文 吉海龍，羅 薇，林 燕，張春龍（遼寧海事局，遼寧 大連116001）

《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（IMDG規(guī)則）是海運(yùn)包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)淖钪匾?guī)則，在保障船載包裝危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸和防止海洋環(huán)境污染方面發(fā)揮著重要作用。根據(jù)國(guó)際海事組織海上安全委員會(huì)（MSC）第102次會(huì)議通過(guò)的MSC.477(102)號(hào)決議，IMDG規(guī)則40-20修正案對(duì)危險(xiǎn)貨物分類(lèi)、包裝、標(biāo)志標(biāo)記等章節(jié)進(jìn)行了大量修訂，并將于2022年6月1日起強(qiáng)制實(shí)施[1]。我國(guó)是船載危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸大國(guó)，相關(guān)修訂將對(duì)船載包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生重要的影響。

一、IMDG 規(guī)則40-20版修正案修訂脈絡(luò)

IMDG 規(guī)則修正案草案由國(guó)際海事組織貨物和集裝箱運(yùn)輸分委會(huì)（CCC）及其所屬的編輯和技術(shù)工作組（E&T）負(fù)責(zé)制定。修正案草案制定完成后，通常需要MSC進(jìn)行審議，審議通過(guò)后次年進(jìn)入自愿實(shí)施階段，第三年進(jìn)入強(qiáng)制實(shí)施階段。按照慣例，IMDG規(guī)則每2年修訂一次，39-18版修正案已經(jīng)于2020年1月1日強(qiáng)制生效[2]。2018年9月，CCC 5次會(huì)議啟動(dòng)了40-20版修正案的制定工作。之后，結(jié)合聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)規(guī)章范本》的修訂，經(jīng)E&T 31、CCC 6以及E&T 32次會(huì)議討論，修正案草案的制定工作最終于2019年10月完成。受疫情影響，MSC 102次會(huì)議延期至2020年10月舉行，會(huì)議審議通過(guò)了修正案草案，并以MSC.477(102)號(hào)決議的形式對(duì)外發(fā)布。同時(shí)，根據(jù)決議，40-20修正案自2021年1月1日起自愿執(zhí)行，自2022年6月1日起強(qiáng)制執(zhí)行。

二、IMDG規(guī)則40-20版修正案主要修訂內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)貨物分類(lèi)、一覽表及特殊規(guī)定

在危險(xiǎn)貨物一覽表?xiàng)l目修訂及新增方面，40-20版修正案對(duì)500多個(gè)危險(xiǎn)貨物條目進(jìn)行了修訂，新增聯(lián)合國(guó)編號(hào)UN 0511（可編程電引爆雷管，爆破用，1.1B）等4個(gè)條目，并明確將其中的UN 0512（可編程電引爆雷管，爆破用，1.4B）和UN 0513（可編程電引爆雷管，爆破用，1.4S）2個(gè)條目加入表1.4.1“有嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)貨物指示性清單”中。而UN 3549（A類(lèi)醫(yī)療廢棄物，對(duì)人感染的，固體的或A類(lèi)醫(yī)療廢棄物，僅對(duì)動(dòng)物感染的，固體的）則用于醫(yī)療廢棄物的國(guó)際短途運(yùn)輸。新增條目的相關(guān)情況見(jiàn)表1。

表1 40-20版修正案危險(xiǎn)貨物一覽表中新增的4個(gè)條目

在重點(diǎn)貨物運(yùn)輸條件修訂方面，對(duì)UN 1361（碳，來(lái)源于動(dòng)物或植物）條目和UN 1362（碳，活性的）條目中的第17欄進(jìn)行修訂，明確了各自條目的適用范圍及貨物冷卻要求，修訂內(nèi)容見(jiàn)表2。根據(jù)雙-(4-叔丁基環(huán)己基)過(guò)氧化二碳酸酯的性質(zhì)，將該有機(jī)過(guò)氧化物的適用條目由原來(lái)的UN 3116（D型有機(jī)過(guò)氧化物，固體的，控溫的）調(diào)整為UN 3118（E型有機(jī)過(guò)氧化物，固體的，控溫的）。

表2 40-20版修正案中UN 1361和UN 1362條目第17欄的修訂結(jié)果

在特殊規(guī)定修訂方面，40-20版修正案對(duì)特殊規(guī)定SP172等18個(gè)條目進(jìn)行修訂，并新增SP123等8個(gè)特殊規(guī)定。其中，針對(duì)UN 2249（二氯二甲醚，對(duì)稱的）等8個(gè)條目，用SP976替代了SP76，明確了運(yùn)輸相關(guān)物質(zhì)時(shí)有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)要求。針對(duì)UN 3549條目，為其新增SP395和SP975，明確該類(lèi)貨物運(yùn)輸前的主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)程序；針對(duì)UN 1002（空氣，壓縮的）等18個(gè)氣體類(lèi)條目，對(duì)SP392進(jìn)行修訂，明確含有該類(lèi)氣體燃料儲(chǔ)存系統(tǒng)的運(yùn)輸條件。另外，對(duì)鋰電池類(lèi)貨物適用的SP188中的.5至.8、SP360、SP376和SP380進(jìn)行修訂，明確被安裝在設(shè)備中的單個(gè)電池和與設(shè)備包裝在一起的單個(gè)電池的免除條件等相關(guān)內(nèi)容。

