超越現(xiàn)實(shí)矛盾開新局

楊希雨 申國國際問題研究院研究員

今年是美國時(shí)任總統(tǒng)尼克松訪華50周年。50年前那場“跨越太平洋的握手精髓就在于順應(yīng)時(shí)代需要而超越現(xiàn)實(shí)矛盾。

美國有句政治諺語：政客總是看重他們所服務(wù)的任期，政治家看重的則是他們所處的時(shí)代。彼時(shí)，尼克松是帶有強(qiáng)硬反共標(biāo)簽的政治人物，當(dāng)選總統(tǒng)也是以國內(nèi)右翼保守勢力為重要政治支撐。面對現(xiàn)實(shí)矛盾尖銳對立但又極其重要的美中關(guān)系，作為美國對外政策最高決策者的尼克松，面臨著二選一的戰(zhàn)略抉擇：是順應(yīng)時(shí)代潮流優(yōu)先，還是任期政治至上。顯然，尼克松及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)做出了政治家而非政客的選擇。

自從1972年中美超越冷戰(zhàn)格局打開正常交往大門以來，兩國關(guān)系雖然歷經(jīng)曲折但總體保持穩(wěn)定。這給兩國人民帶來越來越多可見、可觸、可獲得的實(shí)際利益，給彼此經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供越來越大的動(dòng)力和市場空間。而且，中美圍繞一系列重大國際和地區(qū)問題的協(xié)調(diào)合作，也對世界和平與發(fā)展以及全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生越來越重要的影響。

從冷戰(zhàn)時(shí)期到后冷戰(zhàn)時(shí)代，中美交往的50年歷史反復(fù)證明一個(gè)道理：中美兩國合則兩利，斗則俱傷。而在全球化不斷深化、人類生存與發(fā)展面臨越來越多共同挑戰(zhàn)的21世紀(jì)，中美合則有利于世界，斗則必傷及全球。這也是在當(dāng)前美國加大對華遏制的背景下，眾多國家不愿在中美乏間選邊站隊(duì)的重要原因。無論在美國還是在中國，尼克松訪華都是值得紀(jì)念并不斷引人思考、從中汲取經(jīng)驗(yàn)的劃時(shí)代事件。在50周年這車節(jié)點(diǎn)紀(jì)念和思考尼克松訪華，不僅在于回顧中美關(guān)系的正常化進(jìn)程以及重申堅(jiān)定遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，還在于紀(jì)念尼克松及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)那種為、順應(yīng)時(shí)代潮流而超越美中現(xiàn)實(shí)矛盾的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略追求。而這，恰恰是當(dāng)前破解中美關(guān)系僵局所必需的。

中美關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，剪不斷理還亂。特朗普政府試圖強(qiáng)行“脫鉤”而不能，反而導(dǎo)致兩傷甚至眾傷的后果。拜登政府上臺(tái)之初擺出“再掛鉤”姿態(tài)，實(shí)際卻是打著“競爭”的幌子繼續(xù)反華遏華，這對中美關(guān)系乃至國際社會(huì)的傷害不言自明。當(dāng)前的中美關(guān)系再次站在一個(gè)歷史性的十字路口。中國無意挑戰(zhàn)或與美國對抗，現(xiàn)在的華盛頓決策者們亟須從歷史潮流的角度認(rèn)識(shí)中美關(guān)系。他們再次面臨一個(gè)“尼克松式”的戰(zhàn)略抉擇：是站在政治家的高度選擇順應(yīng)時(shí)代潮流而超越現(xiàn)實(shí)矛盾，還是站在政客的角度，為了任期政治的需要而跳進(jìn)現(xiàn)實(shí)矛盾的陷阱？　希望他們能像當(dāng)年的尼克松一樣，給出一個(gè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的答案?！?/p>

擺脫意識(shí)形態(tài)成鏡鑒

李海東 外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授

尼克松在冷戰(zhàn)時(shí)期美國內(nèi)外交困之際任職總統(tǒng)，他對美國對華政策做出重大戰(zhàn)略調(diào)整，為世界格局轉(zhuǎn)變和冷戰(zhàn)最終結(jié)束打下基礎(chǔ)。：他的外交理念與實(shí)踐，為當(dāng)今世界政治精英看待和處理國際事務(wù)提供了一面值得借鑒的鏡子。

尼克松始終對美國自身實(shí)力的局限性保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決反對意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)外交決策，強(qiáng)調(diào)以國家間的力量平衡來規(guī)劃處理國際事務(wù)，這可說是任何時(shí)期保持國際關(guān)系穩(wěn)定的重要經(jīng)驗(yàn)。

1969年初執(zhí)政的尼克松面臨一系列巨大挑戰(zhàn)，比如越南戰(zhàn)爭打不贏要撤出，對蘇競爭漸處劣勢要緩和，國內(nèi)反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌要平息等。他認(rèn)識(shí)到美國此前20年盲信武力和意識(shí)形態(tài)毫不妥協(xié)導(dǎo)致的“帝國傲慢”，已對美國自身造成嚴(yán)重危害，于是堅(jiān)定而又較成功地完成冷戰(zhàn)期間美國最具戰(zhàn)略意義的外交政策大調(diào)整：推動(dòng)與中國關(guān)系正常化，不僅加快美軍撤出越南的進(jìn)程，也幫助逆轉(zhuǎn)對蘇劣勢局面；開啟對蘇緩和，不僅改善與盟國關(guān)系，也加速了蘇聯(lián)社會(huì)自身的變化。

