吳一凡,謝婧婧

(南京工業(yè)大學(xué)，江蘇 南京211816)

0 引言

當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局,高校科技成果轉(zhuǎn)化與政府、高校、企業(yè)等息息相關(guān)。 隨著科技發(fā)展日新月異,高?？萍汲晒D(zhuǎn)化作為高校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),對(duì)提升國(guó)家科技創(chuàng)新、培養(yǎng)工科類(lèi)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力都具有重要的意義。

1 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化面臨的困難

1.1 地方政府重視程度、立法層面、保障體系有待提高

當(dāng)前,國(guó)家大力提倡高?？萍紕?chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化,但部分地方高校在科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。 科技成果轉(zhuǎn)化前期的資金保障、工科類(lèi)研究生科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化后期的效益實(shí)現(xiàn)等保障體系需要明確的法律法規(guī)政策。

當(dāng)前,科技成果轉(zhuǎn)化在立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面還有提升的空間,偶有出現(xiàn)高校和企業(yè)合作后,科技成果轉(zhuǎn)化不能發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)的情況,這需要政府法治部門(mén)為科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)過(guò)程提供政策性的保障和監(jiān)督。 現(xiàn)行的科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)及管理?xiàng)l例,還存在一些配套政策沒(méi)有跟進(jìn),高校由于缺乏完善的科技成果轉(zhuǎn)化政策體系和稅收減免等相關(guān)細(xì)則,科技成果轉(zhuǎn)化的政策協(xié)同性和可操作性都不強(qiáng)[1]。 現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化配套政策法規(guī)還有不足,科研成果轉(zhuǎn)化配套法治體系還有待完善。

1.2 科技成果轉(zhuǎn)化配套體系有待進(jìn)一步構(gòu)建和完善

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化有相對(duì)穩(wěn)定的流程,但在具體轉(zhuǎn)化過(guò)程中一些細(xì)節(jié)問(wèn)題偶爾會(huì)被忽視,如高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金支持較為薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化的效益能否實(shí)現(xiàn)、科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新積極性還有待提高、轉(zhuǎn)化過(guò)程的效率較低等。 大學(xué)科技園是高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑之一,但園內(nèi)的企業(yè)多處于創(chuàng)業(yè)初期階段,存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高、資產(chǎn)規(guī)模較小、盈利能力較弱等普遍特點(diǎn),進(jìn)而導(dǎo)致一些科技成果因?yàn)槿狈ΨN子基金而選擇了其他形式的融資渠道,如直接進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓[2]。 科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的資金保障、安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等配套體系構(gòu)建,都影響到了科技成果轉(zhuǎn)化的效率。

除了成果本身水平和質(zhì)量存在差距,我國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍等多個(gè)方面存在著一定短板,科技成果轉(zhuǎn)化配套體系還有待完善[3]。 部分科技成果轉(zhuǎn)化后沒(méi)有實(shí)現(xiàn)良性的科研價(jià)值,轉(zhuǎn)化過(guò)程缺乏一個(gè)更加完備的體系,政府、高校、企業(yè)等在科技成果轉(zhuǎn)化中還有待配合,高?？萍紙@、高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等平臺(tái)還未充分協(xié)同合作。

2 政府部門(mén)等高度重視科技成果轉(zhuǎn)化

2.1 構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化法治體系

政府部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到高校科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提供公共服務(wù)、便捷人民群眾生活的重要性。 可以結(jié)合科技節(jié)、講座論壇交流等方式,主動(dòng)前往高校、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,了解高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的實(shí)際情況,探索工科類(lèi)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)過(guò)程中重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科科研平臺(tái)的作用,以及校企合作后科技成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

地方政府部門(mén)要不斷提高對(duì)高校科研平臺(tái)科研成果轉(zhuǎn)化、工科類(lèi)研究生科研創(chuàng)新的重視程度,基于實(shí)際調(diào)查了解后,對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化薄弱環(huán)節(jié)提供立法保障。 加強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化立法的建設(shè),大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)權(quán)知識(shí)的保護(hù),提高科研人員的待遇,尊重科研成果,為高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供立法層面的保障。

