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食，如何保障這部分人的糧食安全，改善他們的營(yíng)養(yǎng)程度是一個(gè)世界性難題。2019年水產(chǎn)品占動(dòng)物蛋白消費(fèi)量的17%左右，這一比例在中低收入國(guó)家能達(dá)到23%，在亞洲和非洲的部分國(guó)家甚至超過(guò)了50%。與大多數(shù)陸地動(dòng)物蛋白生產(chǎn)體系相比，水產(chǎn)品的生產(chǎn)效率更高，對(duì)環(huán)境的影響更小，排放的溫室氣體更少，因此，依靠捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展?jié)摿?lái)解決這一難題是一條非常可行的道路，發(fā)展壯大后的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還將支持起全球數(shù)百萬(wàn)人的生計(jì)，改善部分國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)。

屈冬玉總干事在聲明中指出，雖然漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)消除全球范圍內(nèi)的饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象有著至關(guān)重要的作用，但是首先需要推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系，特別是水產(chǎn)品體系的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，才能保證水產(chǎn)品生產(chǎn)的可持續(xù)性，從而進(jìn)一步保障從業(yè)人員的生計(jì)，保護(hù)水生生境和生物多樣性。

聲明還強(qiáng)調(diào)，海洋、河流和湖泊可為全球貢獻(xiàn)食物，但前提是我們能以負(fù)責(zé)任、可持續(xù)和公平的方式去利用這些寶貴資源。如果不加快行動(dòng)，養(yǎng)護(hù)、保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)地管理海洋生態(tài)系統(tǒng)，那么海洋將無(wú)法繼續(xù)在糧食安全和經(jīng)濟(jì)繁榮保障方面發(fā)揮其重要作用。因此，積極推動(dòng)“藍(lán)色轉(zhuǎn)型”，實(shí)現(xiàn)SDG 14和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不僅對(duì)海洋具有重要的意義，對(duì)減少貧困和消除饑餓也至關(guān)重要。

吳倩譯自1.The State of World Fisheries and Aquaculture 2022；2.Record fisheries and aquaculture production makes critical contribution to global food security；3.UN Ocean Conference：Aquatic food production key to combating hunger，according to FAO Director-General；4.UN Ocean Conference：Some progress made but much work needed to achieve 2030 Agenda fishery-related targets，F(xiàn)AO Director-General says，F(xiàn)AO

歐洲漁業(yè)即將獲得第二輪資金援助

為減輕俄羅斯與烏克蘭沖突對(duì)漁業(yè)活動(dòng)造成的不利影響，歐洲議會(huì)（European Parliament）近期通過(guò)了“歐洲海事和漁業(yè)基金（European Maritime and Fisheries Fund，EMFF）2014—2022年”版的修改法案，其中包括財(cái)政一攬子計(jì)劃，旨在幫助漁業(yè)應(yīng)對(duì)燃料危機(jī)的第二輪援助。

這項(xiàng)財(cái)政計(jì)劃將會(huì)有助于減輕漁民和市場(chǎng)的負(fù)擔(dān)，減緩漁業(yè)從業(yè)者的不穩(wěn)定情緒。歐盟成員國(guó)漁業(yè)協(xié)同組織Europèche的負(fù)責(zé)人DANIEL VOCES對(duì)此表示，他們的目標(biāo)是采取一切必要措施確保捕撈作業(yè)和市場(chǎng)上的水產(chǎn)品供應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期以及新冠肺炎疫情期間歐盟的漁船就和食品生產(chǎn)者一樣重要，承擔(dān)著為民眾產(chǎn)出食物的責(zé)任。

