孫 虎

《習(xí)近平談治國理政》第四卷生動記錄了以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加、世界進(jìn)入新的動蕩變革期的復(fù)雜局面，面對世所罕見、史所罕見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際“兩個(gè)大局”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民在中華大地上全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大實(shí)踐，集中展現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化的最新成果，充分體現(xiàn)了我們黨對推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建美好世界的最新貢獻(xiàn)，是全面系統(tǒng)反映習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的權(quán)威著作。通過研讀這部著作，深深感受到習(xí)近平總書記深厚的人民情懷貫通在新時(shí)代治國理政的偉大實(shí)踐中。從第一卷的“密切黨同人民群眾聯(lián)系”、第二卷的“在發(fā)展中保障和改善民生”、第三卷的“堅(jiān)持以人民為中心”，到第四卷的“始終堅(jiān)持人民至上”，始終把群眾史觀貫穿于改革和建設(shè)的全過程，進(jìn)一步升華了對人民群眾創(chuàng)造歷史、推動社會進(jìn)步的理性認(rèn)識。2022年8月，習(xí)近平總書記在遼寧調(diào)研時(shí)又特別強(qiáng)調(diào)：“讓老百姓體會到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的，黨始終在人民群眾身邊。”為我們走好新時(shí)代黨的群眾路線指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。民心是最大的政治，組織工作說到底就是做人的工作，早在黨的七大就提出，黨的群眾路線是我們黨的根本政治路線，也是我們黨的根本組織路線。只有始終堅(jiān)持組織工作政治性與人民性相統(tǒng)一，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，才能為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代提供最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

織密基層組織體系，把戰(zhàn)斗堡壘建在群眾家門口。黨的組織體系根基在基層，黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。習(xí)近平總書記在《貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線》一文中深刻指出，嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。從“支部建在連上”到“支部建在樓上”“支部建在產(chǎn)業(yè)上”，始終把組織建在群眾身邊，讓群眾身邊就有組織，逐步形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。新時(shí)代黨的組織路線明確以黨的組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，只有縱向橫向一起抓，通過基層黨組織覆蓋各個(gè)條線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，深深扎根在人民群眾之中，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，才能讓群眾想得起、找得到、靠得住。一是縱向上一貫到底。基層黨組織處于黨的組織體系建設(shè)的“神經(jīng)末梢”，是保障頂層設(shè)計(jì)能夠分層對接、層層落實(shí)的“毛細(xì)血管”?！懊?xì)血管”看似“微毫”，卻作用巨大，關(guān)系到黨能否及時(shí)感知群眾需求、解決群眾困難。這就要求我們進(jìn)一步完善黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾的“抓管帶”機(jī)制，做實(shí)“鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—黨員樓棟長（中心戶）”四級組織架構(gòu)，建立健全“社區(qū)管小區(qū)”制度，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和小區(qū)黨建，推行小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司成員交叉任職，以小區(qū)“紅管家”建設(shè)為切入點(diǎn)，“進(jìn)小區(qū)、管家事”，讓基層黨組織的“觸角”延伸到每個(gè)街道小巷、每個(gè)樓棟單元，將黨的工作輻射到戶到人。二是橫向上廣泛覆蓋。面對經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動，需要持續(xù)推動“兩個(gè)覆蓋”，不斷向新興地帶進(jìn)軍、基層末梢延伸、網(wǎng)絡(luò)空間拓展，切實(shí)做到哪里有群眾哪里就有黨的組織。特別是近年來，新業(yè)態(tài)企業(yè)因網(wǎng)而興，業(yè)務(wù)覆蓋全國、影響輻射全球，新就業(yè)群體因網(wǎng)而聚，工作“在路上”、接單“在云上”，是黨的建設(shè)和群眾工作的新興領(lǐng)域。這就要求我們把單位組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建結(jié)合起來，既聚焦組織覆蓋空白點(diǎn)，把握新業(yè)態(tài)組織形態(tài)和內(nèi)在規(guī)律，把黨支部建在司機(jī)車隊(duì)、運(yùn)輸線路、配送站點(diǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，解決“有沒有”問題；又找準(zhǔn)作用發(fā)揮薄弱點(diǎn)，推進(jìn)“溫馨驛站”等服務(wù)陣地建設(shè)，解決“好不好”問題，讓他們有門可找、有家可歸、有心可依。三是聯(lián)結(jié)上形成整體。組織一張網(wǎng)，中有千千結(jié)。黨的組織體系就像一張網(wǎng)，要通過一個(gè)個(gè)結(jié)點(diǎn)讓它既能撒得下去，又能收得上來。這就要求我們堅(jiān)持黨建跟人走、人要跟黨走，深化鄉(xiāng)村振興人才黨支部建設(shè)，探索行動黨支部、區(qū)域性黨支部等功能型黨組織設(shè)置方式，織密區(qū)域化黨建的“緯線”和行業(yè)黨建的“經(jīng)線”，做到經(jīng)緯交織、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋不留空白、不留盲區(qū)、不留死角。堅(jiān)持分類推進(jìn)、分層達(dá)標(biāo)原則，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量，提升中間黨支部水平，推動后進(jìn)黨支部“動態(tài)清零”，更好發(fā)揮黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

