袁 雙

2019年國(guó)家實(shí)施了中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)以專(zhuān)業(yè)群的方式推進(jìn)高職院校內(nèi)涵發(fā)展，這一政策能否取得預(yù)期成果，很大程度上取決于專(zhuān)業(yè)群建設(shè)動(dòng)力與阻力之間的拉扯。關(guān)注建設(shè)動(dòng)力雖有助于厘清專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的時(shí)代要求，但只有認(rèn)識(shí)阻力，并找到克服阻力的有效對(duì)策，動(dòng)力才能充分釋放出來(lái)[1]。專(zhuān)業(yè)群建設(shè)實(shí)際上是一個(gè)原有體系與新結(jié)構(gòu)、新功能之間順利轉(zhuǎn)換的過(guò)程。美國(guó)行為學(xué)家?guī)鞝柼亍だ諟靥岢隽?chǎng)分析法，現(xiàn)多用于對(duì)人的行為及組織行為的研究。所謂力場(chǎng)分析法是指通過(guò)收集問(wèn)題，確定目標(biāo)，分析目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的動(dòng)力因素和阻力因素，以減弱或消除阻力為主，促進(jìn)向目標(biāo)發(fā)展的一種組織管理方法的工具[2]。如果把專(zhuān)業(yè)視為人才培養(yǎng)的基層組織，由專(zhuān)業(yè)到專(zhuān)業(yè)群的變革則是專(zhuān)業(yè)組織形態(tài)的變革，在這一過(guò)程中，同樣面臨著促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作發(fā)展（動(dòng)力）與專(zhuān)業(yè)獨(dú)立發(fā)展（阻力）兩個(gè)方向的作用力。因此，本研究借助力場(chǎng)分析法，從動(dòng)力及其發(fā)揮作用的機(jī)理、阻力及其存在的形式以及動(dòng)力與阻力之間的掣肘因素出發(fā)提出深化專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的方法舉措。

一、專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的動(dòng)力

（一）政策的引導(dǎo)

政策影響高職院校是否開(kāi)展專(zhuān)業(yè)群建設(shè)以及開(kāi)展的范圍。2006年與2010年國(guó)家示范、骨干高職院校建設(shè)方案中，雖然提出專(zhuān)業(yè)群這一概念，但從國(guó)家、省級(jí)地方政府隨后出臺(tái)的政策文本來(lái)看，建設(shè)重點(diǎn)在于單個(gè)專(zhuān)業(yè)，即開(kāi)展單個(gè)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)績(jī)效評(píng)估。如2011年，教育部、財(cái)政部為支持高等職業(yè)院校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選、建設(shè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。2019年，教育部、財(cái)政部組織開(kāi)展“雙高建設(shè)”，通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)、中期檢查、績(jī)效評(píng)估等一系列流程，動(dòng)員高職院校在3～5年內(nèi)組建專(zhuān)業(yè)群。依據(jù)國(guó)家政策指引，廣東、江蘇等省紛紛制定本省范圍內(nèi)的高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)方案，各高職院校也以此為契機(jī)組建校內(nèi)專(zhuān)業(yè)群，專(zhuān)業(yè)群建設(shè)由少數(shù)地區(qū)高職院校的自覺(jué)探索轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)范圍高職院校的集體行動(dòng)。

政策影響專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)模式及建設(shè)內(nèi)容。示范、骨干高職院校建設(shè)政策將專(zhuān)業(yè)群內(nèi)涵界定為“重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)+相關(guān)專(zhuān)業(yè)”，具體的建設(shè)內(nèi)容則未有提及，核心專(zhuān)業(yè)的作用主要體現(xiàn)為“示范”，不強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)的組群邏輯，關(guān)注相關(guān)專(zhuān)業(yè)可以共享核心專(zhuān)業(yè)的成果?！半p高政策”明確了專(zhuān)業(yè)群的組群邏輯（面向區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)）、功能目標(biāo)（集聚效應(yīng)和服務(wù)功能）、建設(shè)內(nèi)容與發(fā)展機(jī)制等內(nèi)容。由此，專(zhuān)業(yè)組群邏輯由最初的僅關(guān)注學(xué)科、技術(shù)基礎(chǔ)的相近性轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)產(chǎn)業(yè)鏈、崗位群等多種組群邏輯，從供給側(cè)出發(fā)組群轉(zhuǎn)變?yōu)閺男枨髠?cè)出發(fā)組群。隨后，教育部等部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》等相關(guān)政策，進(jìn)一步指導(dǎo)高職院校專(zhuān)業(yè)群的內(nèi)涵建設(shè)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求推動(dòng)

