崔樹成 郭傳林 崔世華

(機械工業(yè)第六設計研究院有限公司 國機中興工程咨詢有限公司，河南 鄭州 450007)

1994年4月，原國家計委頒布的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》首次提到全過程咨詢概念；2016年，住房和城鄉(xiāng)建設部制定的《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》較早提出了全過程工程咨詢。從此，全過程工程咨詢這一新型咨詢服務模式作為工程咨詢行業(yè)的發(fā)展方向逐步得到確立，并在以后的政策文件[1-5]中不斷得到強化和明確。

全過程工程咨詢是對工程建設項目前期研究、決策以及工程項目實施、運行(或稱運營)的全生命周期咨詢，是提供包含設計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務[6]，一般由一家(目前允許聯(lián)合體)咨詢企業(yè)提供貫穿全生命周期、專業(yè)高度融合的咨詢服務。碎片化則是傳統(tǒng)工程咨詢模式的弊端和顯著特點。把傳統(tǒng)上條塊分割、碎片化的咨詢業(yè)務簡單地拼湊在一起，并不是全過程工程咨詢的本意。全過程工程咨詢能夠集成傳統(tǒng)咨詢、造價、設計、監(jiān)理企業(yè)的優(yōu)勢，通過管理創(chuàng)造價值，全方位、深度了解建設單位的需求，減少建設單位的工作量；通過組建復合型人才團隊對項目進行集成化管理，優(yōu)化方案、施工圖、施工過程等，提高項目投資決策的科學性，合理控制投資，提升項目投資效益，控制項目的建設程序、安全性、進度等，確保工程質量[7]。傳統(tǒng)咨詢企業(yè)要實現(xiàn)由傳統(tǒng)工程咨詢向全過程工程咨詢業(yè)務模式的轉型，就應進行流程再造，在系統(tǒng)梳理全過程工程咨詢內(nèi)容，構建相關咨詢流程的基礎上，標準化、規(guī)范化、程序化地建立和完善企業(yè)全過程工程咨詢服務體系，并在此基礎上搭建全過程工程咨詢管理平臺，用信息化的手段規(guī)范咨詢業(yè)務，從而提升服務水平。

1 全過程工程咨詢服務體系

1.1 構建思路

目前，國家尚無強制性的全過程工程咨詢服務標準，相關團體標準在主要內(nèi)容、人員崗位名稱、過程文件名稱等方面差別較大。編寫人員需創(chuàng)造性地開展各項工作。

(1) 以政府(國有)投資的房屋建筑和市政工程為對象，以全過程工程咨詢管理為主線編寫體系文件。

(2) 規(guī)范人員崗位、過程文件等名稱。比如：全過程工程咨詢項目負責人統(tǒng)一稱為總咨詢師；各專業(yè)咨詢?nèi)藛T統(tǒng)一稱為專業(yè)咨詢師(前綴專業(yè)名稱)；全過程工程咨詢綱領性文件統(tǒng)一稱為全過程工程咨詢服務規(guī)劃；各階段(專業(yè))管理細則統(tǒng)一稱為某階段(專業(yè))咨詢管理方案等。

(3) 按報批報建、合同管理、資料管理等項目編寫作業(yè)文件；按項目策劃、投資決策、招標采購、勘察設計、工程實施、 后評價及運維、投資咨詢、BIM咨詢、綠色建筑咨詢(可簡稱綠建咨詢)等項目，分別編寫程序文件和作業(yè)文件，并形成一個程序文件、多個作業(yè)文件。

(4) 結合工程實踐，系統(tǒng)梳理、研究全過程工程咨詢各階段內(nèi)容，分析相關工作的具體流程和標準(深度)，建立、規(guī)范相關標準文檔及表格，并在此基礎上初步建立全過程工程咨詢體系文件。

1.2 內(nèi)容矩陣

根據(jù)全過程工程咨詢服務體系的構建思路，可確定表1所示全過程工程咨詢服務體系的內(nèi)容矩陣。

表1 全過程工程咨詢服務體系的內(nèi)容矩陣

1.3 成果文件

全過程工程咨詢服務體系的成果文件包括1個程序文件和13個作業(yè)文件。

《LYB/CX29-2021全過程工程咨詢管理控制程序》主要包括前言、范圍、引用標準、職責、全過程工程咨詢項目策劃工作程序、全過程工程咨詢項目投資決策咨詢管理工作程序、全過程工程咨詢項目招標采購咨詢管理工作程序、全過程工程咨詢項目勘察設計咨詢管理工作程序、全過程工程咨詢項目工程實施咨詢管理工作程序、全過程工程咨詢項目后評價及運維咨詢管理工作程序、全過程工程咨詢項目投資咨詢管理工作程序、全過程工程咨詢項目BIM咨詢管理工作程序、全過程工程咨詢項目綠色建筑咨詢管理工作程序等。

