繆 慧

(山東開放大學(xué)，山東 濟南 250014)

當前，人口老齡化已成為全球性現(xiàn)象。我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家[1]，也是人口老齡化速度最快、面臨挑戰(zhàn)最大的發(fā)展中國家。我國老齡化呈現(xiàn)出“未富先老”的特點，既是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，也是一個亟待解決的社會發(fā)展問題。

隨著人口老齡化水平的不斷提高，民眾對養(yǎng)老事業(yè)提出了更高要求。習(xí)近平總書記指出：“搞好老年教育，確保老年人老有所學(xué)，才能保證老有所為，老有所樂?！别B(yǎng)老，不再單純是個人化家庭化問題，也已成為困擾當前社會發(fā)展、民生發(fā)展的問題之一。養(yǎng)老，也不再單純是簡單的物質(zhì)養(yǎng)老，而是更加注重精神養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老。2021年12月30日國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》指出：“創(chuàng)新發(fā)展老年教育……鼓勵養(yǎng)教結(jié)合創(chuàng)新實踐……辦好家門口的老年教育。依托國家開放大學(xué)籌建國家老年大學(xué)，搭建全國老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺。推動各地開放大學(xué)舉辦‘老年開放大學(xué)’，鼓勵老年教育機構(gòu)開展在線老年教育。”[2]

一、概念提出：“文化養(yǎng)老”的內(nèi)涵

“文化養(yǎng)老”，是在外界物質(zhì)生活需求得到基本保障的前提下，基于老年人的內(nèi)在精神文化需求，以情感溝通、思想交流、精神關(guān)愛為基本內(nèi)容，以增長知識、陶冶情操、頤養(yǎng)身心、享受快樂、愉悅精神為最終目的，充分彰顯著文化傳承與人文情懷的一種養(yǎng)老方式。它以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以老年人幸福的物質(zhì)、文化生活為核心，在文化熏陶和人文關(guān)懷方面給予了更多關(guān)注。

“文化養(yǎng)老”具有兩個顯著特點。第一，厚重的文化底蘊。它緊緊圍繞“文化”這一精神力量，依托文化教育、文化活動、文化交流，努力傳承傳統(tǒng)文化，積極傳播先進文化，彰顯文化屬性，沐浴文化熏陶。第二，真誠的人文關(guān)愛。它緊緊立足于老年人的身心特點，強調(diào)“以人為本”，基于老年人的內(nèi)在精神文化需求，推進“文化養(yǎng)老”，主張“老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”，滿足精神關(guān)愛，提供情感慰藉，修養(yǎng)身心，頤養(yǎng)天年。

“文化養(yǎng)老”不僅有效地提升老年人的知識文化水平和生存能力，而且進一步提高了老年人的生活質(zhì)量，滿足了老年人的精神需求，讓老年人的生活更加體面、更有尊嚴?！拔幕B(yǎng)老”是我國教育事業(yè)和老齡化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是我國終身教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要途徑之一。

二、問題探究：山東“文化養(yǎng)老”困境及師資隊伍建設(shè)的多重鏡像

(一)山東“文化養(yǎng)老”困境

截至2019年底，山東60歲以上的老年人高達兩千多萬人，占全省總?cè)丝诘?3%。[3]隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平有了大幅度地提升，在物質(zhì)養(yǎng)老有一定保障的前提下，老年人日漸對精神文化層次有了更高的需求。據(jù)調(diào)查，山東省參加老年教育、老年大學(xué)等各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)班的老年人人數(shù)達11萬多[4]，在全省老年人數(shù)中的占比不高。

老年教育，是“文化養(yǎng)老”的主要陣地。筆者在梳理山東省“文化養(yǎng)老”困境時發(fā)現(xiàn)，老年教育發(fā)展不平衡和老年人受教育比例低的現(xiàn)象較為普遍。究其原因，老年教育資源的稀缺性是核心因素。城鄉(xiāng)之間、東西部地區(qū)之間的老年教育資源差距較為明顯。現(xiàn)有的老年大學(xué)師資無法應(yīng)對日益增長的“文化養(yǎng)老”的供需需求，進而產(chǎn)生了諸如老年教育報名難、班級不足、教師緊缺等現(xiàn)實問題。

