劉彥華

嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 據(jù)世界銀行悲觀預(yù)測，由于新冠大流行加上地區(qū)沖突和氣候變化的壓力，如不采取快速、重大和實質(zhì)性的政策措施，到2030年全球貧困率可能在7%左右。

經(jīng)濟遭遇重創(chuàng)，政治與社會撕裂，世界秩序加速解體重構(gòu)……新冠疫情對世界的影響無疑是巨大的。它的影響不止是一次嚴(yán)重的公共安全事件那么簡單，更非簡單地重創(chuàng)世界經(jīng)濟，而是深深地改變著世界的格局。

時間的指針已經(jīng)指向了2022年，但“世界怎么了，我們怎么辦”的疑問依然縈繞未絕。

當(dāng)前全球新冠疫情局勢依然嚴(yán)峻，尚未出現(xiàn)明顯改善的跡象。根據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至北京時間2022年1月7日10時21分，全球新冠肺炎累計確診病例突破3億例，達(dá)到300002021例，累計死亡病例達(dá)到5471856例。尤其是比此前的德爾塔病毒傳染性更強的奧密克戎變異毒株的出現(xiàn)，令歐美再次陷入新一輪新冠疫情擴散之中。

“新冠疫情在改變著世界，我們回不去。我們的發(fā)展、我們的未來都在發(fā)生一個翻天覆地的變化，世界卻還沒有探索出一個新的模式。博弈仍在繼續(xù)，國際關(guān)系高度緊張，所有的國家都為自己的發(fā)展‘內(nèi)卷’。”從經(jīng)濟和格局兩個維度出發(fā)，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所原所長、研究員陳鳳英分析認(rèn)為，新冠疫情給世界帶來了四大變化：一是全球潛在增長率普遍下降。2022年，全球經(jīng)濟預(yù)計將增長4.5%左右，2023年預(yù)計將增長3.2%左右。二是全球復(fù)蘇進程分化，南北差距再次擴大。雖然全球經(jīng)濟以V型強勁反彈，但全球經(jīng)濟恢復(fù)到疫情前水平尚需時日，并且發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭明顯好于新興市場與發(fā)展中國家，亞洲經(jīng)濟復(fù)蘇形勢依然好于其他地區(qū)，發(fā)展趨勢更可持續(xù)。三是尾部風(fēng)險風(fēng)暴正在掀起，一些新興市場國家再陷“中等收入陷阱”，“金磚國家”中除了中國外全軍覆沒，拉美國家形勢很糟，非洲經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展困難。四是公共衛(wèi)生危機、世界經(jīng)濟衰退正演變成全球發(fā)展危機，聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》恐難實現(xiàn)，全球發(fā)展面臨諸多難題。

一些觀點認(rèn)為目前正在全球肆虐的奧密克戎變異毒株相對溫和，人類有望通過與病毒共存的方式渡過疫情。對此，世界衛(wèi)生組織近期發(fā)出警告，盡管不少研究顯示新冠病毒變異毒株奧密克戎引發(fā)重癥風(fēng)險低于先前流行的其他變異株，但它仍在全球多國造成人員死亡，因而不宜將這一毒株的特性描述為“溫和”。

世界衛(wèi)生組織告誡，各國需要積極采取抗疫措施，否則病毒會不斷發(fā)生變異，屆時有可能會出現(xiàn)既有超強的傳染性、同時又對疫苗等藥品有超強抵抗力的變異毒株，那將會是十分可怕的情況。

“與病毒的自然變異相比較，更大的危險來自病毒可能發(fā)生的重組?！备鶕?jù)歷史經(jīng)驗，冠狀病毒的重組發(fā)生幾率較高。中科院院士、中國疾控中心主任高福曾警示，與某些病毒變異相比，病毒重組更加值得關(guān)注。

新冠病毒突變、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛趧恿Χ倘?、能源危機、全球“缺芯”、大宗商品價格高位震蕩等諸多問題懸而未決，2022年世界經(jīng)濟向下修正應(yīng)是已成定局，但是，這種放緩會演變成滯脹嗎？

滯脹，通俗地說就是指物價上升，而增長停滯。滯脹發(fā)生之后，宏觀政策將進入兩難境地，刺激經(jīng)濟需要實施擴張性政策，而防通脹則需要采取緊縮性政策。一旦進入滯脹將很難根治。

劍橋大學(xué)管理學(xué)會研究員、經(jīng)濟學(xué)博士溫建東和天津工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授、金融學(xué)博士后李永寧撰文稱，雖然目前工資和租金不斷上漲、通脹預(yù)期隨著通脹創(chuàng)新高而走高等因素都在助推通脹，但也有許多結(jié)構(gòu)性因素如大通脹受美國退出金本位的長遠(yuǎn)影響、世界能源格局變革、全球貨幣政策正?；炔恢С譁洝?/p>

陳鳳英對于滯脹的問題同樣高度關(guān)注，在她看來，“全球通脹壓力上升或演變成滯脹風(fēng)險。”