該財(cái)政計(jì)劃規(guī)定特殊時(shí)期可以使用額外的危機(jī)補(bǔ)償措施來(lái)支持漁民。歐盟將提供資金以補(bǔ)償漁船和漁民耗費(fèi)的額外成本，如因特殊情況不得不放棄的收入、海鮮的儲(chǔ)存費(fèi)用以及暫時(shí)停止捕撈活動(dòng)所造成的損失等。其中特別值得關(guān)注的是，向受經(jīng)濟(jì)制約暫時(shí)無(wú)法繼續(xù)捕撈的公司提供援助這項(xiàng)措施是由歐洲議會(huì)一力促成的。

2022年4月，歐盟委員會(huì)（European Commission）提出了EMFF修改法案的提案，促使歐盟成員國(guó)能夠更靈活地根據(jù)EMFF框架制定具體措施，將資金重新分配以減輕能源危機(jī)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響。隨后，歐盟理事會(huì)（Council of the European Union）和歐盟議會(huì)也對(duì)EMFF的相關(guān)條款進(jìn)行了修改，允許對(duì)由于經(jīng)濟(jì)因素制約而被迫留在港口的漁船提供援助。畢竟現(xiàn)在對(duì)于許多水產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，出海意味著更大虧損。

DANIEL VOCES還說(shuō)：“目前歐洲許多漁港都陷入困境，飛漲的能源價(jià)格使許多漁業(yè)公司無(wú)法實(shí)現(xiàn)收支平衡。這種情況預(yù)計(jì)在未來(lái)幾個(gè)月不會(huì)好轉(zhuǎn)，甚至有可能會(huì)變得更差。歐盟近期的評(píng)估顯示，如果燃料價(jià)格繼續(xù)維持在這個(gè)水平，將給歐盟27國(guó)的捕撈船隊(duì)帶來(lái)3×108歐元的利潤(rùn)損失，這將嚴(yán)重危及船隊(duì)的可存續(xù)性?！?/p>

由于歐盟各成員國(guó)政府面對(duì)形勢(shì)的反應(yīng)、采取措施的速度和程度都不盡相同，導(dǎo)致許多歐盟國(guó)家的漁民和漁船沒有及時(shí)獲得充足的資金來(lái)抵御燃料價(jià)格的大幅上漲。Europèche認(rèn)為，目前最重要的是，歐盟委員會(huì)應(yīng)敦促各國(guó)當(dāng)局把這些措施作為緊急事項(xiàng)迅速落實(shí)，并使用國(guó)家援助工具來(lái)減輕此次危機(jī)的影響。此外，歐盟委員會(huì)還應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的累積效應(yīng)進(jìn)行分析，不僅要分析能源價(jià)格上漲的影響，還要分析新近立法的后續(xù)影響，特別是“Fit for 55”減排一攬子方案的影響（2021年7月，歐盟委員會(huì)發(fā)布?xì)W盟綠色新政的核心政策，其中包括擴(kuò)大歐盟碳市場(chǎng)、停止銷售燃油車、征收航空燃油稅、擴(kuò)大可再生能源占比、設(shè)立碳邊境稅等等12項(xiàng)新法案，其中就包括“Fit for 55”。這個(gè)名字源自歐盟的減排目標(biāo)：即到2030年，歐盟溫室氣體凈排放量較1990年至少減少55%）。Europèche認(rèn)為“Fit for 55”的實(shí)施會(huì)嚴(yán)重增加歐洲漁業(yè)企業(yè)的成本，從而給漁業(yè)造成巨大壓力。

王茜譯自European Union：European industry welcomes second aid package，fis，2022-07-07

韓國(guó)從加拿大進(jìn)口冷凍魷魚的數(shù)量激增

在韓國(guó)民眾日常的飲食當(dāng)中，狹鱈、帶魚、秋刀魚、鯖魚和魷魚通常會(huì)被用作主要配菜，是全年都要食用的重要水產(chǎn)品。

自2022年5月以來(lái)，在韓國(guó)銷售的冷凍魷魚價(jià)格持續(xù)上漲，韓國(guó)需要加大魷魚進(jìn)口的力度，這使韓國(guó)從加拿大進(jìn)口的冷凍魷魚數(shù)量激增。

