石夢(mèng)圓 單鳳霞

采用文獻(xiàn)資料法、案例分析法等研究方法，對(duì)國內(nèi)正在發(fā)展中的智慧場館的時(shí)代背景、發(fā)展痛點(diǎn)以及作用機(jī)制進(jìn)行研究。從智慧社會(huì)、智慧城市、智慧體育的系統(tǒng)化視角分析我國體育場館面臨的三重挑戰(zhàn)，即群眾體育需求與體育場館公共體育服務(wù)的不對(duì)等、體育場館對(duì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“雙循環(huán)”發(fā)展要求的不對(duì)等以及場館賽前、賽中與賽后的治理方案與城市智治發(fā)展不對(duì)等三方面，提出利用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)、借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共建智慧運(yùn)動(dòng)空間;運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)分析群眾體育需求，回應(yīng)并滿足群眾體育需求，提升群眾體育獲得感;政社聯(lián)合，賦能各體育參與主體優(yōu)化體育場館賽前、賽中和賽后的智慧治理方案，豐富城市智治體系。

我國已進(jìn)入全面小康階段，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。治理現(xiàn)代化對(duì)城市發(fā)展提出新要求，并且隨著現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步，新型治理模式逐漸顯現(xiàn)，即智慧化治理。智慧治理不僅能夠推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、提升人民生活水平，還能夠?yàn)槲磥戆l(fā)展提供新思路、新方法。本文從智慧治理角度，分析研究體育場館的智慧化治理方案，旨在對(duì)滿足我國人民日益增長的體育需求、提升場館運(yùn)營效益和體育服務(wù)質(zhì)量以及城市智治建設(shè)新形態(tài)方面有所裨益。

1 體育場館“智慧化”的時(shí)代背景

2021年3月5日，經(jīng)北京市政府同意，北京市大數(shù)據(jù)工作推進(jìn)小組印發(fā)關(guān)于《北京市場“十四五”時(shí)期智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要》的通知，強(qiáng)調(diào)立足首都城市戰(zhàn)略定位，到2025年將北京建設(shè)成為全球新型智慧城市的標(biāo)桿城市，推動(dòng)線上體育演出活動(dòng)，開展5G超高清視頻直播，加強(qiáng)云轉(zhuǎn)播、沉浸式觀賽、一臉通行等智能技術(shù)應(yīng)用體驗(yàn)。智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間信息集成等先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)城市建設(shè)，促進(jìn)城市規(guī)劃、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式，對(duì)于城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。智慧城市為智慧場館建設(shè)提供了國家思路，促進(jìn)智慧場館建設(shè)與運(yùn)營可持續(xù)化發(fā)展。2019年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)平臺(tái)提供體育消費(fèi)服務(wù)，支持智能體育賽事發(fā)展。隨著智慧城市和體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，各類智慧體育技術(shù)與措施落地國內(nèi)多座城市。寧波大型體育場館集聚區(qū)，通過人臉識(shí)別設(shè)備、無人值守閘機(jī)出入場館，智能更衣柜、智慧燈控、運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)顯示屏等智能化硬件更為市民提供便捷化智能服務(wù)。除此之外，還有廈門智慧體育服務(wù)平臺(tái)“AI運(yùn)動(dòng)”、紹興智慧體育APP、蘇州“蘇體通”，各治理主體利用科技元素在治理主體間協(xié)同與決策，從而實(shí)現(xiàn)城市公共體育設(shè)施、賽事、教育、健身及信息等公共體育資源供需平衡與優(yōu)化配置，以滿足居民智慧健身的需求。

2 場館“智慧化”的發(fā)展痛點(diǎn)

2.1 群眾體育需求的多元化

隨著人民生活水平的提高和精神生活的富足，群眾體育需求已由單一的線下強(qiáng)身健體思維向互聯(lián)網(wǎng)思維和購買體育服務(wù)產(chǎn)品等一體多元的需求轉(zhuǎn)變。面對(duì)不斷增長的體育健身需求，傳統(tǒng)公共體育服務(wù)管理體制下政府與市場、與社會(huì)聯(lián)系不緊密，供給方式不能完全滿足體育市場的需要，對(duì)群眾體育的關(guān)注度不夠。單靠政府力量難以改變目前的治理難題，亟需主動(dòng)發(fā)揮體育社會(huì)組織的作用。智慧治理是智慧要素與治理要素的結(jié)合，是解決公共管理問題的新方案。沒有全民健身沒有全面小康，健康中國需要積極全面的回應(yīng)群眾體育需求，用現(xiàn)代科技提升群眾體育獲得感和幸福感。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”發(fā)展要求