激活黨員紅色細(xì)胞，把先鋒力量融入群眾工作中。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的活動的主體，只要深深扎根在群眾之中，發(fā)揮先鋒模范作用，群眾就會凝聚到黨的周圍，形成“一塊堅(jiān)不可摧的鋼鐵”。習(xí)近平總書記在《堅(jiān)持人民至上》一文中深刻指出，我們黨要做到長期執(zhí)政，就必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦。百年來，中國共產(chǎn)黨人用行動詮釋初心和使命，一聲聲“共產(chǎn)黨員，跟我上”“我是黨員，我先上”，成為富有號召力的動員令。特別是面對世紀(jì)疫情，廣大黨員聞令而動、無畏逆行、下沉一線、日夜奮戰(zhàn)，帶領(lǐng)廣大群眾共同構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線，用黨員“紅”點(diǎn)綴了防疫“白”，守護(hù)了健康“綠”，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人?！币皇屈h員就是群眾身邊的“一面旗”。一名黨員就是一面旗幟。黨員不僅是一種身份，更蘊(yùn)含著深沉的責(zé)任和使命，是“有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”。無論是烽火連天的前線，還是現(xiàn)代化建設(shè)的前沿，黨員始終站在時(shí)代發(fā)展前列，只要黨員首先站出來、敢于沖上去，就能把群眾帶動起來、凝聚起來、組織起來，打開一片天地，干出一番事業(yè)。二是黨員就是黨群之間的“一座橋”。黨員是群眾的一員、社會的一員，更是服務(wù)群眾、服務(wù)社會的先進(jìn)分子，具有離群眾最近、在群眾身邊的優(yōu)勢，是黨同人民群眾保持密切聯(lián)系的橋梁。要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，組織機(jī)關(guān)、窗口單位、農(nóng)村、社區(qū)等不同領(lǐng)域黨員，主動亮身份、亮承諾、亮行動、亮服務(wù)、亮成效，爭做“履職盡責(zé)、融入大局”“敬業(yè)奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”“鄉(xiāng)村振興、帶民致富”“社區(qū)善治、為民服務(wù)”等先鋒，一頭牽著黨心，一頭連著民心，像黨的十九大、二十大代表，盱眙縣桂五鎮(zhèn)敬老院院長李銀江所說的那樣：“共產(chǎn)黨員，一定要有共產(chǎn)黨員的精氣神，對待工作，要滿腔熱情，勇爭一流；對待群眾，要充滿愛心，用情用心。”三是黨員就是群眾心中的“一盞燈”。一燈如斗，萬里星光。每個(gè)黨員都如同一盞明燈，因奉獻(xiàn)而溫暖，點(diǎn)亮自己照耀他人。要廣泛開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動，大力實(shí)施“翔宇先鋒”創(chuàng)建行動，用身邊人講身邊事，用身邊事影響身邊人，以初心之“火”點(diǎn)亮信仰之“燈”，讓越來越多的黨員學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先鋒，善于發(fā)現(xiàn)身邊的“光點(diǎn)”，成就自身的“光芒”，釋放更多的“光熱”，讓千家萬戶時(shí)時(shí)刻刻都能感受到黨的溫暖。

厚植干部為民情懷，把好事實(shí)事做到群眾心坎上。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，恪守為民情懷是對黨員干部最基本的要求。習(xí)近平總書記在《共產(chǎn)黨就是給人民辦事的》一文中深刻指出，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的唯一選擇就是為人民群眾做好事，為人民群眾幸福生活拼搏、奉獻(xiàn)、服務(wù)。作為以馬克思主義為指導(dǎo)建立的政黨，中國共產(chǎn)黨除了人民利益沒有自己的特殊利益，正如《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告的那樣：“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動?！蔽覀凕h自成立之日起，就把堅(jiān)持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上。歷史和實(shí)踐充分證明，人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)，我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。作為周恩來總理家鄉(xiāng)的各級干部，更應(yīng)從周恩來總理熱愛人民、勤政為民的崇高風(fēng)范中汲取力量，牢記宗旨意識，永葆公仆本色，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，以自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。一是樹立和踐行正確政績觀。毛澤東同志在《為人民服務(wù)》中指出：“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”這一論述不僅是對“為了誰”問題的集中回答、對共產(chǎn)黨人根本宗旨和價(jià)值觀的集中表達(dá)，也從價(jià)值取向上厘清了馬克思主義政黨和其他政黨之間的本質(zhì)區(qū)別。我們黨是為人民謀幸福、給人民辦事的，始終把人民放在心中最高位置，把為民造福作為最大政績。要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，以群眾呼聲為第一信號，以群眾需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，解人民群眾之所困，把讓群眾“咧嘴笑”的事情干到底。二是提高群眾工作真本領(lǐng)。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，群眾在黨員干部心里的分量有多重，黨員干部在群眾心里的分量就有多重。要準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，放大淮安市委常委“勇當(dāng)先鋒抓示范”工作機(jī)制和基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度效應(yīng)，推廣運(yùn)用“三提三知”群眾工作法，帶動市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市級機(jī)關(guān)部門班子成員普遍建立農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，推動黨員干部帶著感情、帶著問題、帶著責(zé)任，主動沉下身子，邁開步子，走進(jìn)院子，自覺拜人民為師，尊重人民首創(chuàng)精神，在常踏百姓門檻中走進(jìn)群眾心坎，成為“群眾家里坐得下、粗茶淡飯吃得進(jìn)、家長里短聊得來”的貼心人。三是辦好“急難愁盼”民生事。哪里有人民需要，哪里就能做出好事實(shí)事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績。要牢記“群眾利益無小事”，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，建立健全線上有事“碼”上議、線下實(shí)事馬上辦機(jī)制，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，善于“面對面”傾聽民情民意，經(jīng)常“點(diǎn)對點(diǎn)”解決“急難愁盼”問題，在問“柴米油鹽”、思“安危冷暖”、念“萬家憂樂”中，辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，做好群眾天天有感的關(guān)鍵小事，真抓實(shí)干、埋頭苦干，以行動上的“實(shí)打?qū)崱薄靶馁N心”，讓人民群眾體會到黨的溫暖無所不在。