近年來,永仁縣全面貫徹落實習近平總書記關于“建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農民有更多獲得感幸福感”的重要指示批示精神,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為抓手,實施“四美”工程,全面改善農村生產生活條件,農村群眾生活質量得到全面提升。截至目前,全縣共創(chuàng)建省州級美麗村莊6個,創(chuàng)建省級生態(tài)文明村63個,外普拉村、中和村列入國家級傳統(tǒng)村落建設保護,迤帕拉村被評為全國“改善農村人居環(huán)境示范村”,太平地村被評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“全國民主法治示范村”“中國少數(shù)民族特色村寨”,外普拉村、阿朵所村、直苴村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”。
一是抓村莊規(guī)劃編制。堅持“因地制宜、一村一策,注重特色,保持風貌”的原則,圍繞全縣總體規(guī)劃,積極有序推進“多規(guī)合一”,編制完成639個村莊規(guī)劃。二是抓精品村打造。鎖定2個精品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個精品示范村、130個美麗村莊,實施鄉(xiāng)村振興縣級“一十百”示范項目30項,投入資金2028.72萬元,外普拉村被確定為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)示范村。三是抓特色風貌打造。按照因地制宜、統(tǒng)一風貌、突出特色的要求,高標準規(guī)劃建設水庫移民搬遷、易地扶貧搬遷等秀美鄉(xiāng)村22個。本著“缺什么補什么”的原則。脫貧攻堅工作開展以來,投入資金14.08億元推進貧困村基礎設施建設,農村基礎設施得到極大夯實,公共服務條件明顯改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、飲水難、通信難等老大難問題得到全面解決。
努力結碩果
潔凈的鄉(xiāng)村道路
持續(xù)深入開展“村莊清潔、廁所革命、垃圾治理、污水治理”專項行動,農村人居環(huán)境全面提升。一是深入實施村莊清潔行動。以“七改三清”行動為切入,堅持上下點線面、縣鄉(xiāng)村組戶“五級”聯(lián)動,村長、組長、戶長“三長”齊抓,街長、路長、河長“三長”共治,以“六凈四有一規(guī)范”活動為載體,扎實推進“五堆十亂”和假亂俗“小廣告”清理整治;投入項目資金495.8萬元,新建村民小組停車場52個,共計24 582 ㎡,村民小組停車場覆蓋率從50.82%提高到58.6%。二是扎實推進農村“廁所革命”行動。把全面推進農村無害化衛(wèi)生戶廁改造工程作為一項重要民生實事來抓,按照“因地制宜、因村施策、試點先行、梯次推進”的工作思路,年內計劃投入項目資金1200萬元,計劃完成1萬座戶廁改造任務,截至目前全縣農村無害化衛(wèi)生戶廁改造開工率達91.6%。三是深入開展垃圾治理行動。加大垃圾處理設施建設,投資4136.6萬元建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉運站5個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾處理場2個、垃圾池(房)1083個,購買配置農村垃圾車30臺,采取“戶清掃、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的閉環(huán)處理模式,全縣農村生活垃圾處理設施覆蓋率、自然村保潔制度建立覆蓋率、村莊生活垃圾治理覆蓋率均達100%。加強鄉(xiāng)村保潔治理,推行“門前三包”責任制,聘用保潔人員877名,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、鄉(xiāng)村道路等農村保潔全覆蓋,做到村莊環(huán)境衛(wèi)生有人監(jiān)管、有人清掃、垃圾有人清運;探索實施保潔員“動態(tài)管理+網(wǎng)格化管理”,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、道路、河道、水庫的各類垃圾治理情況專項督查,鄉(xiāng)村生活垃圾得到長效治理。四是積極推進污水治理行動。按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”要求,把農村生活污水治理和提升污水處理能力等一體謀劃,編制《農村生活污水治理專項規(guī)劃(2020-2030年)》,農村生活污水設施建設覆蓋率21%。不斷推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街區(qū)生活污水處理覆蓋率達87.5%。把農村水環(huán)境治理納入河(湖)長制管理,落實縣、鄉(xiāng)、村、組四級河長責任,加強巡查監(jiān)管、綜合治理,全縣水環(huán)境質量得到進一步提升。
堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,永仁縣充分發(fā)揮陽光資源、綠色生態(tài)、國土空間、立體氣候等優(yōu)勢,建立“鏈長制”分級推進體系。全縣發(fā)展特色經(jīng)濟林果達3.57萬hm2,人均擁有面積達0.4 hm2,已獲得綠色食品認證農產品36個,認證綠色食品基地面積0.22萬hm2。扎實推進壯大村集體經(jīng)濟幫扶機制專項行動的實施,盤活閑置資源,拓寬農戶增收渠道,截止目前,全縣63個村(社區(qū))共實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入554.76萬元,平均每個村(社區(qū))8.8萬元,預計到2021年底,全縣有57個村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入能夠達到10萬元,占全縣村(社區(qū))總數(shù)的90%以上。
健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系,推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治制度化、規(guī)范化、長效化,打造形神兼?zhèn)洹⒐步ü蚕淼纳鐣兔郎浦梧l(xiāng)村。一是強化組織領導。成立由縣委、縣政府主要領導任“雙組長”的農村人居環(huán)境整治工作領導小組,全面落實農村人居環(huán)境整治黨委主抓、政府負責、部門協(xié)同的責任制,全縣上下形成黨委主要領導為主抓、政府主要領導親自抓、分管領導直接抓、職能部門合力抓、社會各界共同抓的工作格局,實行縣級領導掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導指導制度和月調度、月研判、月督查、月通報、月約談機制,層層壓實責任推進工作落實。二是建立工作推進落實機制。制定下發(fā)《永仁縣農村人居環(huán)境整治工作考評獎懲實施細則》,建立資金保障投入機制、縣處級領導掛包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作機制、每月指揮調度機制、考核評比激勵機制,“四個主題日”制度;將美麗鄉(xiāng)村建設納入“五面紅旗村”評選命名活動,評選結果與村干部績效掛鉤,全面推進農村人居環(huán)境整治提升。三是推行數(shù)字賦能管理。堅持把治理與管理、治理與服務、治理與效能相結合,推行“黨建+”“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式,依托科技手段整合雪亮工程、天網(wǎng)工程、云視訊、楚雄治理通、智慧黨建、村村享等信息平臺,把村莊細化為多個網(wǎng)格,按照社區(qū)化的理念推進治理“智能化”建設,提升治理服務效能。四是激發(fā)全民參與熱情。充分發(fā)動群眾建立文明村規(guī)民約3000余條,推行獎勤曝懶“紅黑榜”制度、“1234”工作法、“愛心超市”兌積分等系列工作激勵機制,開展“十星級文明戶”“文明家庭”“美麗庭院”“五美”示范戶等評選活動,推廣省級示范點永定鎮(zhèn)太平地村“四堅持四創(chuàng)新”社會治理“景區(qū)版”、宜就鎮(zhèn)黨建引領社會治理“集鎮(zhèn)版”經(jīng)驗,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。