杜軍 劉宇 楊培鈺 高佳莉

摘 要：通過對煙農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收情況進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)分析了增收的產(chǎn)業(yè)人數(shù)、種類、規(guī)模變化情況以及煙農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、主要原因以及影響因素等，梳理了煙農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收發(fā)展中的問題，并提出了發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：煙農(nóng);產(chǎn)業(yè)增收;現(xiàn)狀;建議;皖南煙區(qū)

中圖分類號 F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2022）02-0012-04

為落實“做精主業(yè)、多元發(fā)展”戰(zhàn)略，高質(zhì)量推進(jìn)煙農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安徽皖南煙葉有限責(zé)任公司堅持問題導(dǎo)向，組織開展了煙農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收情況調(diào)查，旨在找準(zhǔn)煙農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)行增收模式，切實助力煙農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收。

1 調(diào)查設(shè)計與方法

1.1 調(diào)查設(shè)計 在認(rèn)真分析煙區(qū)煙農(nóng)增收主要產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，形成了《煙農(nóng)多元產(chǎn)業(yè)摸底與調(diào)研工作方案》，按照種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩大部分設(shè)計了指標(biāo)體系，制作了《多元產(chǎn)業(yè)基本信息摸底調(diào)查表》，并詳細(xì)注明了填寫說明和調(diào)查方法。

1.2 調(diào)查方法

1.2.1 調(diào)查方式 經(jīng)多次研討，形成下發(fā)了調(diào)查統(tǒng)計方案和工作計劃，實施了以基層煙站服務(wù)部為調(diào)查單位，采取統(tǒng)一指標(biāo)、逐戶摸底、精準(zhǔn)統(tǒng)計的調(diào)查方式，歷時1個多月完成了煙農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集和匯總工作。

1.2.2 抽查核實 對各站上報的摸底統(tǒng)計表進(jìn)行了匯總，并以電話的形式對部分農(nóng)戶進(jìn)行了抽查核實。

1.2.3 入戶調(diào)查 4月中下旬，從產(chǎn)業(yè)信息匯總表中分站選取了多個有產(chǎn)業(yè)代表性的農(nóng)戶，就種植戶基礎(chǔ)信息、多元產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售、效益、該產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策以及對產(chǎn)業(yè)未來的規(guī)劃等情況開展了入戶調(diào)研，并進(jìn)行了總結(jié)分析。

2 調(diào)查結(jié)果分析

2.1 增收產(chǎn)業(yè)人數(shù)、種類及規(guī)模變化情況 本次產(chǎn)業(yè)調(diào)研與2018年增收產(chǎn)業(yè)對比，種植戶數(shù)、產(chǎn)業(yè)種類、規(guī)模等方面均發(fā)生了變化。

2.1.1 種煙與種稻農(nóng)戶數(shù) 由圖1可知，2018年種煙農(nóng)戶數(shù)1533戶、種稻1507戶，種稻人數(shù)占煙農(nóng)總?cè)藬?shù)98.3%;2020年種煙農(nóng)戶數(shù)1335戶、種稻1141戶，種稻人數(shù)占煙農(nóng)總?cè)藬?shù)85.4%。2021年與2018年相比，種稻人數(shù)/種煙人數(shù)的比值下降12.9%。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)種類變化情況 由圖2可知，2018年全區(qū)非煙種植業(yè)27類、養(yǎng)殖業(yè)13類，2020年全區(qū)非煙種植業(yè)21類、養(yǎng)殖業(yè)8類;2020年與2018年相比，種植業(yè)減少6類、養(yǎng)殖業(yè)減少5類。種植業(yè)方面，主要是蔬菜類、中藥材類產(chǎn)業(yè)銳減，如中藥材類目前僅剩太子參;養(yǎng)殖業(yè)方面，從事稀有產(chǎn)業(yè)如孔雀、水蛭等產(chǎn)業(yè)消失。