我國體育產(chǎn)業(yè)處于初級(jí)階段，發(fā)展相對(duì)滯后，國際化程度較低，部分發(fā)展依靠引進(jìn)國外體育賽事和職業(yè)聯(lián)賽等方式來滿足大眾體育消費(fèi)需求，盡管近幾年有國內(nèi)體育品牌與NBA球星簽約等的合作，但總體而言國內(nèi)的體育企業(yè)在國際體育市場中還是很難擁有話語權(quán)。2021年1月11日，習(xí)近平總書記在十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的時(shí)代背景下，體育產(chǎn)業(yè)面臨的外部影響因素和內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力都發(fā)生了深刻變化，需要從體育產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制、體育科技創(chuàng)新能力、體育開放與引入等各方面的提升來推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)積極融入新發(fā)展格局。

2.3 城市智治發(fā)展的新格局

目前，全球處于信息化快速發(fā)展階段，城市發(fā)展中出現(xiàn)不同的業(yè)態(tài)和要素，智慧治理是新時(shí)代城市發(fā)展的高級(jí)階段，也是未來城市的發(fā)展方向。根據(jù)郝壽義對(duì)國內(nèi)外學(xué)者的研究分析得出，大部分學(xué)者對(duì)城市中大數(shù)據(jù)在交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)研究，對(duì)城市智慧建設(shè)中公共體育服務(wù)的智慧化研究有待完善。2014年《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出，為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）〉的通知》，智慧城市建設(shè)要避免重建設(shè)、輕實(shí)效，使公眾分享智慧城市建設(shè)成果，推動(dòng)創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式。然而，近些年各治理主體利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段為居民提供體育公共服務(wù)的同時(shí)，出現(xiàn)了諸如居民信息漏洞、場館信息不對(duì)等、智慧體育產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)等問題。

3 場館“智慧化”的作用機(jī)制

3.1 數(shù)字技術(shù)：共建智慧運(yùn)動(dòng)空間

黨的十九大報(bào)告首次提出“智慧社會(huì)”的新理念，智慧社會(huì)將加快體育場館建設(shè)過程中的智慧化進(jìn)程，提升場館公共服務(wù)的便捷性，參與到信息化社會(huì)的建設(shè)當(dāng)中。2021年1月5日，浙江省體育局牽頭研制的《大中型體育場館智慧化建設(shè)和管理規(guī)范》是目前國內(nèi)少有的已成文的智慧場館建設(shè)規(guī)范之一。首先，隨著5G應(yīng)用的普及，場館不僅可以利用其高速網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)進(jìn)行場館比賽的4K高清轉(zhuǎn)播、360°全景直播，實(shí)現(xiàn)快速人臉驗(yàn)票，為現(xiàn)場用戶提供沉浸式體驗(yàn)。其次，全覆蓋、可用性強(qiáng)的Wi-Fi系統(tǒng)能夠保障場館用戶流暢的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。再次，信標(biāo)硬件設(shè)施可為場館用戶提供定位服務(wù)，引導(dǎo)用戶找到停車場、售票處、衛(wèi)生間等，折扣優(yōu)惠信息推送提高場館運(yùn)營商開發(fā)無形資產(chǎn)的能力。此外，場館可以根據(jù)數(shù)字化智慧技術(shù)開發(fā)獨(dú)立的APP，運(yùn)營商可采用社交媒體分析軟件對(duì)球迷偏好進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，及時(shí)捕獲球迷對(duì)比賽、場內(nèi)經(jīng)歷的意見，用戶也可以通過場館APP了解場館信息、預(yù)訂票信息等，還可以將用戶體驗(yàn)反饋給場館運(yùn)營方，充分?jǐn)U大場館綜合服務(wù)能力，增加邊際收入。場館智慧化過程中不僅要注重技術(shù)的智慧化，還要關(guān)注到數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的便利性為場館用戶個(gè)人信息安全帶來的可能性威脅，保障用戶場館使用過程中的信息安全。