有學(xué)者提出，2020-2035 年可能是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的加速推進(jìn)期，由于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新模式與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合日益加深，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的界限將在一定程度上變得模糊[3]。而職業(yè)教育是面向產(chǎn)業(yè)的教育[4]，其中專(zhuān)業(yè)是最先受到產(chǎn)業(yè)演進(jìn)效應(yīng)影響的要素[5]。產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)高職院校的專(zhuān)業(yè)（方向）設(shè)置、專(zhuān)業(yè)組群方式、人才培養(yǎng)目標(biāo)與內(nèi)容等方面提出新的需求。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群已然成為我國(guó)諸多省市普遍出現(xiàn)的現(xiàn)象[6]。從理想狀態(tài)來(lái)看，高職院校應(yīng)將專(zhuān)業(yè)群建在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，借助地理鄰近所帶來(lái)的信息優(yōu)勢(shì)，共享產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)溢出的紅利[7]。產(chǎn)業(yè)融合的類(lèi)型有滲透型融合、延伸型融合、重組型融合以及替代型融合[8]。高職院校依據(jù)專(zhuān)業(yè)目錄設(shè)置專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)（大類(lèi)）的劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，在產(chǎn)業(yè)融合突破產(chǎn)業(yè)邊界的情況下，高職院校需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況靈活組合專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的復(fù)合型技術(shù)技能人才。產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)提出新的要求，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)以集群的方式發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的整體知識(shí)更新。

（三）高職院校專(zhuān)業(yè)管理創(chuàng)新與職能優(yōu)化的需要

職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)是按照社會(huì)職業(yè)分工、技術(shù)和服務(wù)活動(dòng)、文化發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要，將教學(xué)內(nèi)容劃分而成的學(xué)業(yè)門(mén)類(lèi)[9]。因此，研究高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)群，必然涉及對(duì)職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的分析，職業(yè)也因此成為高職院校專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。在勞動(dòng)分工體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)，勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具以及勞動(dòng)的支出形式都各具特殊性，這種特殊性決定了一種職業(yè)與另一種職業(yè)的區(qū)別[10]。職業(yè)的這一特點(diǎn)要求高職院校設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)（方向）有針對(duì)性地培養(yǎng)人才。與此同時(shí)，生產(chǎn)自動(dòng)化水平的提高、工業(yè)化與信息化的融合等因素使得職業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)合工趨勢(shì)。如先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)加工、檢測(cè)、物流、裝配過(guò)程之間界限的逐漸淡化[11]。為適應(yīng)職業(yè)這種既分化又融合的悖論式發(fā)展趨向，高等職業(yè)教育需通過(guò)專(zhuān)業(yè)群的方式實(shí)現(xiàn)教學(xué)、課程資源的整合與重構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。

專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于其所擁有的資源和能力。專(zhuān)業(yè)群的組建意味著專(zhuān)業(yè)可以共享群內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、儀器設(shè)備等教育資源，由多個(gè)專(zhuān)業(yè)的教師組成教學(xué)、科研共同體，匯集更多智力資源，形成更豐富的知識(shí)存量。

二、專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的阻力

（一）組織阻力

院系之間的組織隔離影響群內(nèi)的專(zhuān)業(yè)組合。專(zhuān)業(yè)群服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，產(chǎn)業(yè)和職業(yè)分工決定專(zhuān)業(yè)群的結(jié)構(gòu)。出于管理便利的考慮，院（系）內(nèi)組群是當(dāng)前高職院校較為普遍的選擇。如果二級(jí)學(xué)院（系）現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是合理的，或是契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，專(zhuān)業(yè)群建設(shè)借由科層制的管理方式可以得到更好的推動(dòng)[12]。然而，如果二級(jí)學(xué)院（系）現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)組合并不契合產(chǎn)業(yè)鏈、崗位群的布局，由此組成的專(zhuān)業(yè)群其服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用有限，或者并不能稱(chēng)之為嚴(yán)格意義上的“專(zhuān)業(yè)群”。這里就涉及管理邏輯和市場(chǎng)邏輯的沖突，市場(chǎng)邏輯要求高職院校能夠?qū)Νh(huán)境的變化快速作出反應(yīng)[13]，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，而管理則會(huì)更多考慮穩(wěn)定的問(wèn)題。