2.1.3 大宗產(chǎn)業(yè)規(guī)模變化情況 由圖3可知，根據(jù)2018年、2020年產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，水稻、小麥、油菜、茶葉四類大宗作物在戶均規(guī)模上除水稻、茶葉呈現(xiàn)上升態(tài)勢外，小麥和油菜均為下降狀態(tài)。水稻戶均規(guī)模上升可能與推行1∶1輪作模式有關(guān);茶葉基本保持不變;小麥和油菜在無相關(guān)政策扶持和農(nóng)村勞動力逐漸緊缺的情況下，一些小規(guī)模種植戶無法繼續(xù)經(jīng)營，而一些有能力的大戶逐步擴(kuò)大戶內(nèi)規(guī)模以獲取規(guī)模優(yōu)勢。

2.2 2020年煙農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 2020年全區(qū)共1335戶煙農(nóng)、種煙面積7665.6hm2，戶均5.73hm2，種稻1141戶、面積7536.27hm2，戶均6.60hm2。除水稻外，其他多元產(chǎn)業(yè)種類較多，涉及種植業(yè)21類，養(yǎng)殖業(yè)8類。

2.2.1 多元產(chǎn)業(yè)占比情況 由圖4可知，在1335戶煙農(nóng)中，有多元產(chǎn)業(yè)的1192戶、占比89%，無多元產(chǎn)業(yè)的143戶（含以合作社名義種植的3戶）、占比11%。

（1）種、養(yǎng)業(yè)情況。由表1可知，全區(qū)1192戶多元產(chǎn)業(yè)戶中，有913戶僅從事種植業(yè)，2戶僅從事養(yǎng)殖業(yè)，有277戶既從事種植業(yè)，也從事養(yǎng)殖業(yè)。

（2）大宗作物種植情況。對種植面積超過66.67hm2的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計，水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一方面是水稻為煙稻輪作基本作物，另一方面水稻也是皖南煙區(qū)的主要糧食作物;其次是小麥，在調(diào)研過程中，小麥主要是規(guī)模種植，其戶均規(guī)模達(dá)到5.13hm2;茶葉為當(dāng)?shù)卮笞诮?jīng)濟(jì)作物之一，戶均規(guī)模近2hm2，但是戶內(nèi)種植面積差異極大;油菜為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植作物，區(qū)域性較強，主要集中在郎溪、南陵和黃渡區(qū)域。

（3）非大宗作物種植情況。非大宗作物中，整體規(guī)模較小，其中甜玉米種植相對較多，主要集中在宣州區(qū)文昌、楊柳區(qū)域，菊花、小香署和茭白等產(chǎn)業(yè)區(qū)域性也較為集中，如黃山區(qū)域的農(nóng)戶有傳統(tǒng)種植菊花的習(xí)性。

2.2.2 養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè) （1）各類養(yǎng)殖業(yè)戶數(shù)與規(guī)模。由圖5可知，有201戶煙農(nóng)養(yǎng)雞，占整個養(yǎng)殖人員的55%，基本為山林雞，養(yǎng)殖數(shù)量23.68萬只;其次有92戶煙農(nóng)養(yǎng)魚，占比25%，養(yǎng)殖面積91.93hm2;養(yǎng)殖蝦、蟹有27戶，占比7.4%，面積75.07hm2;養(yǎng)鴨有24戶，占比6.6%，養(yǎng)殖數(shù)量52376羽;養(yǎng)牛蛙有11戶，占比3%，養(yǎng)殖面積5hm2;養(yǎng)豬5戶，占比1.4%，共有113頭;養(yǎng)牛5戶，占比1.4%，共有64頭;養(yǎng)鵪鶉1戶，占比0.3%，規(guī)模20000只。

（2）戶內(nèi)多產(chǎn)業(yè)情況。由圖6可知，存在2個以上產(chǎn)業(yè)的有83戶，占比7%，其中擁有2個產(chǎn)業(yè)的75戶，3個產(chǎn)業(yè)的5戶，4個產(chǎn)業(yè)的3戶。

