孫有奎 ，李曉雪,* ， 董 偉

(1.武威市畜牧獸醫(yī)總站，甘肅 武威 733000; 2.武威市畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究院)

近年來，武威市通過抓龍頭、建基地、抓示范、推科技、帶農(nóng)戶、強(qiáng)基礎(chǔ)，依托扶貧項(xiàng)目開發(fā)，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，全市羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已成為全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主旋律。與此同時(shí)，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把羊布魯氏菌病防控作為獸醫(yī)事業(yè)的重點(diǎn)工作來推動(dòng)，不斷完善防控策略，加大防控工作力度，在全市范圍內(nèi)實(shí)施了布病強(qiáng)制免疫+檢測凈化相結(jié)合的布病防控策略，全面落實(shí)“免、檢、消、殺、管”等綜合防控措施，動(dòng)物布病防控工作取得階段性成效。但羊布魯氏菌病由于其傳播渠道多、檢測敏感性不高、免疫的特殊性等因素，目前已成為羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭號(hào)大敵，且在人畜間還有傳播，防控布病任重道遠(yuǎn)，必須有正確的防控措施，并能夠持之以恒的堅(jiān)持，才能取得預(yù)期的效果。

1 武威市羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

武威市肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，至2020年底，全市肉羊存欄、出欄、羊肉產(chǎn)量分別為490萬只、335.62萬只、5.08萬噸，均居全省第1位，肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈2020年產(chǎn)值為106億元。全市現(xiàn)有大型規(guī)模羊場111家、規(guī)模養(yǎng)殖場277家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)716個(gè)，發(fā)展規(guī)模戶2.78萬戶，肉羊規(guī)?；戎剡_(dá)到70%以上。已建成肉羊良種繁育場17個(gè)，羊常溫人工授精點(diǎn)達(dá)到73處，完成羊雜交改良授配359.5萬只，羊良種化程度達(dá)到92%，形成了以民勤縣和古浪縣沿沙區(qū)為主的肉羊育肥區(qū)，以涼州區(qū)、古浪縣、民勤縣中部川區(qū)以及天?？h為主的繁殖母羊擴(kuò)繁區(qū)。

2 羊布病防控現(xiàn)狀及防控效果

2016-2020年間，武威市應(yīng)用布魯氏菌病活疫苗(S2株)累計(jì)免疫山、綿羊2367.96萬只，應(yīng)免盡免，免疫后進(jìn)行免疫抗體檢測，五年平均轉(zhuǎn)陽率為26.16%。羊布病陽性率從2015年的0.19%下降到2020年的0.0051%。2020年底，甘肅省開展了動(dòng)物布病防控情況評估工作，最終形成了“十三五”布病評估結(jié)果：全市4個(gè)縣區(qū)已達(dá)到布病防控標(biāo)準(zhǔn)，但由于近五年全市人間布病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告新發(fā)病呈增加趨勢，防控任務(wù)依然艱巨。根據(jù)甘肅省衛(wèi)健委通報(bào)，五年來武威市人間布病報(bào)告數(shù)均居全省前五。2019年我市人間布病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告新發(fā)病298例，2020年全市新發(fā)病例405例，人間布病防控形勢嚴(yán)峻。

3 布病防控存在的問題

3.1 農(nóng)戶防疫意識(shí)參差不齊

武威市羊布病發(fā)生率高的羊場主要是500只以下的小規(guī)模羊場，大型養(yǎng)殖場在布病防控凈化方面把控到位，而小規(guī)模養(yǎng)殖場以及散養(yǎng)戶由于文化層次、技術(shù)層次、認(rèn)知層次的原因，防控凈化措拖落實(shí)不到位，甚至造成動(dòng)物傳染人的事件發(fā)生。

3.2 基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍后勁不足

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員大部分被鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)到其他崗位工作，被動(dòng)轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象非常普遍，專業(yè)技術(shù)荒廢，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站只有1～2人留守值班，動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物檢疫、養(yǎng)殖場日常監(jiān)管等重點(diǎn)工作無法正常開展，動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控能力嚴(yán)重不足。

