文/周立華 李瑩 李思童 尚旭

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)廉政文化氛圍構(gòu)造，將打造一支能打硬仗、能打勝仗的醫(yī)院后勤團(tuán)隊(duì)，最終引領(lǐng)醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展。

后勤部門作為保障醫(yī)院醫(yī)教研正常運(yùn)行的部門，隨著醫(yī)院建設(shè)的日新月異，后勤部門設(shè)計(jì)的人力、財(cái)力和物力資源規(guī)模越來(lái)越大、品種越來(lái)越多，產(chǎn)生具有廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)也越來(lái)越多。若思想意識(shí)淡薄、監(jiān)管不力易產(chǎn)生廉政問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙后勤高質(zhì)量發(fā)展。

而黨建廉政文化可以讓所有員工以相同的價(jià)值觀作為基礎(chǔ)，以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)和提升后勤高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)行工作的一種理念。黨建廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)是教育，發(fā)揮教育在懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，把嚴(yán)格教育與嚴(yán)密制度、嚴(yán)肅要求充分結(jié)合起來(lái)，不斷夯實(shí)廉潔教育基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防和治理基層腐敗。

在后勤實(shí)際工作中切實(shí)履行廉潔自律承諾,筑牢防線、不踩紅線、守住底線,嚴(yán)格要求自己,保持清正廉潔,做遵紀(jì)守法、嚴(yán)格自律的表率。

具體舉措

黨建廉政文化的建設(shè)不能夠脫離實(shí)際，還需要遵守客觀規(guī)律，結(jié)合后勤發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞著推進(jìn)醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合；結(jié)合醫(yī)院后勤的重點(diǎn)工作，包括招投標(biāo)管理、外包服務(wù)監(jiān)管等工作，在夯實(shí)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)廉政教育；通過(guò)組織不同形式的活動(dòng)，提高參與度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究的熱情。

一是抓好理論學(xué)習(xí)，形成黨建廉政文化氛圍。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告精神，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的重要思想及理論的學(xué)習(xí)，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)的艱苦奮斗精神史、突出的先進(jìn)事跡等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)；圍繞加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)持廉潔自律，樹(shù)立正確價(jià)值觀，提出讀一本黨史類書(shū)籍計(jì)劃，開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)專題講座，緊密聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是完善制度規(guī)范，構(gòu)建黨建廉政文化體系。通過(guò)簽訂廉潔承諾書(shū)，在年初后勤各部門、外包公司簽訂廉潔承諾書(shū)，既是一種形式約束,更是一種責(zé)任要求、一種行為規(guī)范,對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工廉潔自律意識(shí),提高拒腐防變的自覺(jué)性,防范違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生,都能起到積極的促進(jìn)作用。在后勤實(shí)際工作中切實(shí)履行廉潔自律承諾,筑牢防線、不踩紅線、守住底線,嚴(yán)格要求自己,保持清正廉潔,做遵紀(jì)守法、嚴(yán)格自律的表率。涉及內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的崗位100%簽訂廉潔協(xié)議。

完善內(nèi)控制度，年初開(kāi)始開(kāi)展后勤內(nèi)控體系建設(shè)工作，不斷完善各項(xiàng)內(nèi)控流程、崗位職責(zé)、工作制度及廉政責(zé)任機(jī)制，保證內(nèi)控工作有序開(kāi)展，定期召開(kāi)內(nèi)控工作討論會(huì)議，參會(huì)人員全面而廣泛，根據(jù)實(shí)際工作情況集思廣益，結(jié)合實(shí)際后勤工作研究、協(xié)調(diào)和解決內(nèi)控體系建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，分享個(gè)人體會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保證內(nèi)控制度建設(shè)過(guò)程中的持續(xù)改進(jìn)和有序開(kāi)展，推動(dòng)后勤責(zé)任落實(shí)年。

規(guī)范招投標(biāo)制度和流程，招投標(biāo)過(guò)程是采購(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦疏于管理，開(kāi)始松懈，便會(huì)給犯錯(cuò)留下可乘之機(jī)，如何提高招投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性，是杜絕腐敗的前提。各相關(guān)科室根據(jù)科內(nèi)實(shí)際工作情況，梳理招投標(biāo)制度和流程，規(guī)范采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其有法可依，有章可循，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，使得采購(gòu)環(huán)節(jié)全透明化。2021年在招標(biāo)采購(gòu)方面，結(jié)合醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)制度及《總務(wù)處招標(biāo)投標(biāo)及論證管理辦法（暫行）》，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)政策，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)流程，全年招標(biāo)、論證立項(xiàng)89項(xiàng)，含院外招標(biāo)15項(xiàng)、院內(nèi)論證74項(xiàng)。