教研室制約專(zhuān)業(yè)間的合作。一個(gè)專(zhuān)業(yè)通常對(duì)應(yīng)一個(gè)教研室，專(zhuān)業(yè)教研室組織教師研討、制訂教學(xué)大綱、開(kāi)發(fā)課程等。這種分專(zhuān)業(yè)而治的教研室模式由于其封閉性運(yùn)作，而無(wú)法承擔(dān)起專(zhuān)業(yè)群建設(shè)所要求的綜合性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、專(zhuān)業(yè)群課程體系開(kāi)發(fā)等一系列任務(wù)。從專(zhuān)業(yè)教研室承擔(dān)的職能看，僅局限于行政事務(wù)或一般性教學(xué)事務(wù)，而缺乏對(duì)教師培養(yǎng)的制度建設(shè)[14]，也就無(wú)法承擔(dān)起專(zhuān)業(yè)群教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的任務(wù)。

（二）制度阻力

專(zhuān)業(yè)是國(guó)家管理高等職業(yè)教育的重要工具，圍繞專(zhuān)業(yè)形成了一系列制度，如專(zhuān)業(yè)目錄制度、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)評(píng)選制度。教育行政部門(mén)以專(zhuān)業(yè)為基本單位規(guī)劃專(zhuān)業(yè)布局、安排招生計(jì)劃、進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)等工作，這對(duì)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)形成了一定阻力。

校內(nèi)專(zhuān)業(yè)管理制度的路徑依賴(lài)。高職院校按照專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法和專(zhuān)業(yè)目錄設(shè)置專(zhuān)業(yè)，形成專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人制度，由專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人制訂本專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案。除此之外，高職院校以專(zhuān)業(yè)為平臺(tái)來(lái)配置資源[15]，專(zhuān)業(yè)由同一專(zhuān)業(yè)學(xué)生所組成的班集體、教師組織，與教師組織相連的經(jīng)費(fèi)、教室、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)所等組成[16]，專(zhuān)業(yè)意味著人、財(cái)、物的組合。各類(lèi)項(xiàng)目評(píng)審也以專(zhuān)業(yè)為基本單位開(kāi)展，愈加強(qiáng)化了圍繞一個(gè)個(gè)專(zhuān)業(yè)形成的隔離的工作體制。

重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)制度的制約。重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)尤其是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，發(fā)展水平較高，對(duì)高職院校的聲譽(yù)、質(zhì)量等有重大影響，使其具備與上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行博弈、協(xié)商的權(quán)利，重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)是否愿意組群，是否愿意根據(jù)專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)面向調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向，這種博弈的存在也會(huì)影響專(zhuān)業(yè)之間的合作發(fā)展。

（三）文化阻力

高職院校通常以專(zhuān)業(yè)為單位開(kāi)展招生及進(jìn)行人才培養(yǎng)，學(xué)生、教師歸屬于某一專(zhuān)業(yè)，因此師生對(duì)本專(zhuān)業(yè)的認(rèn)同感較強(qiáng)，形成專(zhuān)業(yè)文化。專(zhuān)業(yè)群建設(shè)時(shí)間短，專(zhuān)業(yè)群組建過(guò)程中沒(méi)有采取有效措施調(diào)動(dòng)專(zhuān)任教師的積極參與，而要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)之間的合作，關(guān)鍵在于人員之間的互動(dòng)?？鐚?zhuān)業(yè)大類(lèi)、跨院系組建的專(zhuān)業(yè)群，群內(nèi)專(zhuān)業(yè)課程體系、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等往往耦合度較低，專(zhuān)業(yè)之間容易產(chǎn)生文化沖突，難以達(dá)成共同愿景，專(zhuān)業(yè)群文化尚未形成。