2.3 煙農(nóng)選擇各類增收產(chǎn)業(yè)的主要原因 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，煙農(nóng)從事非煙產(chǎn)業(yè)主要有3種原因：對于規(guī)模最大的水稻產(chǎn)業(yè)，主要是通過煙稻輪作解決種煙田塊相對穩(wěn)定以及減少煙葉病害以及除草劑危害等;對于規(guī)模相對較大的小麥、油菜、茶葉、雞、魚等產(chǎn)業(yè)，主要受當(dāng)?shù)胤N植傳統(tǒng)習(xí)慣和自然條件的影響（如養(yǎng)雞靠近山林、水塘較多等擁有優(yōu)勢資源）;對于種養(yǎng)規(guī)模相對較小的甜玉米、小香薯、菊花、養(yǎng)牛和養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)，主要受其階段性相對較高的效益所吸引;部分規(guī)模大戶在經(jīng)營多元產(chǎn)業(yè)時，明知該產(chǎn)業(yè)效益低，但還是堅持生產(chǎn)，主要是想通過多元產(chǎn)業(yè)留住、養(yǎng)住一批工人，從而解決煙葉用工問題。

2.4 影響當(dāng)前煙農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

2.4.1 技術(shù) 部分產(chǎn)業(yè)戶在相對效益的吸引下，開展了一些種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。調(diào)研過程中，部分農(nóng)戶提出能否為其提供技術(shù)服務(wù)支持，如楊柳片區(qū)的張姓農(nóng)戶（有經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)）、周王片區(qū)的陳姓農(nóng)戶（食用菌產(chǎn)業(yè)）等，他們自身不懂技術(shù)，希望公司能為其提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)戶技術(shù)服務(wù)需求雷達(dá)圖見圖7。

2.4.2 市場 所調(diào)研的農(nóng)戶基本表達(dá)了一個核心需求，即需要有一個穩(wěn)定的銷售渠道或者市場。一是對于水稻、小麥等規(guī)模相對較大的產(chǎn)業(yè)，需要銷售市場或者有固定的合作方收購;二是一些規(guī)模小、農(nóng)戶 “跟風(fēng)”種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)，雖然部分年份中相對效益較高，但是銷售渠道過窄，基本都是“碰運氣”式銷售，當(dāng)年市場需求量大，可能效益就高，如果市場需求量小，產(chǎn)品可能就是批發(fā)，因此該部分煙農(nóng)希望公司幫助他們銷售或者開展產(chǎn)品回收。

2.4.3 經(jīng)濟(jì)效益 調(diào)查過程中也調(diào)研匯總了部分產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況，經(jīng)營同一產(chǎn)業(yè)各農(nóng)戶之間的效益差距較大，可信度有待考證。根據(jù)農(nóng)戶提供的數(shù)據(jù)，對煙葉（不含產(chǎn)后補貼）、水稻、小麥、油菜四類作物近5年效益數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總，除煙葉外其他3類作物總體平均效益較為接近，在3000～3750元/hm2，2015年除外（2015年連續(xù)陰雨，小麥、油菜損失較重），水稻、小麥效益基本平穩(wěn)，油菜有所下降，主要原因是油菜逐漸推廣機(jī)械收割，產(chǎn)量損失較大（人工采收產(chǎn)量約為3000kg/hm2，機(jī)械收割約為2250kg/hm2），導(dǎo)致平均效益下降。

3 存在的主要問題

3.1 發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害頻繁 由于煙區(qū)特殊的自然地域條件和歷史原因，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、土地整治建設(shè)投入不足，發(fā)展滯后，歷史欠賬較多，水、電、路、渠配套和倉儲設(shè)施、種苗供應(yīng)、流通冷鏈體系建設(shè)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件差，制約了煙區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)投入不足，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)難度加大 農(nóng)民由于遭受頻繁的自然災(zāi)害，再加上產(chǎn)品市場等影響收入較低，對農(nóng)業(yè)的投入嚴(yán)重不足。同時由于產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和皖南煙區(qū)特殊的自然條件，項目爭取難度較大。適宜建設(shè)日光溫室的耕地少，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，加之扶持資金有限和物價上漲因素，外出務(wù)工人員逐年增加，農(nóng)村勞動力短缺問題日益突出，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)難度增大。

3.3 龍頭企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)民組織化程度不高 目前煙區(qū)龍頭企業(yè)少，規(guī)模小，帶動能力弱，產(chǎn)銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈和“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營程度不高，品牌意識和宣傳力度不夠，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)整體效益。各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織起步晚，綜合實力不強，市場競爭力不強，農(nóng)民市場意識、經(jīng)營意識薄弱。