在老年教育資源稀缺的條件下，怎樣更好地養(yǎng)老，提升老年人的精神文化生活水平，怎樣更好地滿足老年人的內(nèi)在精神文化需求，不僅僅是老年人自身關(guān)注的問題，更是全社會關(guān)注的問題。

(二)山東“文化養(yǎng)老”師資隊伍建設(shè)的多重鏡像

發(fā)展老年教育，師資是其重要保證，是決定教育質(zhì)量的主要因素。作為非學(xué)歷教育的老年教育，教師隊伍不穩(wěn)定、教學(xué)質(zhì)量不高、體系化授課水平低等因素嚴重影響著老年教育的發(fā)展。積極探索建立師資管理檔案數(shù)據(jù)庫，對于實現(xiàn)老年教育師資力量的合理分配、有效整合，進而提升老年教育質(zhì)量十分重要。

老年教育的師資隊伍建設(shè)，是老年教育稀缺資源中的突出因素，是教育活動開展的前提和教學(xué)質(zhì)量保障的關(guān)鍵，事關(guān)“文化養(yǎng)老”的核心布局。打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化水平高、相對穩(wěn)定的老年教育師資隊伍，是做好“文化養(yǎng)老”工作的前提保證，是提升“文化養(yǎng)老”事業(yè)的核心動力。

當前，老年教育的師資情況呈現(xiàn)出多重鏡像，分析探究這些鏡像，對于解決當前老年“文化養(yǎng)老”困境，推動老年教育發(fā)展，具有重要意義。

鏡像一：師資隊伍不穩(wěn)定，缺乏固定編制

老年教育師資隊伍不穩(wěn)定的主要原因之一是教師沒有固定編制。當前，各地從事老年教育的機構(gòu)和學(xué)校大多偏于行政管理，沒有相對獨立的專職教師編制，大部分老年教育的教師歸屬外聘教師或兼職教師身份。

如此，會導(dǎo)致以下問題。第一，部分教師將自己看作“臨時工”，教學(xué)成效達不到預(yù)期目標。完成規(guī)定的課時就可以離開，教師對教育教學(xué)研討活動及老年班級事務(wù)活動投入度較低。教師與老年學(xué)員的互動頻率較低，教學(xué)水平有待提高，教學(xué)效果不夠理想，情感溝通不夠，常常得不到學(xué)員的認可。第二，部分教師存在“敷衍”“跳槽”心理。教師們無固定編制，對單位的認同感不高，干不好可以“跳槽”，導(dǎo)致學(xué)校師資不夠穩(wěn)定，大大降低了課程質(zhì)量和教研質(zhì)量，影響了老年學(xué)員的學(xué)習(xí)體驗。第三，教師的薪酬待遇較低，職業(yè)規(guī)劃晉升渺茫。外聘教師和兼職教師，無法按照編制內(nèi)人員的職稱職務(wù)評聘崗位發(fā)放崗位工資，其薪資待遇常常參照自身的資質(zhì)條件，按照課時給予費用。這樣的薪酬待遇，與社會的平均標準常常差距較遠。再加上老年教育部分屬于公益性教育活動，教師的付出屬于無償?shù)闹驹阜?wù)，無法獲得相應(yīng)報酬。由此導(dǎo)致部分教師不愿意從事老年教育工作，人員流動性強。

鏡像二：教學(xué)質(zhì)量不高，缺乏教學(xué)指導(dǎo)標準

老年教育的課程開設(shè)，不同于常規(guī)的學(xué)歷教育課程，常常呈現(xiàn)出更專業(yè)化和實用性的特點，這對教師的專業(yè)水準和授課方式提出了更為細致的要求。比如聲樂、舞蹈、鋼琴、書法、攝影、戲曲、烹飪、太極拳等課程，如果僅僅采用學(xué)歷教育的教學(xué)思維和課堂講授方式，勢必要以課件教學(xué)和書本教材為主，往往偏于理論化，使課堂較為僵化甚至枯燥，大大降低了老年學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和收獲感。