從教師心理的角度來(lái)看，重新梳理專(zhuān)業(yè)群對(duì)接的產(chǎn)業(yè)鏈，意味著調(diào)整原有的人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)課程體系，更新知識(shí)、技能，這種學(xué)習(xí)壓力會(huì)造成教師心理上的不安與排斥[17]，影響教師對(duì)專(zhuān)業(yè)群的認(rèn)同。從高校教師的工作特點(diǎn)來(lái)看，高校教師工作獨(dú)立性、自主性強(qiáng)，群體間交流與互動(dòng)較少，呈現(xiàn)出較為松散的狀態(tài)。模塊化課程建設(shè)、教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等對(duì)教師的合作意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)提出挑戰(zhàn)，要求從教學(xué)、科研個(gè)體文化向教學(xué)、科研群體文化轉(zhuǎn)變[18]。

（四）利益阻力

利益分配和建設(shè)主體采取的策略是緊密相連的。院系組織是專(zhuān)業(yè)群建設(shè)與發(fā)展的主要空間，學(xué)生、經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室、教師等都有明確的院系歸屬，這種穩(wěn)定的歸屬關(guān)系則會(huì)限制院系間的資源流動(dòng)與共享。且二級(jí)學(xué)院的發(fā)展需要從高職院校爭(zhēng)取資源，這些資源的配置往往是競(jìng)爭(zhēng)性的，影響跨院系組建的專(zhuān)業(yè)群內(nèi)部的互動(dòng)合作。

專(zhuān)任教師是專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的實(shí)踐者，缺少經(jīng)濟(jì)激勵(lì)則難以有效調(diào)動(dòng)教師的積極性。教師的工資主要取決于其職稱(chēng)與崗位級(jí)別、教學(xué)工作量與科研成果，與是否參與專(zhuān)業(yè)群建設(shè)無(wú)關(guān)。除此之外，專(zhuān)業(yè)群的組建可能打破既有的利益分配格局，教師因此容易持消極保守甚至抵制的態(tài)度，如專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)或許帶來(lái)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系的刪減、調(diào)整，專(zhuān)業(yè)退出意味著教師的轉(zhuǎn)崗、職業(yè)生涯發(fā)展的重新規(guī)劃、投入大量的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，課程取消意味著工作時(shí)數(shù)、課時(shí)津貼的減少。專(zhuān)業(yè)群建設(shè)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)之間的合作關(guān)系容易因?yàn)槌霈F(xiàn)利益沖突、利益受損而破裂。

（五）校企合作阻力

專(zhuān)業(yè)群建設(shè)應(yīng)建立在深入了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上。高職院校與行業(yè)企業(yè)間的密切合作、信息暢通、組織融通是專(zhuān)業(yè)組合科學(xué)性與前瞻性、人才培養(yǎng)社會(huì)適應(yīng)性的重要保障。但當(dāng)前校企合作仍然存在諸多問(wèn)題。在合作形式上，高職院校與企業(yè)合作關(guān)系仍然以松散合作、短期合作居多，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系[19]，導(dǎo)致高職院校獲得的市場(chǎng)信息往往是碎片化的、暫時(shí)性的。在合作內(nèi)容方面，以企業(yè)階段性的實(shí)習(xí)指導(dǎo)為主，校企之間圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)開(kāi)展全過(guò)程的聯(lián)合培養(yǎng)較少，合作短期性與人才培養(yǎng)長(zhǎng)期性之間的矛盾，影響了人才培養(yǎng)供給與需求之間的匹配。

三、專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的綜合力場(chǎng)