地方政府要設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu),定期對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程進(jìn)行執(zhí)法評(píng)估,不斷規(guī)范工科類(lèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的過(guò)程和內(nèi)容,同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。 政府、高校、社會(huì)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建監(jiān)督體系,善于發(fā)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),三方都作為科技成果轉(zhuǎn)化重要的參與者,構(gòu)建法治監(jiān)督體系。

2.2 提供資金等政策性保障

針對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等情況,如科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)資金激勵(lì)配套,地方政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)研,了解高校、社會(huì)、企業(yè)多方面的資金實(shí)際缺口內(nèi)容,提供資金等政策性保障,加大對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的資金投入力度,探索具有地方特色工科類(lèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化路徑。

現(xiàn)有政策應(yīng)通過(guò)完善立法,界定高?？萍汲晒麢?quán)屬范圍,建立完善合理的科研人員激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)提高科研人員利益分配比例,細(xì)化科研人員激勵(lì)細(xì)則,將產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策落在實(shí)處[4]。 針對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、工科類(lèi)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)幫扶工科類(lèi)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助,對(duì)于有影響力的科研成果,要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度。 例如,部分城市為研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策性的資金補(bǔ)助,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,有針對(duì)性地為工科類(lèi)研究生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

3 高校科技成果轉(zhuǎn)化視角下工科類(lèi)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)路徑

3.1 增強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化力度，完善工科類(lèi)研究生培養(yǎng)模式

高校在工科類(lèi)研究生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面也存在薄弱情況,需加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重視程度,整合優(yōu)勢(shì)學(xué)科,面向社會(huì)需要,實(shí)現(xiàn)科研領(lǐng)域創(chuàng)新突破；鼓勵(lì)學(xué)科交叉研究,多角度探索科研成果潛力,不斷發(fā)揮高?？萍汲晒D(zhuǎn)化社會(huì)服務(wù)的功能,完善工科類(lèi)研究生培養(yǎng)模式,推動(dòng)工科類(lèi)研究生在科研創(chuàng)新一線(xiàn)成為生力軍。

高校要加強(qiáng)與基地企業(yè)合作,探索產(chǎn)學(xué)研合作,為工科類(lèi)研究生參與科研提供更多更好的實(shí)踐機(jī)會(huì),進(jìn)一步激發(fā)工科類(lèi)研究生創(chuàng)新活力。 兄弟高校應(yīng)加強(qiáng)合作,以科研成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo),開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)工程,鍛煉工科類(lèi)研究生實(shí)踐能力,在交叉培養(yǎng)過(guò)程中,創(chuàng)新工科類(lèi)研究生培養(yǎng)模式。

創(chuàng)新型工科類(lèi)研究生的培養(yǎng)離不開(kāi)高精尖的學(xué)科平臺(tái)實(shí)力,高校應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)學(xué)科,開(kāi)展面向行業(yè)需求的科研成果轉(zhuǎn)化。 從人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,融入科技成果轉(zhuǎn)化理念的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)能夠開(kāi)拓學(xué)生的創(chuàng)新格局,培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力,使學(xué)生的能力素養(yǎng)從一元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向理論實(shí)踐相結(jié)合的多元體系[5]。 例如,化工學(xué)科領(lǐng)軍高校在培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力過(guò)程中,及時(shí)了解行業(yè)的需求情況,緊跟新時(shí)代化工行業(yè)發(fā)展需求,培養(yǎng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的工科類(lèi)研究生,探索綠色化工的科技成果轉(zhuǎn)化,不斷激發(fā)工科類(lèi)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3.2 加強(qiáng)工科類(lèi)研究生研究生生命價(jià)值觀教育，構(gòu)建科研安全保障體系

實(shí)驗(yàn)室安全是高校安全穩(wěn)定工作的重中之重,科研創(chuàng)新的前提要保證實(shí)驗(yàn)安全第一。 工科類(lèi)研究生是實(shí)驗(yàn)室科研的重要參與者,師生生命安全意識(shí)不斷提升,科研創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化才能得到保障。 為此,高校要加強(qiáng)對(duì)工科類(lèi)研究生生命價(jià)值觀教育。