若聘用高校的知名專家、教授從事“文化養(yǎng)老”工作，他們常常身兼數(shù)職，具有多重身份，既要完成本職工作，又要完成老年教育工作，勢必對老年教育的研究不夠深入，對老年學(xué)員的學(xué)習(xí)需求不夠了解，對老年教育的學(xué)習(xí)規(guī)律不夠熟悉，導(dǎo)致課程效果不夠理想。[5]

若聘用社會上的專業(yè)教師從事“文化養(yǎng)老”工作，他們常常具有本專業(yè)的相關(guān)職業(yè)證書和實踐經(jīng)驗，具有熟練的專業(yè)技能技巧，但是，因沒有統(tǒng)一的老年教育教學(xué)指導(dǎo)標準和規(guī)范，授課依靠個人悟性，有一定的隨意性，體系化授課水平較低。不同教師的授課方式和課堂成效差距較大，受老年學(xué)員的歡迎度和認可度有待提高。

如何建立統(tǒng)一的老年教育教學(xué)指導(dǎo)管理標準，已是擺在老年教育機構(gòu)和學(xué)校面前亟待解決的問題。統(tǒng)一的教學(xué)指導(dǎo)標準，意味著行業(yè)內(nèi)教師對于老年教育的教學(xué)研討活動有統(tǒng)一的標準和規(guī)則。按照國家規(guī)定和專業(yè)要求，行業(yè)內(nèi)教師一起研討決定，制定出一套通用性廣、專業(yè)化強、標準化高的教育教學(xué)指導(dǎo)管理標準，對于提升老年教育工作起到重要作用。

鏡像三：師資選用方式固化，缺乏激勵和約束機制

1.教師的選聘方面，沒有規(guī)范的準入機制。選聘準入機制不完備，崗位吸引力不足，導(dǎo)致部分優(yōu)秀人才不愿意進入老年教育行業(yè)。從事老年教育的師資后備隊伍不夠龐大，數(shù)量不夠充足，沒有一支相對穩(wěn)定的教師隊伍。

2.教師的使用方面，沒有規(guī)范的考核約束機制。缺乏行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)管理標準，激勵獎懲機制不完備；職稱職務(wù)晉升途徑少，內(nèi)生動力不足；工作時間較為自由，人員流動性強，對教師隊伍的管理較為困難。

3.教師的去留方面，“跳槽”現(xiàn)象時有發(fā)生。職業(yè)晉升渠道狹窄，對于有追求有理想的專業(yè)人士、優(yōu)秀教師來說，吸引力不足。相比其他具有更高價值感、更高關(guān)注度、更高薪資待遇的職業(yè)來說，老年教育中的師資流失現(xiàn)象時有發(fā)生。

如何增強吸引力，吸引更多優(yōu)秀人才；如何建立行業(yè)標準規(guī)范，用好專業(yè)人才；如何打造職業(yè)晉升渠道，留住優(yōu)秀人才，是老年教育師資建設(shè)需要考慮并解決的現(xiàn)實問題。

三、對策探究：依托師資檔案庫實現(xiàn)“文化養(yǎng)老”效益最大化

解決老年教育困境，重點在于師資。解決老年教育師資困境，可依托師資管理檔案數(shù)據(jù)庫的建立，打造一支師德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、相對穩(wěn)定、充滿活力的老年教育師資隊伍，這對于提升老年教育的工作質(zhì)量可謂舉一綱而萬目張。

