儀征市農業(yè)農村局

近年來，儀征市以高質量發(fā)展為根本要求，大力實施耕地質量保護與提升工程，加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化提升糧食綜合生產能力。

1 提高認識、厘清思路，回答好“為什么做”的問題

生態(tài)型犁耕深翻是一項新技術，如何盡快讓農民接受是農機推廣機構需要解決的首要問題。

1.1 順應自然規(guī)律

俗話說：“耕地深又早，莊稼百樣好”。近年來，儀征市大部分農田旋耕，只對表面12cm左右土層作業(yè)，大量秸稈堆積在土層表面，農田地力下降，農業(yè)效益降低，農民種糧積極性不高。開展犁耕深翻還田工作，有助于改良土壤、藏糧于地。

1.2 落實上級要求

深入實施中央“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，深刻領會并貫徹落實《2021年全省秸稈機械化還田暨生態(tài)型犁耕深翻還田工作實施指導意見》有關要求，以秸稈機械化犁耕深翻還田為突破口，切實做好智能綠色裝備水平提升工作。

1.3 著眼本地現(xiàn)實

儀征市以丘陵崗地為主（占比高達80%），土壤以黃黏土為主，農田肥力不足，耕地質量不佳，開展秸稈機械化犁耕深翻迫在眉睫。為此，該市以推廣秸稈機械化犁耕深翻還田工作為契機，新增一批88.2kW以上的大中拖和新式圓盤犁耕深翻機具，有效提升了全市農業(yè)機械化水平，同時也為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了動力保障。

2 多措并舉、真抓實干，解決好“怎么做”的問題

開展生態(tài)型犁耕深翻技術推廣，需要機制創(chuàng)新、政策支持、示范引導等多措并舉。

2.1 創(chuàng)新機制模式

成立由政府辦牽頭，發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、農業(yè)農村局等單位組成的秸稈機械化還田領導小組，制訂下發(fā)《儀征市2021年秸稈機械化犁耕深翻還田作業(yè)補助工作方案》，整鎮(zhèn)、整村全域推進秸稈機械化還田。

2.2 加大支持力度

按照省廳實施意見，整合實施相關項目，加大秸稈機械化犁耕深翻還田支持力度（每畝作業(yè)補貼40元），把儀征市2.33萬hm2水稻面積三年輪翻一遍。

2.3 強化裝備技術培訓

堅持課堂培訓與現(xiàn)場觀摩、實地指導相結合，重點做好犁耕深翻新裝備技術培訓。引進推廣深翻后無伏脊、作業(yè)后田塊平整、作業(yè)深度一致性好的圓盤犁機具。2020年，全市圓盤犁使用數(shù)量達215臺。

2.4 規(guī)范監(jiān)督核查

第三方獨立核查面積不低于作業(yè)總面積的60%，實現(xiàn)作業(yè)村全覆蓋。紀委監(jiān)委隨機復查相關數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)有套取作業(yè)獎補資金情況的，一經(jīng)查實，即收回獎補資金，并列入黑名單。

2.5 及時兌付資金

核查結果公示期結束后，請村、鎮(zhèn)相關負責人在公示清冊上簽字蓋章，及時送達財政部門，由財政部門通過涉農“一折通”系統(tǒng)直接將獎補資金付給補助對象。2020年，儀征市秸稈機械化犁耕深翻還田面積共0.82萬hm2，作業(yè)補助資金近500萬元。

3 強化分析、注重成效，總結好“怎么樣”的問題

算好經(jīng)濟、生態(tài)、社會三筆賬，大力推進秸稈機械化犁耕深翻還田工作，取得了良好成效。

3.1 生態(tài)效益立竿見影

秸稈犁耕深翻還田后，農戶來年可少打一次農藥，少施一次肥料，有效降低了農業(yè)面源污染；土壤犁耕深翻后，可提高土壤氮磷鉀養(yǎng)分含量，增加土壤有機質和微生物，增強土壤酶的活性，顯著提升耕地肥力。

3.2 經(jīng)濟效益顯著提升

秸稈犁耕深翻還田可提升土壤保肥能力，增加水稻產量，提升水稻品質。經(jīng)估算，畝增效80元左右。此外，犁耕深翻作業(yè)也為機手帶來了較高的收益，除去人工、油料、機具折舊等成本，機手每畝作業(yè)收益近8元。

3.3 社會效益影響深遠

2020年，全市秸稈犁耕深翻還田惠及農戶2.29萬戶，“不讓老百姓出一分錢”的做法，不僅樹立了政府部門的良好形象，而且調動了農民種糧積極性。犁耕深翻工作在耕地地力等級較低的鎮(zhèn)、園區(qū)整村推進，獲得當?shù)剞r戶的大力支持，極大增強了農民的幸福感和獲得感。

下一步，儀征市將聚焦聚力，不斷創(chuàng)新，持續(xù)推廣農業(yè)核心新技術，爭做全省農機化工作“兩爭一前列”標桿，為農業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展作出應有貢獻。