3.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系不完善，科技服務(wù)效率低 隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)量大、面廣、任務(wù)重，農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍人員不夠、職能不專。加之農(nóng)村現(xiàn)有勞動力年齡偏大，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受和落實難度較大，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、推廣工作難度凸顯。

4 對策建議

4.1 立足自身資源，找準(zhǔn)增收服務(wù)切入點 根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)和資源，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和需求，解決農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)難題。一是示范引領(lǐng)服務(wù)。以滬皖示范園、賈公育秧基地為展示窗口，適度規(guī)模開展示范研究和產(chǎn)品孵化。二是產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。在水稻現(xiàn)有服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做大、做強水稻機(jī)插秧、飛防服務(wù)，積極構(gòu)建儲備糧庫通道，減少中間流通環(huán)節(jié)，讓利于煙農(nóng)。三是技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。與安徽省農(nóng)科院合作，達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，為產(chǎn)業(yè)戶提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

4.2 利用銷售平臺，助力煙農(nóng)增收 利用線上、線下銷售平臺，廣泛宣傳煙農(nóng)多元產(chǎn)品，幫助農(nóng)戶開展產(chǎn)品銷售。一是產(chǎn)品銷售服務(wù)。建議營銷中心在貨源選擇方面優(yōu)先考慮煙農(nóng)現(xiàn)有的產(chǎn)品，如山林土雞、土雞蛋、茶葉、甜玉米等產(chǎn)品。二是平臺搭建服務(wù)。在幫助煙農(nóng)直接銷售產(chǎn)品的同時，積極主動為煙農(nóng)的產(chǎn)品銷售牽線搭橋，向產(chǎn)品規(guī)模相對較大的農(nóng)戶推引采購商，尋求產(chǎn)品直接到終端銷售的“一站式”模式，促農(nóng)增收。三是市場信息服務(wù)。營銷中心將市場最新的產(chǎn)品供需信息、科技信息、市場動態(tài)等及時反饋給煙農(nóng)，為農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提升提供參考依據(jù)[1-2]。

4.3 利用信息化技術(shù)，助推煙農(nóng)增收 通過物聯(lián)網(wǎng)、微信、APP等現(xiàn)代化平臺，打造高效、低成本銷售模式[1，3-4]。一是物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)服務(wù)。結(jié)合“一戶一規(guī)劃”，利用公司自身資源和外部技術(shù)科研單位的力量，將飛防無人機(jī)、大田作業(yè)機(jī)械、自動化烘烤設(shè)備等通過先進(jìn)的信息化技術(shù)和各種精準(zhǔn)的傳感、定位等儀器與物聯(lián)網(wǎng)連接，對其實施精確調(diào)控，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。二是線上運營服務(wù)。在營銷中心微商城、淘寶店等線上平臺增加煙農(nóng)多元產(chǎn)品，同時在公眾號中增加煙農(nóng)產(chǎn)品的宣傳板塊，加大煙農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和銷售力度。三是信息共享服務(wù)。建立煙農(nóng)生產(chǎn)需求、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面信息共享化的模塊或系統(tǒng)，能在手機(jī)端可隨時申請技術(shù)指導(dǎo)需求、第一時間提供出產(chǎn)的產(chǎn)品信息、營銷中心或者市場客戶能及時獲得貨源信息的系統(tǒng)或模塊，實現(xiàn)“拼單式”購置生產(chǎn)物資、“組團(tuán)式”開展產(chǎn)品銷售等，助力煙農(nóng)增收。

4.4 提升煙農(nóng)素能，激發(fā)增收潛能 通過培訓(xùn)、交流等活動逐步提升煙農(nóng)自身水平，促進(jìn)煙農(nóng)增收向可持續(xù)、高效化方面發(fā)展。一是開展培訓(xùn)。組織公司內(nèi)訓(xùn)師、外聘專家等人員對煙農(nóng)感興趣和所需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理、銷售以及產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面開展培訓(xùn)。二是廣泛交流。組織有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向、發(fā)展需求以及產(chǎn)業(yè)規(guī)?；霓r(nóng)戶開展交流研討、外出學(xué)習(xí)等活動，拓展煙農(nóng)眼界[5]。

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