截至2022年7月底，韓國(guó)共計(jì)從加拿大進(jìn)口了3 170 t水產(chǎn)品，其中冷凍魷魚進(jìn)口數(shù)量大幅增加。2021年前7個(gè)月，韓國(guó)從加拿大進(jìn)口的冷凍魷魚僅為23 t，而2022年前7個(gè)月增加到624 t，進(jìn)口量同比增長(zhǎng)了2 613%。冷凍魷魚成為僅次于活龍蝦（進(jìn)口量1 025 t）的第二大水產(chǎn)品進(jìn)口種類，進(jìn)口量占韓國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口總量的20%。除加拿大以外，韓國(guó)冷凍魷魚重要的進(jìn)口市場(chǎng)還包括中國(guó)、阿根廷、俄羅斯、西班牙、加拿大和美國(guó)。

價(jià)格方面，中國(guó)臺(tái)灣省魷魚的價(jià)格約為3.88 USD·kg-1，是最高的。中國(guó)大陸作為韓國(guó)最大的魷魚進(jìn)口國(guó)，價(jià)格約為2.63 USD·kg-1。加拿大魷魚的價(jià)格約為1.96 USD·kg-1，性價(jià)比較高。加拿大向韓國(guó)出口冷凍魷魚的主要漁業(yè)公司包括巴里集團(tuán)有限公司、金殼漁業(yè)有限公司、海洋精品國(guó)際有限公司和白帽子國(guó)際海鮮出口公司等國(guó)際知名海鮮企業(yè)。

王茜譯自South Korea：Canadian frozen illex squid imports jump up high，fis，2022-09-12

斐濟(jì)漁業(yè)致力于減少副漁獲物

斐濟(jì)漁民習(xí)慣使用延繩釣捕撈金槍魚，這會(huì)導(dǎo)致意外捕獲到不想要的物種，即副漁獲物。斐濟(jì)的長(zhǎng)鰭金槍魚（Thunnus alalunga）和黃鰭金槍魚（Thunnus albacares）漁業(yè)在致力于減少延繩釣漁業(yè)的副漁獲物方面處于領(lǐng)先地位。

2011年，斐濟(jì)金槍魚漁業(yè)在海洋管理委員會(huì)（Marine Stewardship Council，MSC）的首次評(píng)估中，便存在捕撈活動(dòng)中產(chǎn)生鯊魚副漁獲物過(guò)多的問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，斐濟(jì)金槍魚漁業(yè)采用了鯊魚可以咬穿的單絲來(lái)取代延繩釣和魚鉤之間的金屬絲。

與此同時(shí)，為解決捕撈中鯊魚副漁獲物的問(wèn)題，斐濟(jì)要求漁船填寫所有與鯊魚互動(dòng)的記錄表來(lái)加強(qiáng)獲取副漁獲物的信息。同時(shí)，漁船被要求在更深的水域捕魚，因?yàn)樵谏钏畢^(qū)會(huì)降低遇到鯊魚的可能性。斐濟(jì)還大力推廣使用可減少意外捕獲海龜?shù)绕渌锓N的圓形魚鉤。

每艘漁船上配有獨(dú)立觀察員也是良好漁業(yè)管理的重要組成部分。自2012年獲得MSC認(rèn)證以來(lái)，斐濟(jì)金槍魚漁業(yè)已大幅提高了觀察員覆蓋水平。2017年，具有MSC認(rèn)證的漁船中，超過(guò)62%的航程都有獨(dú)立觀察員的全程參與，同時(shí)漁船上還安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)和攝像頭。

作為甲板捕撈和離岸船長(zhǎng)計(jì)劃（The Deckhand Fishing and Offshore Skipper Programme）的一部分，斐濟(jì)海事學(xué)院（The Fiji Maritime Academy）還推出了一個(gè)關(guān)于減少副漁獲物的培訓(xùn)，2019年4月時(shí)，第一批學(xué)生畢業(yè)，目前正在漁船上從事相關(guān)的海上工作。

