羅聯(lián)鋒

(寶雞市金臺區(qū)科技創(chuàng)新服務中心，陜西 寶雞 721000)

寶雞市金臺區(qū)是寶雞市主城區(qū)，面積309 km2。2021年，全區(qū)農(nóng)村人均可支配收入17 620元，脫貧攻堅連續(xù)三年省級成效考核評價為“好”等次。畜牧業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在脫貧攻堅中為農(nóng)民增收發(fā)揮了極其重要的作用。近年來，金臺區(qū)圍繞畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，利用不同生產(chǎn)優(yōu)勢與地域特點，因地制宜，順勢而為，大力推動鄉(xiāng)村畜牧業(yè)發(fā)展，在快速實現(xiàn)農(nóng)民有效增收、社會發(fā)展及鄉(xiāng)村振興做出了積極貢獻。

1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生豬生產(chǎn)全面恢復

全區(qū)認真貫徹落實省市關(guān)于加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展行動方案，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村落實適養(yǎng)區(qū)域，復墾改造舊宅基地，完善養(yǎng)殖圈舍設施，改建養(yǎng)殖場2個，新增生豬存欄460頭。建農(nóng)業(yè)銀行金臺支行聯(lián)系，幫助4戶養(yǎng)殖戶辦理擴大生產(chǎn)貸款66萬元。截止四季度末，全區(qū)生豬養(yǎng)殖場戶152戶(其中專業(yè)養(yǎng)殖戶63戶)，生豬存欄10 020頭(母豬存欄683頭)；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到1912.9 t、1147.5 t和8764.7 t，同比增加2.28%、26.49%和5.63%。

1.2 免疫接種全部達標

按照陜西省和寶雞市調(diào)整后的動物強制免疫計劃要求，對高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫實行強制免疫，對豬瘟、雞新城疫和狂犬病實現(xiàn)全面免疫，圓滿完成春秋動物防疫工作，各類動物和各種疫病免疫接種密度、掛標率均達到100%，免疫建檔率達到95%，全區(qū)未發(fā)生一起重大動物疫情。

1.3 畜產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管

開展獸藥飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營活動整治，完成3戶獸藥經(jīng)營戶換證實地核查工作，建立監(jiān)管檔案。指導養(yǎng)殖場戶建立健全《養(yǎng)殖檔案》，梳理匯總畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥目錄，監(jiān)督養(yǎng)殖戶嚴格執(zhí)行休藥期相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定要求使用獸藥飼料和添加劑，并與養(yǎng)殖戶簽訂畜產(chǎn)品安全承諾書140 份。加強畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)級例行檢測，先后抽取禽蛋、奶、蜂蜜、水產(chǎn)品等樣品15批次，配合完成部、省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢樣品8批次，產(chǎn)地檢疫“廋肉精”檢測 220 批次，抽檢結(jié)果全部合格，切實保障了人民群眾舌尖上的安全。

1.4 糞污資源化利用率不斷提高

全面落實《金臺區(qū)畜禽糞污資源化利用實施方案》，按照“干濕分離、雨污分流、堆糞利用”模式，督促指導養(yǎng)殖場戶配套建設糞污治理設施， 修建集污發(fā)酵池，由人工清糞改為刮板式傳送帶清糞，逐步 實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。7 個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到 100%，并通過環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)合驗收。指導養(yǎng)殖場 戶建立糞污綜合利用臺賬，如實記錄畜禽糞污利用途徑、方式和去向，科學折算糞污資源化利用率。認真學習理解《寶雞市規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理技術(shù)要點》，按照“一 場一策、填平補齊”的原則，組織開展畜禽糞污資源化利用情況調(diào)查，印發(fā)張貼《畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境責任告知書》200余 份，排查走訪養(yǎng)殖場戶 199 戶，下達責令整改通知書 13 份， 指導養(yǎng)殖場戶完善糞污處理設施，防止污染環(huán)境事件發(fā)生。調(diào)查辦理省委環(huán)保督查反饋案件5起3個點位，中央環(huán)保督察反饋案件3起，全部通過市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市環(huán)保局核查驗收。開展 2018 年以來環(huán)保投訴案件“回頭看”，確保問題整改到位不反彈。

1.5 動物衛(wèi)生監(jiān)督強力到位

嚴格落實動物及動物產(chǎn)品檢疫程序，建立產(chǎn)地檢疫報檢點4個，普及推廣“寶雞智慧畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺”，區(qū)鎮(zhèn)官方獸醫(yī)到場檢疫、規(guī)范出證，杜絕“隔山開證”現(xiàn)象。全年動物產(chǎn)地檢疫4.62萬頭(只)，犬、貓等3只。對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶開展常態(tài)巡查，督促做好出欄申報、落地報檢等工作。認真核查養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理場地、措施和佐證資料，上報病死豬無害化處理163頭，畜禽無害化處理補助資金兌付到位。

2 存在問題

2.1 畜牧業(yè)規(guī)模擴張緩慢

金臺區(qū)是寶雞市畜禽主銷區(qū)，省相關(guān)扶持政策一般不涉及，同時該區(qū)是寶雞市主城區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖場建設用地問題一致無法解決，加之全區(qū)養(yǎng)殖體量不大(折合生豬當量 1.5 萬頭左右)，跑項目爭資金難度很大。

2.2 基層動物疫病防控力量不足

2016年金臺區(qū)4個鎮(zhèn)畜牧站移交鎮(zhèn)政府管理后，人員只減不增，目前鎮(zhèn)畜牧站只有2～3 人，村級防疫員報酬偏低，工作積極性還不太高，人員不很穩(wěn)定，難以滿足當前動物疫病防控工作需要。

2.3 管理不到位

全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理信息化程度偏低，導致管理效率跟不上時代發(fā)展步伐。

3 對策

深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作安排部署，以“保供給、促增收、強安全、優(yōu)生態(tài)”為目標，全面做好動物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、糞污資源化利用和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)推廣等工作，改進工作作風，提升服務能力，加力推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 持續(xù)抓好動物疫病防控工作

強化動物疫病監(jiān)測排查，確保區(qū)域內(nèi)不發(fā)生非洲豬瘟等重大動物疫情。

3.2 抓好畜禽糞污資源化利用

規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到 100%，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到 92%以上。

3.3 推進畜牧業(yè)信息化管理

積極推廣“寶雞智慧畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺”，規(guī)范動物防疫信息錄入、產(chǎn)地檢疫出證程序，加強動物及動物產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管，全面提高產(chǎn)地檢疫率。

3.4 加強人畜共患病監(jiān)測防控

與衛(wèi)健、林業(yè)部門建立信息溝通制度，及時掌握人患病情況，組織開展流行病學調(diào)查，及時處置染病畜禽，有效保障公共衛(wèi)生安全。

3.5 加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

開展獸藥、飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營活動整治，落實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量及獸藥殘留例行監(jiān)測制度，確保群眾舌尖上的安全。

3.6 提升區(qū)級獸醫(yī)實驗室檢測能力

保質(zhì)保量完成動物疫病集中監(jiān)測和免疫抗體檢測任務，為動物疫病防控提供技術(shù)支撐。

3.7強化畜牧技術(shù)指導服務

完善技術(shù)人員包聯(lián)包場制度，大力推廣普及生豬、土雞養(yǎng)殖技術(shù)，推進畜禽標準化養(yǎng)殖。