作業(yè)文件包括：《LYB/QZ01-2021全過程工程咨詢項目策劃內(nèi)容及格式》《LYB/QZ02-2021全過程工程咨詢項目(政府投資項目)各階段報批報建工作內(nèi)容及流程》《LYB/QZ03-2021全過程工程咨詢投資決策管理》《LYB/QZ04-2021全過程工程咨詢項目招標采購管理》《LYB/QZ05-2021全過程工程咨詢項目勘察管理》《LYB/QZ06-2021全過程工程咨詢項目設計管理》《LYB/QZ07-2021全過程工程咨詢項目實施階段管理》《LYB/QZ08-2021全過程工程咨詢項目后評價及運維管理》《LYB/QZ09-2021全過程工程咨詢項目投資(造價)咨詢管理》《LYB/QZ10-2021全過程工程咨詢項目BIM管理》《LYB/QZ11-2021全過程工程咨詢項目綠色建筑咨詢管理》《LYB/QZ12-2021全過程工程咨詢項目合同管理》《LYB/QZ13-2021全過程工程咨詢項目資料信息管理》等。

2 全過程工程咨詢管理平臺

2.1 開發(fā)思路

全過程工程咨詢管理平臺以全過程工程咨詢+專業(yè)咨詢?yōu)橹骶€，涵蓋所有工程咨詢類型，即軟件工作任務,包括全過程工程咨詢、項目管理、工程監(jiān)理、造價咨詢、BIM咨詢及專業(yè)咨詢等。

(1) 多項目。通過管理平臺創(chuàng)建多個項目，進行多項目管理，公司、部門領導及有關職能人員能通過平臺進行項目的監(jiān)控與管理。

(2) 模塊化設計(多工程咨詢類型)。按照全過程工程咨詢各階段(包括投資決策階段、勘察階段、設計階段、施工階段、運維階段)的咨詢(管理)內(nèi)容，開發(fā)相應的功能模塊,每個功能模塊是相對獨立的。項目創(chuàng)建時，依據(jù)合同委托內(nèi)容選擇全過程工程咨詢及專業(yè)咨詢模塊后，管理平臺會自動生成項目工作任務界面，而非委托合同咨詢內(nèi)容的模塊不在界面中出現(xiàn)。

(3) 多參與方。為更好地實現(xiàn)管理平臺的多方參與(參與方包括咨詢單位、建設單位、施工單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、其他單位)功能，應重點開發(fā)管理平臺的咨詢單位功能，而其他參與方功能僅開發(fā)文件分類、線上收發(fā)文件、審批等，不對相應的內(nèi)部管理功能進行開發(fā)。

(4) 工程全過程。它包括全過程工程咨詢項目投資決策階段、勘察設計階段、施工階段、竣工驗收階段及運維階段的工作。

(5) 有效融合項目級管理與公司職能管理。

(6) 標準化、規(guī)范化、程序化設計。

(7) 將智慧工地、無人機、執(zhí)法記錄儀、BIM等技術集成到智慧管控系統(tǒng)中。

(8) 權限管理。

2.2 研發(fā)路徑

(1) 管理平臺內(nèi)容需求分析。

(2) 管理平臺框架設計。

(3) 管理平臺內(nèi)容設計。

(4) 管理平臺功能邏輯及流程設計。

(5) 管理平臺測試、試運行、推廣應用。

2.3 總體架構

管理平臺的總體架構按照從上到下的分層方式，應主要設置用戶表示層、業(yè)務邏輯層和數(shù)據(jù)訪問層。

(1) 用戶表示層。其主要功能是實現(xiàn)用戶和系統(tǒng)之間的交互，進行數(shù)據(jù)的輸入和表達，將用戶的指令發(fā)送到平臺服務器，并將系統(tǒng)的處理結果展示給用戶。用戶可在這一層輸入操作指令。在系統(tǒng)驗證用戶請求后，用戶才能對數(shù)據(jù)庫采取相應的操作。用戶在顯示界面輸入操作步驟后，系統(tǒng)會進行一系列的處理，并將處理的結果反饋給用戶表示層。