（二）包裝和罐柜規(guī)定

IMDG規(guī)則40-20修正案對(duì)包裝導(dǎo)則P003等10個(gè)條目、中型散裝容器包裝導(dǎo)則IBC520條目和大宗包裝導(dǎo)則LP200等4個(gè)條目進(jìn)行修訂，新增了包裝導(dǎo)則P622和大宗包裝導(dǎo)則LP622，適用于UN 3549條目。新增包裝導(dǎo)則P801，適用于UN 2794、UN 2795和UN 3028等蓄電池條目。在對(duì)中型散裝容器包裝導(dǎo)則IBC520的修訂中，明確了2種有機(jī)過(guò)氧化物的聯(lián)合國(guó)編號(hào)、中型散裝容器類(lèi)型、應(yīng)急和控制溫度等內(nèi)容，詳細(xì)信息見(jiàn)表3。對(duì)包裝導(dǎo)則P003中的特殊包裝規(guī)定PP32進(jìn)行修訂并新增特殊包裝規(guī)定PP96，明確使用UN 2037［容器，小型的，裝有氣體的（氣筒），不帶釋放裝置，不能再充氣的］和UN 3164［氣壓或液壓物品，（含非易燃?xì)怏w）］條目運(yùn)輸?shù)奈锲返陌b要求。對(duì)包裝導(dǎo)則P206中的特殊包裝規(guī)定PP97進(jìn)行修訂，明確UN 3500（加壓化學(xué)品，未另列明的）條目貨物包裝定期檢驗(yàn)的最長(zhǎng)試驗(yàn)周期須是10年。另外，在包裝導(dǎo)則P903中新增（5），明確含有與設(shè)備包裝在一起的電池或電池組內(nèi)包裝的要求，外包裝的強(qiáng)度要求和外包裝中設(shè)備的安全要求。

表3 中型散裝容器包裝導(dǎo)則IBC520中UN 3119下新增的2個(gè)條目

除此之外，新增4.1.1.3.1，明確包裝（包括中型散裝容器和大宗包裝）可符合多個(gè)檢驗(yàn)合格的設(shè)計(jì)類(lèi)型，并可顯示多個(gè)標(biāo)記。同時(shí)，在4.1.9.2.4中新增了表面污染物體（SCO-Ⅲ）的運(yùn)輸方式、堆放要求、預(yù)防措施和管理措施等。

（三）標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)記及運(yùn)輸單證

在標(biāo)志、標(biāo)記、標(biāo)牌方面，對(duì)裝有第2.1類(lèi)危險(xiǎn)貨物的包件的標(biāo)志圖樣進(jìn)行了澄清，明確了標(biāo)志邊緣線顏色、標(biāo)志中火焰的顏色要求、底角數(shù)字顏色等方面的要求，2.1類(lèi)危險(xiǎn)貨物包件的標(biāo)志圖樣見(jiàn)圖1。澄清了水容積60L或以下的氣瓶，其包件標(biāo)記高度須至少6 mm。

圖1 第2.1類(lèi)危險(xiǎn)貨物包件的標(biāo)志圖樣

對(duì)5.2.1.5.6進(jìn)行修訂，明確包件上按照5.2.1.5.4.1、5.2.1.5.4.2和5.2.1.5.5.3要求張貼的與包件類(lèi)型有關(guān)、與托運(yùn)貨物聯(lián)合國(guó)編號(hào)和正確運(yùn)輸名稱無(wú)關(guān)的所有標(biāo)記須移除或覆蓋。對(duì)5.2.1.10.2中鋰電池標(biāo)記的最小尺寸進(jìn)行修訂，最小尺寸變?yōu)?00 mm×100 mm，如果包件尺寸有特殊要求，可縮小至100 mm×70 mm。鋰電池標(biāo)記圖樣見(jiàn)圖2。

圖2 鋰電池標(biāo)記圖樣

在運(yùn)輸單證方面，明確運(yùn)輸具有第3類(lèi)副危險(xiǎn)的液體，包括易燃的第5.2類(lèi)有機(jī)過(guò)氧化物，需要在單證中標(biāo)明其閃點(diǎn)。對(duì)于裝有冷凍液化氣的可移動(dòng)罐柜，明確托運(yùn)人須在運(yùn)輸單證中輸入實(shí)際維持時(shí)間的結(jié)束日期。明確了運(yùn)輸過(guò)程中使用或計(jì)劃使用的有危險(xiǎn)貨物的設(shè)備（如數(shù)據(jù)記錄儀和貨物跟蹤裝置）的免除要求，包括使用狀態(tài)、設(shè)備構(gòu)造以及抗沖擊能力等。明確損壞或有缺陷的鋰電池或電池組，以及用于處置或回收的鋰電池或電池組，當(dāng)按照SP376或SP377進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)酌情標(biāo)明“損壞或有缺陷的”/“用于處置的鋰電池組”/“用于回收的鋰電池組”。