在2017年聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)上，斐濟(jì)漁業(yè)協(xié)會(huì)（Fiji Fishing Industry Association）曾承諾要讓75%的金槍魚延繩釣漁船獲得MSC認(rèn)證。2019年初，斐濟(jì)通過(guò)加入《防止和消除非法、未報(bào)告和無(wú)管制捕撈港口國(guó)措施協(xié)定》，以實(shí)際行動(dòng)逐漸加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)捕撈的承諾。

王茜譯自FiJi：Working to reduce by-catch，fis，2022-09-16

手工捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖是秘魯漁業(yè)關(guān)鍵

秘魯生產(chǎn)部（PRODUCE）的調(diào)查顯示，在秘魯，手工捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖的水生生物中有65%用于人類直接消費(fèi)。也就是說(shuō)，在秘魯民眾消耗的水產(chǎn)品中，有三分之二是由該國(guó)自己供應(yīng)的，并且消費(fèi)種類涉及了秘魯海域中近300種水生生物，促進(jìn)了海洋生物的多樣化消費(fèi)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations，F(xiàn)AO）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，秘魯是南美洲魚類消費(fèi)量最高的國(guó)家，人均年消費(fèi)量為23 kg（2021年數(shù)據(jù)）。2010—2019年，供人類直接消費(fèi)的魚類上岸量增加了43.9%。然而，秘魯39%的水產(chǎn)品生產(chǎn)者缺乏存儲(chǔ)系統(tǒng)（如冷鏈系統(tǒng)），84%的水產(chǎn)品生產(chǎn)者沒有衛(wèi)生授權(quán)，這增加了人類消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，并使水產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是小型手工漁民的生產(chǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn)。

此外，秘魯手工捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖的增長(zhǎng)也不可持續(xù)。據(jù)世界銀行（World Bank）稱，秘魯?shù)囊恍┦止げ稉茲O業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在極大風(fēng)險(xiǎn)，超過(guò)60%的船只沒有有效的捕撈許可證，也從不報(bào)告漁獲量。在很大程度上，這種岌岌可危的局面是由于漁業(yè)管理者對(duì)“手工漁民和水產(chǎn)養(yǎng)殖者良好實(shí)踐”的踐行缺乏關(guān)注，從而觸發(fā)對(duì)魚類的過(guò)度捕撈，過(guò)度捕撈又導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡，海洋物種生物量減少。

因此漁業(yè)管理者有必要在這些漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中實(shí)施系統(tǒng)方法，同時(shí)要考慮到過(guò)度捕撈和管控范圍對(duì)環(huán)境造成的影響。否則，手工捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖作為國(guó)民飲食的重要供給來(lái)源，會(huì)導(dǎo)致秘魯現(xiàn)在及未來(lái)在食品安全方面面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，而約74 000名手工作業(yè)漁民以及數(shù)千名水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者在日常工作中也都將面臨各類風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于上述原因，F(xiàn)AO長(zhǎng)期致力于改善手工捕撈的生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)，生產(chǎn)出促進(jìn)人類消費(fèi)的水產(chǎn)品。為此，漁業(yè)管理者有必要特別關(guān)注安第斯地區(qū)和安第斯高地，這些地方的人均水產(chǎn)品消費(fèi)量處于全國(guó)最低水平（人均消費(fèi)量不足15kg）。在這些地區(qū)，民眾的健康承受著缺乏糧食安全、營(yíng)養(yǎng)不良和體重超標(biāo)的三重負(fù)擔(dān)，在兒童中，貧血和慢性兒童營(yíng)養(yǎng)不良的比率很高，因此，改善水產(chǎn)品的獲取方式和作業(yè)水平將對(duì)人類健康產(chǎn)生直接的積極影響。而安第斯地區(qū)的水產(chǎn)品養(yǎng)殖，特別是鱒魚養(yǎng)殖，在改善本地區(qū)的水產(chǎn)品消費(fèi)方面能夠發(fā)揮作用，并且開發(fā)潛力巨大。