勒溫提出用圖示的方法將變革的動(dòng)力與阻力排列出來(lái)，并用箭頭的長(zhǎng)短表示其強(qiáng)弱的程度。對(duì)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)動(dòng)力與阻力的分析，形成專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的綜合力場(chǎng)，見(jiàn)圖1。動(dòng)力和阻力的強(qiáng)弱及其結(jié)合方式?jīng)Q定了專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的難度與側(cè)重點(diǎn)。如高職院校在產(chǎn)業(yè)需求的引導(dǎo)下依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈組建專(zhuān)業(yè)群，群內(nèi)專(zhuān)業(yè)若分處不同院系，專(zhuān)業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)成本較高，專(zhuān)業(yè)之間同時(shí)存在較強(qiáng)的制度、組織與文化隔離，專(zhuān)業(yè)群合作發(fā)展阻力較大。群內(nèi)專(zhuān)業(yè)若處于同一二級(jí)學(xué)院，不同專(zhuān)業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域相近、教師合作基礎(chǔ)良好的情況下，專(zhuān)業(yè)群建設(shè)則更像是一種“順勢(shì)而為”的行動(dòng)。對(duì)于前者而言，專(zhuān)業(yè)群建設(shè)涉及的利益關(guān)系比較復(fù)雜，應(yīng)尋找關(guān)鍵突破口，如共享課程的開(kāi)發(fā)，以課程建設(shè)統(tǒng)籌師資資源，克服專(zhuān)業(yè)、院系的組織邊界，建設(shè)速度易緩不易急。對(duì)于后者，則可以通過(guò)打造技術(shù)技能服務(wù)平臺(tái)等方式進(jìn)一步整合資源，進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)造，提升辦學(xué)水平。

圖1 專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的綜合力場(chǎng)

（一）作用力度非均衡分布

外部驅(qū)力的作用尤為明顯。一是各級(jí)政府為專(zhuān)業(yè)群的組建提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐。中央政府（教育部與財(cái)政部）是政策的制定者，通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)等推動(dòng)高職院校自上而下開(kāi)展專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，并對(duì)省級(jí)地方政府所提供的專(zhuān)業(yè)群建設(shè)方面的政策、資金支持等進(jìn)行績(jī)效考核，在這種自上而下的行政壓力以及省與省之間的績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)壓力之下，省級(jí)地方政府紛紛出臺(tái)高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)方案，進(jìn)一步強(qiáng)化政策的導(dǎo)向作用。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高職院校人才培養(yǎng)提出的新要求，是一種引導(dǎo)性、非強(qiáng)制的力量，有賴(lài)于良好的信息傳導(dǎo)機(jī)制使得高職院校能夠靈敏地感知、主動(dòng)地接納，通過(guò)人才供求發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。由于人才培養(yǎng)周期的存在，這種反作用可能存在遲滯的情況。

阻力存在作用大小的不同。在這些阻力因素中，組織阻力、制度阻力往往較難克服。因?yàn)槎?jí)院系內(nèi)組織結(jié)構(gòu)一旦固定，一般難以輕易改變。建立新制度、廢除舊制度并形成新舊制度之間的協(xié)調(diào)與銜接，往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間，極為考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)者的治理能力，教師群體是否認(rèn)同也會(huì)影響新制度的推行。相對(duì)來(lái)說(shuō)，文化阻力、校企合作阻力、利益阻力則可以通過(guò)持續(xù)性地動(dòng)員、多種利益組合激勵(lì)等方式予以轉(zhuǎn)化、變通或者弱化。

動(dòng)力與阻力作用的非均衡分布。專(zhuān)業(yè)群建設(shè)初期，圍繞國(guó)家級(jí)、省級(jí)高水平專(zhuān)業(yè)群項(xiàng)目的申報(bào)，在高職院校內(nèi)部形成強(qiáng)大的動(dòng)員力量，專(zhuān)業(yè)群迅速組建起來(lái)。隨著專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的深入，要求打破專(zhuān)業(yè)間的組織壁壘、專(zhuān)業(yè)建設(shè)制度的路徑依賴(lài)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)間的合作時(shí)，各種阻力因素逐漸暴露、釋放，阻力可能在一定程度上超過(guò)動(dòng)力。也就是說(shuō)，制度、利益等阻力是在專(zhuān)業(yè)群建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的，阻力與動(dòng)力在邏輯上構(gòu)成的是你盈我虧、我強(qiáng)你弱的博弈關(guān)系[20]。