（四）積載和隔離

IMDG規(guī)則40-20修正案對(duì)隔離代碼SG27等5個(gè)條目進(jìn)行修訂，并對(duì)部分貨物的隔離類(lèi)代碼進(jìn)行了修訂。其中，對(duì)SG27、SG28和SG34等隔離代碼進(jìn)行修訂，將適用于以上隔離代碼的貨物與氯酸鹽等貨物之間的隔離要求由“遠(yuǎn)離”調(diào)整為“隔離”。修訂SG48，明確適用該代碼的物質(zhì)須與可燃性包裝材料和襯墊材料之間“隔離”。修訂SG53，明確適用該代碼的物質(zhì)，在同一貨物運(yùn)輸組件中不得和可燃材料積載在一起。相關(guān)隔離代碼的修訂情況見(jiàn)表4。

表4 40-20修正案中隔離代碼的修訂情況

同時(shí)，對(duì)7.1.4章特殊積載規(guī)定進(jìn)行修訂，明確除1.4類(lèi)之外的第1類(lèi)貨物的積載須與生活區(qū)、救生設(shè)備和船上乘客無(wú)需任何批準(zhǔn)或限制即可進(jìn)入的區(qū)域的水平距離不少于12 m。明確UN 2814（感染性物質(zhì)，對(duì)人感染）、UN 2900（感染性物質(zhì)，只對(duì)動(dòng)物感染）和UN 3549，3個(gè)感染性物質(zhì)條目的積載要求，推薦采用選擇艙內(nèi)積載，如果僅限艙面積載，須選擇在有良好防護(hù)的甲板或露天甲板遮蔽區(qū)域內(nèi)積載，同時(shí)為以上3個(gè)感染性物質(zhì)條目新增操作代碼H5，明確了其裝卸要求。另外，40-20修正案還根據(jù)UN 1431（甲醇鈉）等4種醇鈉類(lèi)物質(zhì)的性質(zhì)，將相應(yīng)條目加入到隔離類(lèi)18（堿類(lèi)-SGG18）中。

三、應(yīng)對(duì)措施建議

首先，充分關(guān)注40-20版修正案生效時(shí)間節(jié)點(diǎn)的變化。受疫情影響，40-20版修正案的強(qiáng)制生效時(shí)間打破了以往自雙數(shù)年1月1日起強(qiáng)制生效的慣例，其強(qiáng)制生效時(shí)間變?yōu)樽?022年6月1日起。這也是自IMDG規(guī)則強(qiáng)制化以來(lái)，首次對(duì)修正案的強(qiáng)制生效時(shí)間節(jié)點(diǎn)做出調(diào)整。在此背景下，39-18版修正案的使用時(shí)間也相應(yīng)順延至2022年5月31日。相關(guān)航運(yùn)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握規(guī)則強(qiáng)制生效時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并據(jù)此做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，尤其是明確2022年上半年規(guī)則相應(yīng)版本的使用要求，避免因規(guī)則強(qiáng)制生效時(shí)間發(fā)生變化造成混亂。

其次，航運(yùn)部門(mén)須提前熟悉40-20版修正案的修訂內(nèi)容。較以往修訂而言，40-20版修正案修訂數(shù)量較多、修訂內(nèi)容較為復(fù)雜，且部分修訂涉及鋰離子電池等重點(diǎn)貨物的運(yùn)輸要求。我國(guó)是船載包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸大國(guó)，國(guó)內(nèi)進(jìn)出口的貨物絕大多數(shù)通過(guò)海運(yùn)形式進(jìn)行運(yùn)輸，為避免規(guī)則變化對(duì)貨物正常運(yùn)輸造成沖擊，建議航運(yùn)單位提前熟悉40-20版修正案的相關(guān)修訂內(nèi)容，并根據(jù)修訂內(nèi)容提前對(duì)運(yùn)輸各環(huán)節(jié)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保規(guī)則的履約質(zhì)量。

第三，海事主管機(jī)關(guān)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)貨物合規(guī)運(yùn)輸。海事主管機(jī)關(guān)既是船載危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸?shù)墓芾聿块T(mén)，同時(shí)也代表中國(guó)深度參與了IMDG規(guī)則修訂的全過(guò)程，對(duì)于規(guī)則修訂脈絡(luò)的理解較為清晰全面。建議海事主管部門(mén)充分發(fā)揮以上技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好與航運(yùn)企業(yè)對(duì)接的工作，在新修正案生效前，積極為相關(guān)航運(yùn)企業(yè)提供修正案的權(quán)威解讀和人員培訓(xùn)，對(duì)于重點(diǎn)貨物運(yùn)輸提供全流程的技術(shù)支持，保障我國(guó)船載危險(xiǎn)貨物安全便利運(yùn)輸。