綜上所述，為了促進(jìn)水產(chǎn)品的消費(fèi)，就必須有良好的生產(chǎn)規(guī)范，這就需要系統(tǒng)地監(jiān)測(cè)和控制手工捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖。應(yīng)針對(duì)這些產(chǎn)業(yè)鏈研究新的治理方案，以評(píng)估漁業(yè)活動(dòng)對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)的影響，并且改進(jìn)實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)，促進(jìn)短期市場(chǎng)循環(huán)，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的處理以及對(duì)漁獲物浪費(fèi)的管理。鑒于秘魯目前面臨著化肥供應(yīng)不足的困境，還可以將漁業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，這一點(diǎn)對(duì)于該國(guó)農(nóng)業(yè)頗具吸引力。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)宣布2022年是國(guó)際手工漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖年（YIAFA 2022），F(xiàn)AO總干事屈冬玉指出，是時(shí)候給予世界各地的小規(guī)模漁民、養(yǎng)殖者和相關(guān)漁業(yè)人員應(yīng)得的關(guān)注了。國(guó)際手工漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖年活動(dòng)與FAO的4個(gè)更好：“更好生產(chǎn)、更好營(yíng)養(yǎng)、更好環(huán)境、更好生活”不謀而合。秘魯生產(chǎn)部長(zhǎng)JORGE LUIS PRADO PALOMINO對(duì)此表示，希望通過(guò)2022國(guó)際手工漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖年來(lái)提升手工捕撈活動(dòng)，確保漁業(yè)資源利用可持續(xù)發(fā)展，并助力加快在秘魯乃至全球消除貧困。

綜上所述，認(rèn)識(shí)到漁業(yè)活動(dòng)在秘魯糧食安全中發(fā)揮的作用及其對(duì)實(shí)現(xiàn)零饑餓的貢獻(xiàn)至關(guān)重要。為此，有必要將不同層面的行動(dòng)系統(tǒng)化，以多部門和多層級(jí)的方式整合制度，并做到始終都要有漁民的參與。

王茜譯自Peru：Artisanal fishing and aquaculture are key，fis，2022-09-20

2022年前8個(gè)月越南魷魚和章魚出口額增長(zhǎng)了36%

越南海鮮出口商和生產(chǎn)商協(xié)會(huì)（Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers，Vasep）的報(bào)告顯示，2022年前8個(gè)月，越南魷魚和章魚出口達(dá)到4.89×108美元，比2021年同期增長(zhǎng)36%。其中，魷魚出口額占56.4%，達(dá)到2.76×108美元，比去年同期增長(zhǎng)47%；章魚出口額占43.6%，達(dá)到2.13×108美元，比去年同期增長(zhǎng)24%。

越南魷魚和章魚出口的兩個(gè)主要市場(chǎng)是韓國(guó)和日本，出口額分別占出口總額的36%和22%。向中國(guó)的出口額占出口總額的10%（排名第三），但增長(zhǎng)率較去年同期高達(dá)113%。對(duì)美國(guó)、西班牙、法國(guó)和以色列的出口額也大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率分別為53%、152%、76%和193%。

2022年前8個(gè)月，越南向歐盟市場(chǎng)出口的魷魚和章魚出口額超過(guò)5 200×104美元，同比增長(zhǎng)34%。其中意大利、西班牙和法國(guó)是歐盟出口市場(chǎng)的前三名。越南對(duì)意大利的出口額下降了1%，對(duì)西班牙和法國(guó)的出口額則分別增長(zhǎng)152%和76%。

關(guān)于產(chǎn)品的出口類型，冰鮮和冷凍章魚占章魚出口總額的83%。冰鮮和冷凍魷魚占魷魚出口總額的49%，烘魷魚干占42%，加工魷魚占9%。2022年前8個(gè)月，加工魷魚出口在越南出口的魷魚和章魚產(chǎn)品類型中同比增長(zhǎng)率最高，達(dá)79%。