學(xué)校通過(guò)提供線(xiàn)上和線(xiàn)下安全視頻課的方式,引導(dǎo)工科類(lèi)研究生樹(shù)立生命安全意識(shí),導(dǎo)師在授課過(guò)程中,可以引用課程思政的方式,定期加強(qiáng)對(duì)工科類(lèi)研究生生命價(jià)值觀教育培訓(xùn)；組織課堂實(shí)踐活動(dòng),如火災(zāi)逃生模擬、實(shí)驗(yàn)室安全論壇、生命價(jià)值觀講座等,在實(shí)踐環(huán)節(jié)啟發(fā)研究生生命安全意識(shí),營(yíng)造珍愛(ài)生命、安全實(shí)驗(yàn)的氛圍。

當(dāng)前,部分高校時(shí)有發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查不到位、個(gè)別研究生生命意識(shí)淡薄等情況,導(dǎo)師作為研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人,要培育研究生樹(shù)立正確的生命價(jià)值觀,學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重視科研過(guò)程的安全；導(dǎo)師要以身作則,堅(jiān)決抵制不良實(shí)驗(yàn)行為習(xí)慣,樹(shù)立底線(xiàn)思維,引導(dǎo)每一位工科類(lèi)研究生掌握實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法,如實(shí)驗(yàn)室科研結(jié)束后廢棄物品的管理和處理的方法等。

高校科研機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全臺(tái)賬,改善工科類(lèi)研究生科研的實(shí)驗(yàn)條件和科研環(huán)境,設(shè)立應(yīng)急處理機(jī)構(gòu),師生合力,共同構(gòu)筑生命安全意識(shí)。 定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全自查和他查,落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)責(zé)任人,組織專(zhuān)家定期評(píng)估科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)解決實(shí)驗(yàn)室、科研過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,不斷構(gòu)建科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的安全保障體系。

3.3 組建團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”工科類(lèi)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)體系

針對(duì)工科類(lèi)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng),高?？梢越M建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師研究生團(tuán)隊(duì),集中優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā),組織團(tuán)隊(duì)實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,提升團(tuán)隊(duì)成員創(chuàng)新意識(shí)。

結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高校建設(shè)背景和路徑,高校要構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的形式開(kāi)展工科類(lèi)研究生的培養(yǎng),發(fā)揮高?？蒲姓n堂和校外實(shí)踐的作用。 可以開(kāi)設(shè)工科類(lèi)研究生專(zhuān)門(mén)的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新培養(yǎng)課程,詳細(xì)解讀科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和內(nèi)容。 例如,南京某高校結(jié)合“三全育人”、創(chuàng)新課程思政的授課方式,在工科研究生課堂教育中開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課,以科研氛圍文化育人,積極組織研究生參加挑戰(zhàn)杯、科技論壇、互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等國(guó)家級(jí)省級(jí)競(jìng)賽,在團(tuán)隊(duì)實(shí)踐合作中,激發(fā)工科類(lèi)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的活力。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)踐平臺(tái),以科研平臺(tái)實(shí)踐育人,提高工科類(lèi)研究生的實(shí)踐能力,科研創(chuàng)新過(guò)程能面向社會(huì)公共需求,不斷提升科研創(chuàng)新服務(wù)群眾的影響力。 例如,南京某高校在膜科技方面擁有強(qiáng)勁的實(shí)驗(yàn)平臺(tái),科研團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)研究生進(jìn)行創(chuàng)新研究,開(kāi)發(fā)了納米纖維膜,并應(yīng)用到高性能口罩的生產(chǎn)中。 該項(xiàng)科研成果得到了廣泛宣傳,在高校校園里起到了正面的示范效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)社會(huì)需求的作用,進(jìn)一步激發(fā)了工科類(lèi)研究生在科研創(chuàng)新方面服務(wù)社會(huì)的積極性。