（二）動(dòng)力因素存在交互作用

高職院校專(zhuān)業(yè)群的組建應(yīng)該是外部動(dòng)力（包括政府與產(chǎn)業(yè)的雙重驅(qū)動(dòng)）與內(nèi)部動(dòng)力的有機(jī)融合。如果外部動(dòng)力不能轉(zhuǎn)化為高職院校的內(nèi)生動(dòng)力或與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)融合，就會(huì)造成專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的“儀式化”行為，出現(xiàn)重申報(bào)、輕建設(shè)，重成果規(guī)劃、輕過(guò)程管理等問(wèn)題。反之，如果高職院校不能理性回應(yīng)來(lái)自外部的壓力、驅(qū)力，則必然導(dǎo)致封閉和停滯不前，甚至面臨生存和發(fā)展的困境[21]。因此，可以根據(jù)不同動(dòng)力對(duì)專(zhuān)業(yè)群發(fā)生作用的深淺，判斷專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的形態(tài)。專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的初級(jí)形態(tài)往往是二級(jí)學(xué)院（系）內(nèi)專(zhuān)業(yè)的組合，專(zhuān)業(yè)群的功能以人才培養(yǎng)為主。高級(jí)形態(tài)應(yīng)是調(diào)動(dòng)多方參與的積極性，是一種多方需求、多方協(xié)作的動(dòng)力組合，是一個(gè)內(nèi)外部相互作用組成的復(fù)雜系統(tǒng)。專(zhuān)業(yè)群內(nèi)部關(guān)系表現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)的相互作用，外部關(guān)系則表現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)群與政府、市場(chǎng)之間的關(guān)系，由此形成產(chǎn)教生態(tài)系統(tǒng)，集人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等多種功能于一體，其組織載體有產(chǎn)教融合示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等。健全而完善的動(dòng)力機(jī)制是集群得以可持續(xù)發(fā)展的重要保障，見(jiàn)圖2。

圖2 專(zhuān)業(yè)群建設(shè)動(dòng)力模型

（三）阻力因素存在互相強(qiáng)化作用

阻力因素存在互相強(qiáng)化作用。阻力因素的存在，導(dǎo)致集群的優(yōu)勢(shì)難以有效發(fā)揮。專(zhuān)業(yè)群將多個(gè)專(zhuān)業(yè)聚集在一起，獲得更多的物質(zhì)資源、知識(shí)資源以及人力資源支持，資源在專(zhuān)業(yè)間的流動(dòng)、整合、共享是集群優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的關(guān)鍵所在。但是因?yàn)橹贫?、組織、文化等阻力的存在，這些資源仍然是被線性切割分給每個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)作為相對(duì)獨(dú)立的資源使用和產(chǎn)出單位[22]，造成高職院校內(nèi)部的高度分化。現(xiàn)有的組織架構(gòu)（?！骸獙?zhuān)業(yè)）、制度、文化，存在復(fù)雜、多維的交互作用，共同服務(wù)于單個(gè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，如專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人制度、專(zhuān)業(yè)教研室的存在更有助于由同專(zhuān)業(yè)教師組成的教學(xué)共同體的形成，由此造成專(zhuān)業(yè)建設(shè)的鎖定狀態(tài)。也就是說(shuō)，專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)應(yīng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，僅僅是把幾個(gè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)組合，而未輔之相關(guān)的制度、組織等變革，則會(huì)制約專(zhuān)業(yè)群的穩(wěn)定運(yùn)行、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

但阻力并不一定是消極的。阻力的存在可以避免外生力量強(qiáng)干預(yù)下可能產(chǎn)生的變革冒進(jìn)。高職院校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，尤其是跨院系組建專(zhuān)業(yè)群，意味著在打破原有的建設(shè)思路的同時(shí)形成新的建設(shè)思路，高職院校的專(zhuān)業(yè)群負(fù)責(zé)人、專(zhuān)任教師等能力、知識(shí)未能及時(shí)更新，變革過(guò)于激烈、變化太快，可能導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的混亂。只有認(rèn)識(shí)到阻力的存在，進(jìn)而有針對(duì)性地采取變革措施，才有可能取得突破性進(jìn)展。