(一)師資檔案庫的必要性

老年教育的師資管理檔案數(shù)據(jù)庫，有助于調(diào)動教師的教學(xué)和科研積極性，使教師的教學(xué)智慧和科研能力得到充分施展，有助于從全局了解老年教育不同學(xué)科的發(fā)展需求，使教學(xué)管理水平邁上新臺階，有助于老年教育教師隊伍整體質(zhì)量的提升，整體把握教師的職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等，進而建立起學(xué)歷層次、學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化合理的師資隊伍，提高老年教育的師資水平。

(二)師資檔案庫的建設(shè)原則

1.廣泛擴充教師隊伍，建立師資檔案庫，倡導(dǎo)“資源共享”原則。建立“文化養(yǎng)老”師資管理檔案數(shù)據(jù)庫，積極收錄老年教育的優(yōu)秀教師資源，統(tǒng)一調(diào)配、使用和管理，促進各老年機構(gòu)、學(xué)校交流溝通、共建共享。通過“資源共享”原則，打造老年教育教師隊伍，兼顧各方訴求，促進人才師資隊伍共享。

2.廣泛挖掘?qū)I(yè)人才，建立師資檔案庫，倡導(dǎo)“優(yōu)中選優(yōu)”原則。廣納賢才，積極暢通老年教育師資儲備渠道，建立“文化養(yǎng)老”師資管理檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)師資數(shù)量的充足化。廣泛宣傳，積極暢通社會認可度渠道、獲獎教師自薦渠道、優(yōu)秀畢業(yè)生推薦渠道，及時更新優(yōu)秀人才檔案數(shù)據(jù)庫，定期培訓(xùn)專業(yè)人才，以崗求師，按需擇師，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資數(shù)量的充足化,確保聘用時優(yōu)中選優(yōu)。

3.建立師資檔案庫，倡導(dǎo)準入準出、考核獎懲機制原則。破除障礙和壁壘，建立專業(yè)化準入機制、標準化準出機制，契合相關(guān)專業(yè)的背景需求和職業(yè)資格，確保師資管理檔案數(shù)據(jù)庫的教師專業(yè)性強、熱愛度高。建立符合老年教師職業(yè)特點的考核獎懲機制，完善體現(xiàn)崗位績效的激勵約束機制，定期培訓(xùn)、研討，切實保障教師的職業(yè)前途晉升和工資待遇提升。

(三)師資檔案庫的實現(xiàn)路徑

1.宏觀層面

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大頂層設(shè)計和政策支持力度，宣傳并完善“文化養(yǎng)老”機制，使“文化養(yǎng)老”理念深入人心。廣泛發(fā)動全社會參與，整合多方資源，建立起適合老年教育的覆蓋面廣、專業(yè)性強、標準化高的師資管理檔案數(shù)據(jù)庫。拓寬資金來源渠道，推動師資管理檔案數(shù)據(jù)庫走上正軌，建立體制機制，保障師資管理檔案數(shù)據(jù)庫的長期運轉(zhuǎn)。

2.中觀層面

充分發(fā)揮學(xué)校、機構(gòu)的主體作用，積極構(gòu)建老年教育師資共享機制和聯(lián)動機制，探索適合當前老年教育發(fā)展需要的師資管理檔案數(shù)據(jù)庫。以解決問題為導(dǎo)向，整合現(xiàn)有教師資源，依托師資管理檔案數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建老年教育課程體系和教育教學(xué)指導(dǎo)標準。按照統(tǒng)一的規(guī)范和標準，完善師資管理檔案數(shù)據(jù)庫管理模式，相互兼容，推動師資隊伍管理系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享。

建立教師“競課制度”，經(jīng)常充實、更新師資檔案數(shù)據(jù)庫，盡可能保證老年教育師生比在1∶3左右，確保聘用時優(yōu)中選優(yōu)。師資管理檔案數(shù)據(jù)庫中及時記載每位教師的職業(yè)資格證、榮譽稱號、學(xué)院學(xué)員評價、課堂成效等信息，激勵每一位教師積極發(fā)揮自身的才干和能力。