陳鳳英的判斷依據(jù)有四：第一，消費報復(fù)性反彈。疫苗普及和疫情防控常態(tài)化后，初期需求收縮與經(jīng)濟衰退引發(fā)通縮壓力，快速切換至經(jīng)濟重啟與需求旺盛的通脹壓力，但供給收縮的通脹壓力卻未及時改善，尤其是各行各業(yè)產(chǎn)能和就業(yè)恢復(fù)效率不盡相同，疊加就業(yè)不足與供應(yīng)鏈中斷的連鎖效應(yīng)，市場看不見的手嚴(yán)重失靈，有可能導(dǎo)致全球通脹迅速“爆表”。第二，流動性異常寬松。發(fā)達(dá)國家史無前例的刺激政策導(dǎo)致全球流動性異常寬松，進一步推高居民的消費需求。同時，政府看得見的手作用有限又缺乏有效手段，無法組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致商品供應(yīng)嚴(yán)重短缺，市場恐慌情緒迅速上升，進一步加劇市場供需失衡。第三，供求嚴(yán)重失衡。以2019年底為基準(zhǔn)，截至2021年9月份，美國消費高于生產(chǎn)約21個百分點，日本高出23個百分點，歐盟高出4個百分點，僅中國生產(chǎn)高于消費7個百分點。第四，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中斷。例如，汽車芯片短缺導(dǎo)致汽車價格上漲，原材料價格上漲等加大企業(yè)生產(chǎn)成本。與此同時，勞動力短缺導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷。員工短缺又迫使企業(yè)加薪，進一步加大通脹壓力。

“后疫情時代全球可能出現(xiàn)滯脹。人們往往將當(dāng)前經(jīng)濟形勢與1970年代的滯脹時期對比，兩者具有相似的供給沖擊和貨幣超發(fā)特征，暗示通脹壓力不會馬上消失。”據(jù)陳鳳英介紹，國際貨幣基金組織已對滯脹發(fā)出了迄今最嚴(yán)厲的警告，認(rèn)為全球經(jīng)濟復(fù)蘇正在失去動力，分化越來越嚴(yán)重，同時通脹風(fēng)險上升，一些國家甚至出現(xiàn)滯脹風(fēng)險?！斑@是可能影響世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國際社會必須高度關(guān)注?！?/p>

新冠疫情沖擊最重的是窮人和窮國，尤其是依賴國際貿(mào)易、旅游業(yè)、大宗商品出口和外部融資的低收入國家。據(jù)國際貨幣基金組織估計，由于新冠疫情的沖擊及防控措施帶來的經(jīng)濟“停擺”，2020年全球人均收入下降3.6%，90%以上的國家人均產(chǎn)出收縮，成為自1870年以來人均收入下降的經(jīng)濟體數(shù)量最多的一年，導(dǎo)致1億人陷入極端貧困，其中56%發(fā)生在非洲地區(qū)。2021年盡管經(jīng)濟形勢相比危機最嚴(yán)重時有所改善，但與不暴發(fā)疫情的情景相比，到2021年底陷入貧困的人口將多出6500萬至7500萬人。而據(jù)世界銀行悲觀預(yù)測，由于新冠大流行加上地區(qū)沖突和氣候變化的壓力，如不采取快速、重大和實質(zhì)性的政策措施，到2030年全球貧困率可能在7%左右。

陳鳳英分析認(rèn)為，當(dāng)今世界的權(quán)力結(jié)構(gòu)正在朝著分級化、分層化的方向發(fā)展，政治權(quán)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了更多層次、更多不同的極，并且不僅是屬于力量極、軍事極，也包括科技、區(qū)域組織、國際規(guī)則等，有很多不同的層次，這使得過去那種少數(shù)國家壟斷世界政治的局面變得越來越不可能。與此同時，傳統(tǒng)意義上的軍事安全雖然仍然重要，但安全議題也正變得越來越非傳統(tǒng)化、綜合化，如氣候安全、難民安全、生態(tài)安全、周邊國家集體安全，以及全球債務(wù)鏈條、全球金融穩(wěn)定等等，都屬于安全的范疇。

“國際經(jīng)濟格局調(diào)整，重心進一步向中美傾斜?！标慀P英表示，如今的中美，“你中有我，我中有你”的格局將兩國編織在一起，競爭的是中間地帶。

中國政策科學(xué)研究會常務(wù)理事、經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才同樣高度關(guān)注中美問題。在他看來，中美關(guān)系現(xiàn)在出現(xiàn)了新變化，至少在未來10年內(nèi)，中美關(guān)系都不可能修復(fù)到以前的狀態(tài)，有限的脫鉤已然成為現(xiàn)實，但完全脫鉤也不可能，更多的是以戰(zhàn)略競爭為主要形式，尤其是在科技方面?！耙虼?，我們必須兩眼向內(nèi)，自強自立，以我為主，苦練內(nèi)功?！?/p>