四、專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的力場(chǎng)轉(zhuǎn)換

政府通過(guò)一系列政策強(qiáng)力推動(dòng)高職院校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，這在專(zhuān)業(yè)群建設(shè)初期發(fā)揮了有效的動(dòng)員作用。隨著專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的深入，必然要發(fā)揮高職院校的主體地位、市場(chǎng)需求的導(dǎo)向作用，因此，力場(chǎng)轉(zhuǎn)換包括兩大轉(zhuǎn)換：一是動(dòng)力主體的轉(zhuǎn)換。一方面，由政府組織向高職院校自組織轉(zhuǎn)變；另一方面，加強(qiáng)高職院校與外部環(huán)境的聯(lián)系，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新格局，突出高職院校與市場(chǎng)在專(zhuān)業(yè)群建設(shè)中的作用。二是阻力因素的轉(zhuǎn)化、避免、削弱。消除或減弱阻力是力場(chǎng)分析法的主要著眼點(diǎn)[23]，消除專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)之間的隔離，構(gòu)建有利于專(zhuān)業(yè)群發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，是專(zhuān)業(yè)群內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)核心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在圖1所示的專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的綜合力場(chǎng)中，高職院校作為專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的實(shí)踐者，對(duì)外部環(huán)境變化所帶來(lái)的潛在利益（如高水平專(zhuān)業(yè)群榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)）進(jìn)行分析，掌握專(zhuān)業(yè)群建設(shè)政策的執(zhí)行權(quán)并決定執(zhí)行的力度，同時(shí)存在專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的動(dòng)力和阻力。如何利用外部動(dòng)力、激發(fā)內(nèi)部動(dòng)力以及克服阻力，就需要領(lǐng)導(dǎo)核心從院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以校長(zhǎng)等為代表組成的校級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)集體在很大程度上決定了專(zhuān)業(yè)群的變革力度。如果校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、優(yōu)化校內(nèi)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的目標(biāo)來(lái)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)群建設(shè)方向，往往會(huì)偏向以群建院的方式，在校內(nèi)加大動(dòng)員力度以充分釋放內(nèi)外部動(dòng)力，配套相應(yīng)保障措施以減弱阻力。

（二）探索組織創(chuàng)新

組織變革的方向是組織集成與促進(jìn)溝通。高職院?？刹扇?shí)體、虛體、虛實(shí)結(jié)合等方式合并規(guī)模較小的院系，給予學(xué)生更廣泛的知識(shí)選擇、課程選擇、專(zhuān)業(yè)選擇空間。院（系）—專(zhuān)業(yè)教研室分立的組織結(jié)構(gòu)適用于單個(gè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)模式，專(zhuān)業(yè)群建設(shè)要求更具包容性的基層組織搭建實(shí)體/非實(shí)體公共平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)可以是教學(xué)平臺(tái)、科研平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)平臺(tái)[24]，群內(nèi)各專(zhuān)業(yè)的教師開(kāi)展集體備課、協(xié)作完成技術(shù)研發(fā)及服務(wù)項(xiàng)目，互相啟發(fā)、學(xué)習(xí)和交流，產(chǎn)生專(zhuān)業(yè)間多向的知識(shí)流動(dòng)與傳播、知識(shí)共享與碰撞，促使專(zhuān)業(yè)群發(fā)展到更高水平。從組織結(jié)構(gòu)的角度看，圍繞模塊化教學(xué)、教材、技能競(jìng)賽等具體項(xiàng)目的需要，靈活調(diào)配師資組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，突破院—系—教研室這種垂直管理的科層結(jié)構(gòu)[25]，形成矩陣結(jié)構(gòu)甚至是網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的組織。根據(jù)項(xiàng)目需要組建團(tuán)隊(duì)、確定團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，避免帶頭專(zhuān)業(yè)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，形成一種分布式領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分釋放群內(nèi)各專(zhuān)業(yè)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)。