3.3 村級(jí)動(dòng)物防疫員報(bào)酬低

武威市大部分縣區(qū)村級(jí)防疫員報(bào)酬每年每村僅4 000元，主要用于村級(jí)防疫員開展強(qiáng)制免疫工作的勞務(wù)補(bǔ)助。但在實(shí)際工作中，除強(qiáng)制免疫外，村級(jí)動(dòng)物防疫員還要配合鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行監(jiān)測采樣、疫病調(diào)查、包蟲病犬驅(qū)蟲和突發(fā)重大動(dòng)物疫病防控等工作，過低的勞務(wù)補(bǔ)助與承擔(dān)的實(shí)際工作不相符，加之疫苗傳播風(fēng)險(xiǎn)大，造成防疫人員免疫恐慌，工作主動(dòng)性、積極性不高。

3.4 檢測經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

涼州區(qū)為甘肅省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣、生豬產(chǎn)業(yè)大縣和調(diào)出大縣，每年采購防護(hù)物資資金約80萬元，而省級(jí)每年下達(dá)的補(bǔ)助資金只有35萬元。每年檢測量均在5萬份以上，檢測費(fèi)用約60萬元，而省級(jí)每年下達(dá)的動(dòng)物防疫及動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)管資金只有21萬元，用于羊布病防控的檢測經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，其他縣區(qū)均存在上述現(xiàn)象。

3.5 活羊流動(dòng)頻繁

控制措施落實(shí)有差距，武威市涼州區(qū)為羊產(chǎn)業(yè)大縣，民勤縣為肉羊產(chǎn)業(yè)大縣，天祝縣為民族地區(qū)羊產(chǎn)業(yè)大縣，已申請打造 “涼州羊羔肉”“民勤羊肉”地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌 2個(gè)，培育 “甄誠大漠羊”“盛牧源”“普康戈壁灘羊”等綠色無公害羊肉品牌6個(gè)，打造了“蘇武沙羊”“古浪羊”等區(qū)域公共品牌，“民勤肉羊”入選“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品目錄。強(qiáng)大的品牌效應(yīng)帶動(dòng)了巨大的活畜流動(dòng)，養(yǎng)殖戶交易頻繁，加之部分養(yǎng)殖者對病畜不能正確處置，造成新的疫點(diǎn)。

4 布病防控措施

4.1 加大檢測凈化工作力度

實(shí)施區(qū)域免疫后，進(jìn)一步加強(qiáng)檢測凈化工作。對種羊每年開展2次檢測；對陽性動(dòng)物同群畜、布病感染人所在場所的動(dòng)物100%進(jìn)行布病檢測；對陽性率超過10%的養(yǎng)殖場戶，實(shí)施整群整場淘汰；對陽性率超過5%的鄉(xiāng)、村，要強(qiáng)制實(shí)行封閉飼養(yǎng)和整鄉(xiāng)整村檢測凈化。對檢測出的陽性畜，徹底進(jìn)行強(qiáng)制撲殺和無害化處理，杜絕陽性畜進(jìn)入流通領(lǐng)域，確保凈化一片，鞏固一片。

4.2 扎實(shí)開展全域免疫工作

每年秋季開展布病集中免疫，春季集中檢測。按照養(yǎng)殖方式不同，實(shí)行分類指導(dǎo)：對種公羊和種羊場堅(jiān)持采取強(qiáng)制檢測淘汰措施，以達(dá)到凈化目標(biāo)，堅(jiān)決禁止免疫；對有自繁自育條件和檢測凈化條件的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊場，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門評估合格后，可以實(shí)行檢測凈化措施；對其它規(guī)模養(yǎng)羊場和散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的羊只使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的S2株布病疫苗進(jìn)行灌服免疫，并建立免疫檔案，及時(shí)開展免疫效果評價(jià)。在確保疫苗安全性、有效性的基礎(chǔ)上，可探索有效的布病疫苗免疫方式。