越南魷魚和章魚出口最多的地區(qū)是巴地頭頓省、建江省、胡志明市、平順省、朔莊省。他們的主要出口產(chǎn)品類型是冷凍章魚、冷凍切割章魚、魷魚干、未加工魷魚干，冷凍加工章魚、去皮魷魚干和整條冷凍章魚、冷凍魷魚。

王茜譯自Vietnam：Vietnam squid and octopus exports increased by 36%in the first 8 months of 2022，fis，2022-09-22

挪威、俄羅斯提議將2023年巴倫支海鱈魚配額削減20%

挪威和俄羅斯的研究人員建議將2023年巴倫支海大西洋鱈（Gadus morhua）配額削減20%，將大西洋鱈的總可捕量（Total Allowable Catch，TAC）設(shè)定為566 784 t。為保證大西洋鱈漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，業(yè)界一直在期待這一有力舉措，這意味著作為全球最重要的白肉魚之一，大西洋鱈的配額將跌至2009年以來(lái)的最低水平。

2022年巴倫支海的大西洋鱈配額已經(jīng)削減了20%，為708 480 t，2023年如果繼續(xù)削減配額可能會(huì)對(duì)已經(jīng)飆升的大西洋鱈價(jià)格造成更大的壓力。挪威海洋研究所（Norway’s Institute of Marine Research，IMR）北極大西洋鱈種群的研究負(fù)責(zé)人，也是今年提出削減大西洋鱈配額建議的挪威-俄羅斯?jié)O業(yè)研究小組成員的BJARTE BOGSTAD對(duì)此表示，大西洋鱈種群資源量正在不斷下降，但如果遵守科學(xué)建議，相信大西洋鱈的種群資源量還將回升并穩(wěn)定下來(lái)。

研究人員估計(jì)目前大西洋鱈的產(chǎn)卵量約為80×104t，是2008年以來(lái)的最低水平。在2013年時(shí)大西洋鱈的產(chǎn)卵量曾達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的230×104t。

BOGSTAD補(bǔ)充說(shuō)：“最高削減20%配額規(guī)則”一直被認(rèn)為是漁民穩(wěn)定性和長(zhǎng)期產(chǎn)量可持續(xù)性之間的折衷。所以，對(duì)大西洋鱈配額削減建議也受到這項(xiàng)管理規(guī)則的限制，配額削減的上限是20%”。566 784 t的大西洋鱈配額量將是2009年以來(lái)的最低水平。自2013年以來(lái)，大西洋鱈種群資源量每年都在下降，據(jù)調(diào)查顯示，在2022年削減了20%的大西洋鱈配額后，2022年的大西洋鱈種群資源量仍在繼續(xù)下降。BOGSTAD對(duì)此表示，在新的配額建議得到合理執(zhí)行之前，大西洋鱈種群資源還將繼續(xù)下跌。目前巴倫支海的大西洋鱈數(shù)量雖仍然比較龐大，但繁榮期已經(jīng)結(jié)束。此外，研究人員還建議將2023年北極黑線鱈（Melanogrammus aeglefinus）的配額削減5%，至170 067 t。挪威和俄羅斯當(dāng)局將一如既往通過(guò)在每年10月份舉行的挪威-俄羅斯聯(lián)合漁業(yè)委員會(huì)（Norwegian-Russian Fisheries Commission）會(huì)議來(lái)確定最終的配額。

由于俄羅斯因其在烏克蘭的軍事行動(dòng)而被無(wú)限期地移出國(guó)際海洋開發(fā)委員會(huì)（International Council for the Exploration of the Sea，ICES），導(dǎo)致ICES沒能按時(shí)在2022年6月發(fā)布關(guān)于巴倫支海大西洋鱈和黑線鱈的配額削減建議。ICES將責(zé)任歸于俄羅斯和挪威，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家是大西洋鱈的主要捕撈國(guó)，并督促他們盡快商定巴倫支海大西洋鱈和黑線鱈捕撈配額。