3.2 現(xiàn)實(shí)關(guān)懷：滿足群眾體育獲得感

健康中國背景下，體育場館作為體育公共服務(wù)的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的體育場館服務(wù)與體驗(yàn)。近年來，“獲得感”一詞被頻繁提及，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告中指出要保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。獲得感對(duì)于全面深化改革具有重要的時(shí)代意義，是增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要的重要衡量指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中的共建與共享，對(duì)公共體育服務(wù)也有了新的指引和要求。陳元欣以及邱茜通過分析體育場館公共服務(wù)居民獲得感，經(jīng)過探索性因素分析和驗(yàn)證性因素分析，最終獲得體育場館公共服務(wù)獲得感的影響因子結(jié)構(gòu)，其中包括場地設(shè)施的安全問題、服務(wù)內(nèi)容的多樣性、信息獲得的及時(shí)性、場地設(shè)施維護(hù)的及時(shí)性、服務(wù)的有效性與及時(shí)性、智能化服務(wù)的便利性等。從供需角度分析的群眾在體育場館滿足公共服務(wù)需求的程度，就是衡量場館服務(wù)過程中群眾個(gè)人切實(shí)獲得的公共體育資源有多少以及個(gè)人的體育需求滿足程度是多少，這些影響居民體育場館獲得感的因素都能夠通過目前的大數(shù)據(jù)和智能化服務(wù)得到滿足。

3.3 政社聯(lián)合：賦能體育參與主體

智慧場館建設(shè)依托于整個(gè)體育行業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)市場環(huán)境以及政策、資金的支持是保障體育公共服務(wù)的金字塔頂端，各體育參與主體的能力最大化是智慧場館發(fā)展的底層基石。在體育場館智慧化過程中，發(fā)揮政府的帶頭和吸納作用，賦能社會(huì)體育組織及格參與主體，發(fā)揮其利用先進(jìn)科技手段智慧治理場館賽事和公共體育服務(wù)方面的專業(yè)性和靈活性的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建政府、社會(huì)、企業(yè)、群眾在大眾健身、體育強(qiáng)國與各地實(shí)際情況相結(jié)合的共治共享的利益共同體。更重要的是普及體育場館賽時(shí)、賽后的智慧治理方案，如內(nèi)蒙古智慧體育綜合服務(wù)平臺(tái)以及與該平臺(tái)對(duì)接的“建融慧動(dòng)”APP，平臺(tái)上不僅包括可以查詢到內(nèi)蒙古不同地區(qū)的健身地圖、體育資訊和體育賽事，還包括運(yùn)動(dòng)康復(fù)、青少年體育運(yùn)動(dòng)等的運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)，以及體醫(yī)融合與國民體質(zhì)監(jiān)測在當(dāng)?shù)氐膶?shí)施，為群眾提供最便捷、最及時(shí)、最可靠的體育公共服務(wù)。還需要注意群眾的反饋，智慧平臺(tái)需與各治理主體和治理部門對(duì)接，并進(jìn)行內(nèi)部信息共享，互相監(jiān)督智慧治理進(jìn)展，體現(xiàn)政府和社會(huì)在智慧治理問題反饋和處理的及時(shí)性與針對(duì)性。

4 結(jié)語

當(dāng)前，我國城市體育場館已由原來的“賽事主導(dǎo)型”逐步向“綜合體育服務(wù)型”場館過渡，并且在一些一線城市場館智慧治理已經(jīng)取得成效，但總體來說智慧場館的發(fā)展空間還很大，存在一些亟待解決的問題。體育場館是承載著體育賽事、公共體育服務(wù)、城市大型活動(dòng)以及城市治理等多方面、綜合性的場域，在智慧時(shí)代應(yīng)充分發(fā)揮各參與主體的獨(dú)立性，吸納社會(huì)力量，加強(qiáng)與新型科技公司合作，避免盲目投入造成資源浪費(fèi)，從群眾體育需求、承辦賽事能力以及賽后經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)不斷優(yōu)化智慧治理方案，提升群眾體育獲得感，促進(jìn)體育服務(wù)高質(zhì)量供給，推動(dòng)智慧場館高效能發(fā)展。

（作者單位：1.鄭州大學(xué)體育學(xué)院（校本部）;2.鄭州大學(xué)體育學(xué)院體育旅游與外語系）