(2) 業(yè)務邏輯層。它是系統(tǒng)的核心，主要功能在于負責系統(tǒng)的業(yè)務運行邏輯。在用戶表示層，用戶在系統(tǒng)的用戶界面上操作時，用戶指令能通過表示層傳輸?shù)胶笈_，在業(yè)務邏輯層實現(xiàn)邏輯上的對應。業(yè)務邏輯層的實體是功能組件。對這些功能組件進行對象化、實例化的操作，就能讓各功能組件具有所需的繼承性和復用性。

(3) 數(shù)據(jù)訪問層。它是系統(tǒng)的底層，其核心功能是實現(xiàn)業(yè)務邏輯層和數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換。在數(shù)據(jù)訪問層，系統(tǒng)主要借助各種函數(shù)完成各種操作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的選擇、插入、更新或刪除。數(shù)據(jù)訪問層向業(yè)務邏輯層傳輸數(shù)據(jù)的方式為實體傳輸。數(shù)據(jù)的實體傳輸方式可以有效降低不同數(shù)據(jù)之間不兼容的概率。

2.4 功能模塊

全過程工程咨詢管理平臺的主要功能模塊包括項目級咨詢、職能管理、智慧管控和手機端四大部分。

(1) 項目級咨詢。它包括：項目級駕駛艙、項目咨詢管理(目錄樹)、工作臺(用印申請、物品領用、考勤考核、信息發(fā)布等)。

(2) 職能管理。它包括：駕駛艙(企業(yè)級、事業(yè)部級)、工作臺(人力資源、綜合管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)安全管理、質量創(chuàng)新管理、財務管理)。

(3) 智慧管控。它包括：BIM、智慧工地、指揮調(diào)度及技術支持。

(4) 手機端。將電腦端的審批、填報、查閱等功能移植到手機端，以提高工作效率。

2.5 亮 點

全過程工程咨詢管理任務主要包括項目策劃、投資決策咨詢管理、招標采購管理、報批報建管理、工程勘察管理、工程設計管理、工程實施管理、造價咨詢管理、BIM咨詢管理、運維管理等。

通過全過程工程咨詢管理平臺，能夠解決所有工程咨詢項目的管理問題。

(1) 管理平臺采用模塊化設計方式，可根據(jù)不同的咨詢合同類型選擇對應的咨詢模塊，生成有針對性的目錄樹結構，而不顯示無關的咨詢內(nèi)容。

(2) 管理平臺采用標準化、規(guī)范化、程序化設計方式，使目錄樹中每項任務均有標準化的工作流程和表格，且能提示其前置任務和參考模板。

(3) 管理平臺為工程的多參與方(咨詢單位、建設單位、勘察設計單位、施工單位、其他單位等)留有工作接口，能實現(xiàn)工程數(shù)據(jù)的互聯(lián)協(xié)同、共享與科學管理。

(4) 管理平臺中設計了企業(yè)級、事業(yè)部級、項目級駕駛艙。其中，企業(yè)級駕駛艙能通過總攬全局方式對企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)濟指標進行總體把控，及時了解公司在建項目和生產(chǎn)人員分布情況，以便進行合理的生產(chǎn)安排和資源調(diào)配，為公司生產(chǎn)、經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

(5) 管理平臺通過底層數(shù)據(jù)積累，能實現(xiàn)可擴展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

(6) 通過管理平臺能夠收集和積累詳細的工程類別、咨詢合同、技術方案、咨詢成果、造價信息，方便了咨詢業(yè)績、工程技術案例、咨詢成果文件的檢索及造價指標的分析。

(7) 通過管理平臺對危大工程的提示、警示、報警，能實現(xiàn)對工程項目重大風險的有效管理。

(8) 管理平臺的智慧管控功能可使現(xiàn)場情況一覽無遺，并可遠程在線指揮調(diào)度，進行工程檢查及工程技術支持。

(9) 管理平臺實現(xiàn)了無紙化辦公、工程資料的自動歸檔。

2.6 測試應用情況

同步軟件開發(fā)，共組織14個項目進行了應用測試。在部分項目上進行的推廣應用表明，全過程工程咨詢管理平臺的應用情況良好，目前已在國機中興工程咨詢有限公司得到了全面推廣應用。

3 結 語

全過程工程咨詢服務體系及管理平臺，填補了企業(yè)全過程工程咨詢項目的管理空白，規(guī)范了企業(yè)全過程工程咨詢服務工作，實現(xiàn)了全過程工程咨詢項目管理的標準化、規(guī)范化與信息化，對企業(yè)向全過程工程咨詢業(yè)務發(fā)展起到了積極作用，對市場開拓及轉型升級具有重大意義。