4.3 加強(qiáng)活畜調(diào)運(yùn)管控

全面執(zhí)行國家和省上關(guān)于跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物檢疫監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)引前檢疫申報(bào)、過站查驗(yàn)、到達(dá)報(bào)告和落地隔離觀察制度。從外省調(diào)入用于飼養(yǎng)的羊只，需經(jīng)整群檢測、提供布病陰性檢測報(bào)告后方可調(diào)入。調(diào)往省外的，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或調(diào)入省的規(guī)定管理。實(shí)施免疫后，省內(nèi)活羊調(diào)運(yùn)要實(shí)行有條件的限制流動(dòng)政策，從免疫區(qū)到免疫區(qū)或直接用于屠宰的不受限制；禁止活羊從免疫區(qū)向非免疫區(qū)跨縣區(qū)域流動(dòng)。要加強(qiáng)對羊凍精生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，供精單位和購買凍精單位，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，未開展布病檢測的，不得供種。

4.4 強(qiáng)化消毒滅源和無害化處理

督促養(yǎng)殖場、屠宰場、無害化處理場等場所建立健全消毒制度，嚴(yán)格按照消毒技術(shù)規(guī)范，開展日常消毒和定期消毒工作，有效切斷布病傳播途徑，并做好消毒記錄。檢測出陽性畜后，對感染布病的牛羊要按照《布魯氏菌病防控技術(shù)規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行撲殺，對病畜圈舍環(huán)境、集中放牧區(qū)域、污染的場地等按要求進(jìn)行規(guī)范消毒，對病畜尸體及其流產(chǎn)胎兒、胎衣和排泄物、乳等按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

4.5 著重開展源頭防控

堅(jiān)持不懈實(shí)施種羊場檢測凈化計(jì)劃，調(diào)引種羊、投放種畜前必須檢測，所有種羊場都要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂布病檢測凈化承諾書，由縣區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心(畜牧獸醫(yī)站)負(fù)責(zé)組織跟蹤檢測凈化。按照“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市”要求，積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，督促從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人依法履行義務(wù)，切實(shí)做好布病免疫、檢測、消毒和疫情報(bào)告等工作。鼓勵(lì)具備檢測凈化能力的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，率先創(chuàng)建動(dòng)物布病無疫小區(qū)，推動(dòng)全市動(dòng)物布病由控制向凈化轉(zhuǎn)變。

4.6 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

做好人員防護(hù)工作，要加強(qiáng)與衛(wèi)健部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用電視、報(bào)紙、微信客戶端、抖音等媒介，深入養(yǎng)殖場戶、屠宰場、活畜交易市場，采取進(jìn)場入戶、發(fā)放宣傳單、宣傳畫冊等方式，繼續(xù)加大對從事養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰加工等重點(diǎn)人群的宣傳力度，通過多渠道多途徑使人們?nèi)娉浞终J(rèn)識(shí)布病的危害，減少布病傳染，不斷強(qiáng)化養(yǎng)殖者和群眾的自我防范意識(shí)，提高自我防護(hù)能力。

4.7 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

規(guī)范操作程序，在開展免疫注射前，要對參與免疫接種的防疫員開展1～2 d的集中技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握布病疫苗的規(guī)范接種要領(lǐng)，掌握防護(hù)用品佩戴的各個(gè)細(xì)節(jié)，培養(yǎng)入場時(shí)噴水壓塵、離場時(shí)及時(shí)全面消毒的良好習(xí)慣和意識(shí)，確保布病疫苗接種規(guī)范、安全、有效。嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)、未配備個(gè)人防護(hù)用品的防疫人員開展免疫工作。免疫接種的防疫員在免疫接種前需采取必要的噴水壓塵等措施，免疫接種過程中要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范操作，未脫裝消毒前嚴(yán)禁吸煙或吃零食，免疫工作完成后要嚴(yán)格做好免疫器械、防護(hù)裝備的消毒，避免造成疫苗菌對人的感染。在疫苗免疫接種過程中，如發(fā)生意外疫苗噴濺到眼部等意外事件，要首先進(jìn)行清洗消毒，及時(shí)檢查就診。免疫接種完成后要對場地進(jìn)行必要的消毒處理，防疫員要做好廢棄疫苗瓶的回收及無害化處理。