資料提供：北海市住房和城鄉(xiāng)建設局

一名黨員就是一顆紅星，一個小區(qū)就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘。自工行宿舍改造項目啟動以來，北海市東街街道堅持黨建引領(lǐng)，以打造“紅旗小區(qū)”為契機，以共建共治共享為目標，以黨建引領(lǐng)基層治理，發(fā)揮黨員的引領(lǐng)模范作用，充分傾聽基層意見，探索出一條“決策共謀、建設共管、效果共評、成果共享”的老舊小區(qū)改造模式。2020年、2021年老舊小區(qū)改造任務小區(qū)94個，7489戶已全部完工，累計完成投資約2億元，完善了水電路氣等基礎(chǔ)設施，讓老舊小區(qū)舊貌換新顏，提高群眾幸福指數(shù)。

項目背景

街道辦做項目業(yè)主，推動老舊小區(qū)改造

工行宿舍小區(qū)位于北海市海城區(qū)東街街道銅鼓里社區(qū)，屬于城市中的老舊小區(qū)，建于1991年，樓房13棟184戶，建筑面積約1.38萬平方米。該小區(qū)存在排水不暢、路面破損、樓頂漏水、化糞池堵塞等住戶反映的普遍性問題，住戶期盼改造的呼聲強烈。為及時回應群眾，東街街道積極爭取將工行宿舍納入了2021年老舊小區(qū)改造項目，由東街街道辦事處做項目業(yè)主推動小區(qū)的道路、排水、排污、燃氣、樓頂、停車位等維修和改造，項目總投資約368萬元。

工行宿舍小區(qū)地理位置圖

“紅鄰”黨支部組織架構(gòu)

項目實施

“兩代表一委員”，傾聽居民困難訴求

東街街道依托“紅旗小區(qū)”陣地，安排黨代表、人大代表、政協(xié)委員進駐小區(qū)服務，多次組織“兩代表一委員”到工行宿舍開展專題調(diào)研活動，面對面聽取居民的困難，選取居民最迫切、最需要改造的問題，分類施策、精準改造，為群眾協(xié)調(diào)解決樓面改造、排水排污難、燃氣管道入戶等多個問題。

“紅鄰”黨支部， 解決小區(qū)“老舊難”

依靠北海市住房和城鄉(xiāng)建設局、上級黨組織的指導，堅持以黨建引領(lǐng)工行宿舍小區(qū)改造，發(fā)動小區(qū)的14個黨員主動亮身份，成立居民身邊的“紅鄰”功能型黨支部，建強小區(qū)治理“主心骨”。充分發(fā)揮“紅鄰”黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過組織共建引鄰、協(xié)商議事聚鄰、先鋒服務助鄰，凝聚治理合力。以問題為導向，把問需于民、問計于民、問效于民貫穿小區(qū)改造工作的全過程，根據(jù)居民意愿，重新改造了13棟樓房的天面防水層和隔熱層，徹底解決了小區(qū)十幾年來的樓頂漏水、不隔熱等問題。

居民議事會，打通居民“痛堵點”

支部搭建小區(qū)改造“庭院會”議事平臺，通過“社區(qū)黨委+紅鄰黨支部+樓棟長+居民代表+網(wǎng)格長”的組織架構(gòu)，設立“五必議”議事制度，為改造小區(qū)建言獻策，保障老舊小區(qū)改造項目有序有力推進。如根據(jù)“庭院會”議事平臺收集反饋居民改造意愿，東街街道將不在原改造方案的部分樓頂天面排水管納入改造計劃，徹底解決了排水管滲水、松動等群眾擔憂問題，充分發(fā)揮了“庭院會”議事平臺的作用。先后召開居民議事會5次，收集群眾合理訴求19個，下足“繡花功夫”，著力解決居民最關(guān)心關(guān)注的問題。

北海市住房和城鄉(xiāng)建設局、海城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、東街街道辦事處召開居民議事會，充分聽取群眾對改造的意見建議

“110”工作法，第一時間解決問題

改造后的健身設施和休閑功能室

加強居民意見的收集、小區(qū)環(huán)境的巡查、黨建創(chuàng)城的宣傳等服務工作，搭建起黨群溝通的“連心橋”，讓小區(qū)內(nèi)黨員身份亮起來，凝聚服務群眾的紅色力量。“紅鄰”黨支部推出“110”工作法，即發(fā)現(xiàn)問題“第一時間收集、第一時間處理、服務管理零矛盾”。有居民提出部分道路需拓寬以及施工過程中污水井蓋不嚴實，產(chǎn)生臭氣影響居民正常生活等意見，黨支部第一時間收集反饋給街道、社區(qū)，街道、社區(qū)收到意見后，第一時間協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理現(xiàn)場處理解決，及時有效地化解了居民身邊的矛盾問題，居民親切地稱他們?yōu)椤靶^(qū)110”。

支部黨員在小廣場召開小區(qū)改造問效議事會

小區(qū)道路改造前后對比

公共區(qū)域改造前后對比

休閑廣場改造前后對比