王茜譯自Norway：‘The boom is over’：Norway，Russia propose 20%cut to Barents Sea cod quota in 2023，intrafish，2022-09-06

IFFO報(bào)告魚粉與魚油產(chǎn)量與去年基本持平

根據(jù)國(guó)際魚粉魚油協(xié)會(huì)（International Fishmeal and Fish Oil Organisation，IFFO）會(huì)員國(guó)提供的數(shù)據(jù)，2022年7月份的海洋原材料總用量比去年同期增加了42%，占7月全球海洋原料產(chǎn)量的55%。魚粉方面，盡管美國(guó)、印度、冰島／北大西洋地區(qū)和非洲國(guó)家在2022年前7個(gè)月的魚粉產(chǎn)量均有所增長(zhǎng)，但2022年前7個(gè)月全球魚粉總產(chǎn)量仍略低于2021年的同期。

2022年前7個(gè)月魚油累計(jì)產(chǎn)量與2021年基本持平。秘魯、智利和印度的魚油產(chǎn)量有所下降，但歐洲國(guó)家、美國(guó)和非洲國(guó)家的產(chǎn)量高于2021年同期的數(shù)字。

IFFO的市場(chǎng)研究總監(jiān)ENRICO BACHIS博士對(duì)此表示，秘魯魚粉和魚油產(chǎn)量的下降是由于2021年第四季度給予該國(guó)中北部地區(qū)的捕撈配額減少，導(dǎo)致2022年第一季度漁獲量減少。并且2022第2季度，秘魯中北部地區(qū)的漁獲量也比2021年同期減少了4%。

在中國(guó)，由于大多數(shù)地區(qū)新冠肺炎疫情封控已解除，只有部分海域的漁場(chǎng)仍處于暫停捕撈狀態(tài)。預(yù)計(jì)2022年8—9月海洋原料產(chǎn)量和進(jìn)口量都將增長(zhǎng)。目前，海洋原料的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)雖仍然受到抑制，但預(yù)計(jì)9月份所有地區(qū)的生產(chǎn)活動(dòng)都將有序展開。2022年前7個(gè)月，中國(guó)進(jìn)口的外國(guó)魚粉數(shù)量有所下降，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月會(huì)有較大數(shù)量的魚粉將進(jìn)入中國(guó)海岸。疫情導(dǎo)致的部分區(qū)域封閉管控持續(xù)影響著零售業(yè)和食品服務(wù)設(shè)施，盡管經(jīng)歷了一系列考驗(yàn)，中國(guó)2022年前7個(gè)月的水產(chǎn)飼料產(chǎn)量仍高于2021年同期。

IFFO第60屆年會(huì)將于2022年10月24日至26日在秘魯召開，屆時(shí)將為IFFO所有成員和利益相關(guān)方提供最新科學(xué)信息。會(huì)議將研究海洋原料在全球糧食安全中的作用，討論藍(lán)色食品的潛力和發(fā)展的關(guān)鍵。與會(huì)者將闡述有關(guān)限制捕撈對(duì)生物多樣性和土地利用影響的最新研究，還將提供有關(guān)氣候變化對(duì)全球漁業(yè)影響的最新證據(jù)，并探討如何制定和實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。由IFFO的BRETT GLENCROSS博士主持的一個(gè)研究小組將就副漁獲物如何成為未來(lái)海洋原料供應(yīng)的重要貢獻(xiàn)者展開討論?？蒲腥藛T們還將深入探討特種成分和適口性，并解釋如何充分利用副產(chǎn)品，以及了解水產(chǎn)養(yǎng)殖管理委員會(huì)的飼料和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)等。

王茜譯自Fishmeal and oil production figures in line with last year，fis，2022-09-23