不癡迷于意識(shí)形態(tài)對抗和對他國進(jìn)行民主改造，而是順應(yīng)時(shí)代大潮與其他大國形成負(fù)責(zé)任但又相互平衡的格局，這是尼克松留給繼任者的珍貴外交遺產(chǎn)。摒棄這種戰(zhàn)略視野和思維就會(huì)摔跟頭，美國冷戰(zhàn)后對外好斗政策的頻頻失敗，已從反面印證了這一點(diǎn)。

同時(shí)，尼克松的外交觀念與實(shí)踐具有世界多極化和外交議題多重關(guān)聯(lián)的特色。他推崇經(jīng)濟(jì)層面的美、中、蘇、日、西歐“五大力量中心說”，主張以“多極均勢”確,保世界和平，極具智慧地把握住了國際格局穩(wěn)定離不開大國之間有效協(xié)調(diào)的規(guī)律，這與冷戰(zhàn)后美國不斷試圖拉攏小國削弱大國進(jìn)而導(dǎo)致大國關(guān)系動(dòng)蕩，形成鮮明對比。

尼克松有關(guān)重大政經(jīng)議題必須關(guān)聯(lián)考慮的外交思維，不僅很大程度上緩解了美國不利處境，更推進(jìn)了解決重大全球和區(qū)域問題時(shí)的綜合性“一體化”道路。尼克松政府推動(dòng)建立泛歐性質(zhì)的“歐安會(huì)”以促進(jìn)歐洲各國在不同領(lǐng)域加強(qiáng)交流，在各大國間對裁軍與核不擴(kuò)散等重大議題進(jìn)行關(guān)聯(lián)處理，就是這一觀念的體現(xiàn)。尼克松在聯(lián)盟對立的冷戰(zhàn)時(shí)期就持有的這種理念，即使放到當(dāng)代語境中仍然具有活力。

正是基于以上戰(zhàn)略觀念，尼克松當(dāng)年尋求并富有成效地與中國改善關(guān)系。50年后的今天，中美關(guān)系又處在爬坡邁坎的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)極具紀(jì)念意義的特殊日子里，希望美國決策者們能對尼克松對華外交遺產(chǎn)有所反思和總結(jié)，將他留下的“中美只有合作才能克服各種重大挑戰(zhàn)”的政策遺產(chǎn)繼承下來?！?/p>

信守一中承諾是根基

吳心伯 復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長

50年前尼克松訪華是為謀求中美關(guān)系正?；?，而當(dāng)時(shí)阻礙兩國關(guān)系改善的一個(gè)關(guān)鍵問題就是臺(tái)灣問題。在那之前，美國的涉臺(tái)政策是“一中w臺(tái)”或“兩個(gè)中國”；.而在尼克松訪華后的中美《上海公報(bào)》中，美方表示，“美國認(rèn)識(shí)到，在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議?！泵婪酵ㄟ^承諾遵守一個(gè)中國政策，解開了影響兩國關(guān)系改善的一個(gè)主要癥結(jié)。

隨后，美國一中政策內(nèi)涵不斷豐富。在中美建交談判中，美國接受與臺(tái)灣“斷交、撤軍、廢約在中美建交公報(bào)中，美國“承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府Q在此范圍內(nèi)，美國'人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系”。在1982年中美《八一七公報(bào)》中，美方就逐步減少直至最終解決對臺(tái)軍售問題做出重要承諾。

冷戰(zhàn)后，臺(tái)灣島內(nèi)形勢發(fā)生重大變化,“臺(tái)獨(dú)”勢力日漸猖獗，美方在執(zhí)行一中政策方面幾度出現(xiàn)倒退趨勢。但在中方的堅(jiān)決斗爭和積極促動(dòng)下，美國基于維護(hù)中美關(guān)系大局以及臺(tái)海和平穩(wěn)定的考慮，圍繞臺(tái)灣問題做出一系列新的政策論述。克林頓時(shí)期,美方表達(dá)了有關(guān)臺(tái)灣問題的“三不”立場，即不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”、不支持“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”、不支持臺(tái)灣參加只有主權(quán)國家才能加入的國際組織。小布什執(zhí)政時(shí)期，則明確表達(dá)了反對“臺(tái)灣獨(dú)立”的立場。這些政策論述成為美國一中政策框架的重要組成部分，也有助于增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信。

但自特朗普政府開始，美國為了對華施壓，越來越頻繁地打“臺(tái)灣牌”，不斷擴(kuò)大對臺(tái)軍售，甚至在國際場合凸顯臺(tái)灣的“主權(quán)國家”.身份。拜登政府上臺(tái)后把臺(tái)灣作為美國“印太戰(zhàn)略”重要一環(huán)“美國“以臺(tái)制華”與民進(jìn)黨當(dāng)局“倚美謀獨(dú)”相互勾連，導(dǎo)致臺(tái)海局勢的新一輪緊張，中美戰(zhàn)略互信嚴(yán)重受損。

尼克松訪華至今的中美關(guān)系史表明，如果華盛頓不能處理好臺(tái)灣問題，不僅會(huì)導(dǎo)致臺(tái)海局勢動(dòng)蕩，還會(huì)直接沖擊整個(gè)中美關(guān)系。今天中國反對“臺(tái)獨(dú)”；實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的決心一如既往堅(jiān)定，同時(shí)資源更加豐富，手段更加充分，對臺(tái)海局勢的塑造力更強(qiáng)。美國基于遏制中國的目的繼續(xù)打“臺(tái)灣牌?'反而會(huì)付出巨大代價(jià)。

期待美國的決策者們能從歷史經(jīng)驗(yàn)中得到啟迪。華盛頓清楚臺(tái)灣問題是中方核心利益，也釋放出妥善處理這個(gè)重大關(guān)切的姿態(tài)，希望它能把承諾體現(xiàn)在行動(dòng)上?！?/p>