（三）提供制度保障

建立與專(zhuān)業(yè)群相適應(yīng)的管理制度，包括專(zhuān)業(yè)群招生制度、完全學(xué)分制的教學(xué)管理制度、專(zhuān)業(yè)群負(fù)責(zé)人的遴選制度、與專(zhuān)業(yè)群建設(shè)相掛鉤的教師薪酬制度、專(zhuān)業(yè)群建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度等，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行為規(guī)范。明晰教師在專(zhuān)業(yè)群建設(shè)過(guò)程中的工作職責(zé)，進(jìn)而探索將有價(jià)值的工作或崗位績(jī)效化的薪酬制度，確?？?jī)效的激勵(lì)力度[26]。保護(hù)、增加教師的經(jīng)濟(jì)利益，利益阻力可轉(zhuǎn)化為促進(jìn)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的動(dòng)力?？缍?jí)院系組建的專(zhuān)業(yè)群，各院系往往更為強(qiáng)調(diào)和關(guān)注部門(mén)目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)，且專(zhuān)業(yè)教師之間缺少合作基礎(chǔ)，信任關(guān)系尚未充分形成，容易出現(xiàn)搭便車(chē)、非合作博弈的行為，績(jī)效評(píng)價(jià)則可以發(fā)揮監(jiān)督、約束群內(nèi)成員的作用。高職院校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)群績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，可以借鑒其他學(xué)科領(lǐng)域績(jī)效評(píng)價(jià)的方法，如基于動(dòng)機(jī)——期望的評(píng)價(jià)模型[27]，以利益相關(guān)者對(duì)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的期望作為績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，從戰(zhàn)略協(xié)同、組織協(xié)同以及知識(shí)協(xié)同三個(gè)維度開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

（四）加強(qiáng)課程群建設(shè)

以課程群建設(shè)緩和組織和制度阻力。分析專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的動(dòng)力體系，實(shí)際上是建立在這樣一個(gè)假設(shè)之上，即專(zhuān)業(yè)群組建的基礎(chǔ)是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)，而專(zhuān)業(yè)是以具有相對(duì)獨(dú)立性的技術(shù)和職業(yè)為參照點(diǎn)設(shè)置的[28]。如果從另一個(gè)角度理解專(zhuān)業(yè)，即專(zhuān)業(yè)是課程組合的形式，那么專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)也就變成了課程群的建設(shè)。專(zhuān)業(yè)群優(yōu)于專(zhuān)業(yè)的獨(dú)特之處在于豐富的知識(shí)存量、多樣化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。并且，從專(zhuān)業(yè)群概念的提出、建設(shè)方案的頒布來(lái)看，始終是為了滿足社會(huì)（產(chǎn)業(yè)）的需要，而不是學(xué)生的需要和興趣，但社會(huì)需要并不等于學(xué)生需要。要滿足學(xué)生的需要，則可以通過(guò)開(kāi)設(shè)豐富的課程給予學(xué)生選課的自由，通過(guò)選修不同的課程獲得多樣的職業(yè)體驗(yàn)，并在這一過(guò)程中確定未來(lái)的職業(yè)定向。為此，需將每個(gè)二級(jí)學(xué)院作為課程研發(fā)中心，教師圍繞專(zhuān)業(yè)群平臺(tái)課、核心課、拓展課進(jìn)行分工與協(xié)作，課程群將各門(mén)課程為學(xué)生提供的相對(duì)孤立的發(fā)展資源整合為學(xué)生自主學(xué)習(xí)與全面發(fā)展的學(xué)習(xí)資源平臺(tái)[29]。

（五）增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)群的開(kāi)放性

專(zhuān)業(yè)群的開(kāi)放性首先體現(xiàn)在建設(shè)要素的開(kāi)放性。專(zhuān)業(yè)群建設(shè)涉及教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制訂、課程設(shè)置與開(kāi)發(fā)等，各個(gè)要素之間相互依存、相互促進(jìn)，由此形成一個(gè)具有復(fù)雜性和整體性的系統(tǒng)。這其中的每一個(gè)要素都可以與外部環(huán)境進(jìn)行互動(dòng)，這種隨機(jī)漲落可以通過(guò)非線性的相互作用和連鎖效應(yīng)被迅速放大，形成宏觀整體上的“巨漲落”[30]，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)群與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)調(diào)試。其次，專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的開(kāi)放性還體現(xiàn)在與環(huán)境中其他組織合作關(guān)系的建立及組織機(jī)構(gòu)的建立，如產(chǎn)業(yè)學(xué)院、職教集團(tuán)。在高職院校與行業(yè)企業(yè)合作的過(guò)程中，政府要營(yíng)造有利于校企合作的政策環(huán)境，建立有利于各方溝通的場(chǎng)域，從而引導(dǎo)高職院校根據(jù)外界要求組建專(zhuān)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)需求側(cè)與供給側(cè)的耦合。