三是搭建宣傳平臺(tái)，弘揚(yáng)黨建廉政文化。開(kāi)展廉潔自律案例專題分享討論會(huì)，認(rèn)真抓好反腐倡廉警示教育工作，組織觀看反腐倡廉紀(jì)錄片，關(guān)注反腐倡廉典型案例，運(yùn)用典型案例，各黨小組開(kāi)展以案明紀(jì)、以案說(shuō)法活動(dòng)，教育廣大黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，拒絕腐敗。

組織廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，競(jìng)賽內(nèi)容涵蓋《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員廉潔自律準(zhǔn)則》《民法典》，以及十九屆六中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)等重要會(huì)議精神內(nèi)容和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)，以各黨小組為單位組織廣大黨員同志開(kāi)展廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，知識(shí)競(jìng)賽分為必答題、搶答題兩個(gè)環(huán)節(jié)，希望通過(guò)參與性強(qiáng)的活動(dòng)方式考察黨員干部對(duì)廉政知識(shí)的掌握和運(yùn)用情況，提高黨員干部的廉政意識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性,豐富理論知識(shí)。共進(jìn)行了三輪競(jìng)賽，在第三輪競(jìng)賽中，共參與119人，分?jǐn)?shù)分布比例見(jiàn)圖1。

圖1 第三輪答題總分分布

約有47.90%的人答題為滿分，約有90.75%的人答答題分?jǐn)?shù)高于85分，從人員類別上看外聘人員得分較低，須重視他們的學(xué)習(xí)情況。單選題答題情況見(jiàn)表1。

表1 第三輪單選題答題情況

正確率最低的是第16題，第16題是哪些行為違反了《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》，應(yīng)予以政務(wù)處分。大家對(duì)政務(wù)處分和法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，后續(xù)須加強(qiáng)此類學(xué)習(xí)。從類別上看需要選擇準(zhǔn)確數(shù)字的題目正確率較低。日常中常見(jiàn)的語(yǔ)句，缺空選擇正確率較高，廉政學(xué)習(xí)過(guò)程中著重進(jìn)行了日常語(yǔ)句口號(hào)的學(xué)習(xí)。

召開(kāi)年終黨風(fēng)廉政教育課題總結(jié)會(huì)，根據(jù)年初廉政工作計(jì)劃及全年工作和活動(dòng)實(shí)際開(kāi)展情況召開(kāi)總結(jié)會(huì)，在總結(jié)會(huì)上匯報(bào)一年來(lái)所完成活動(dòng)的情況及達(dá)到的效果，參會(huì)人員交流學(xué)習(xí)成果與感悟，根據(jù)支部的工作情況提出自己的意見(jiàn)和建議，形成良好的反饋機(jī)制，為支部后續(xù)工作的開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

實(shí)施效果

黨建廉政文化建設(shè)提高了黨建廉政文化的吸引力，增加了參與性，擴(kuò)大了傳播的輻射力。

一系列的活動(dòng)，得到了醫(yī)院后勤人的廣泛關(guān)注，使得每一個(gè)人感受到了黨建廉政文化，從理論學(xué)習(xí)，到責(zé)任落實(shí)再到知識(shí)競(jìng)賽，最后的總結(jié)，以多種形式多種手段，有利于大家對(duì)廉政文化內(nèi)涵的學(xué)習(xí)，最終增強(qiáng)了文化傳播的綜合性，切實(shí)提高了黨建廉政文化的吸引性。

通過(guò)簽署廉潔承諾書(shū)和知識(shí)競(jìng)賽，擴(kuò)大了參與面，在這一過(guò)程中信息傳播者之間的平等信息交流，也使得黨建廉政文化內(nèi)容頗具豐富性，推動(dòng)了廉政文化建設(shè)的良性運(yùn)行。

將每一個(gè)黨員同志、每一個(gè)黨員小組作為文化的接受者也作為信息的傳播者，這種循環(huán)往復(fù)使得文化傳播的范圍呈集合指數(shù)倍增，增加了黨建廉政文化的輻射性。

通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，使全體黨員受到教育與觸動(dòng)，在今后的工作中，無(wú)論任何時(shí)候，都要堅(jiān)持黨性原則，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，要不忘初心、堅(jiān)守初心、踐行初心；結(jié)合后勤實(shí)際工作，不斷完善內(nèi)控制度，推動(dòng)完成后勤責(zé)任落實(shí)年的目標(biāo)，特別是在招投標(biāo)管理流程、合同監(jiān)管運(yùn)營(yíng)、效果評(píng)價(jià)等方面不斷完善和落實(shí)，為醫(yī)院后勤發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

總而言之，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)廉政文化氛圍構(gòu)造，將打造一支能打硬仗、能打勝仗的醫(yī)院后勤團(tuán)隊(duì)，最終引領(lǐng)醫(yī)院后勤高質(zhì)量發(fā)展。