學(xué)校與師資檔案庫教師簽訂《教師培養(yǎng)責(zé)任書》，明確培養(yǎng)路徑和推動計劃，每年選派一定數(shù)量的中青年教師赴國內(nèi)外老年教育研究機構(gòu)學(xué)校開展訪學(xué)、交流和合作研究，爭取這類教師達到師資檔案庫教師比例30%以上。

3.微觀層面

教師個人積極增強內(nèi)生動力，提高職業(yè)行動自覺性，每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)累計不少于90學(xué)時，做到師德自重、專業(yè)自信、能力自強，勇挑重擔(dān)，將個人價值的實現(xiàn)路徑融入到“文化養(yǎng)老”事業(yè)、關(guān)愛老人實踐工作中來。主動探求個人職業(yè)選擇和發(fā)展方向，建立科學(xué)的職業(yè)觀和價值觀，增強職業(yè)認同感和責(zé)任感，以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、熱忱的工作態(tài)度、扎實的專業(yè)能力為“文化養(yǎng)老”事業(yè)做出貢獻。

4.操作層面

老年教育師資管理檔案數(shù)據(jù)庫包括教師操作模塊和管理員操作模塊兩部分。

(1)教師操作模塊

教師通過師資管理檔案數(shù)據(jù)庫，在“個人信息管理”模塊及時錄入個人基本信息，尤其是職業(yè)資格、個人獎勵榮譽稱號等信息。在“教學(xué)科研管理”模塊及時錄入教學(xué)科研信息，尤其是教學(xué)資料、習(xí)題庫、典型案例、優(yōu)秀學(xué)員學(xué)習(xí)成果展示等信息。在“班級活動管理”模塊及時錄入班級活動信息，尤其是老年學(xué)員的各類演出資料、獲獎資料等。

(2)管理員操作模塊

管理員通過師資管理檔案數(shù)據(jù)庫，在“教師信息管理”模塊及時管理各學(xué)科教師信息，為老年教育的學(xué)科設(shè)置、課程安排、教學(xué)計劃、教學(xué)成效等項目選配合適的教師。在“教學(xué)成效管理”模塊及時梳理各學(xué)科教學(xué)成效，確保老年教育的教學(xué)質(zhì)量。在“校際聯(lián)動管理”模塊，積極與其他老年教育學(xué)校機構(gòu)互通有無，交流信息，提升師資管理檔案數(shù)據(jù)庫的信息準確率、查詢便捷率，使老年教育師資及教學(xué)資源真正做到共建共享、互聯(lián)互通。

依托師資管理檔案數(shù)據(jù)庫，倡導(dǎo)敬才、愛才、識才、用才之風(fēng)，讓良好風(fēng)氣蔚然成風(fēng)，吸引更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，讓人才進得來、融得進、呆得住、能發(fā)展，以師資人才戰(zhàn)略，助推山東“文化養(yǎng)老”事業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)論

老吾老以及人之老，承載著中華民族幾千年來最樸素的養(yǎng)老愿望，老有所養(yǎng)、老有所依、老有所安，是中國政府最莊嚴的承諾。當“銀發(fā)浪潮”滾滾襲來時，“文化養(yǎng)老”作為全社會認同的養(yǎng)老方式，可以有效緩解人們對養(yǎng)老問題的不安，緩解民眾的后顧之憂。依托老年教育師資管理檔案數(shù)據(jù)庫助推山東“文化養(yǎng)老”事業(yè)是時代所系、大勢所趨、時勢所為，事關(guān)人民福祉、晚年幸福。

當前，依托師資管理檔案數(shù)據(jù)庫為山東“文化養(yǎng)老”注入強勁動力，既要做到“下好一盤棋”，講好“普通話”，共建共享，兼容并包，又要結(jié)合各學(xué)校、各學(xué)科的具體實際，講好“地方話”，綜合施策、智慧管理，讓老年人通過“文化養(yǎng)老”切實實現(xiàn)“空巢不空、獨居不孤、精神不老、充實常樂”的幸福養(yǎng)老狀態(tài)。