沈慧榮 楊麗平

（1.四川警察學(xué)院治安學(xué)二大隊 四川瀘州 646000；2.四川警察學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)部 四川瀘州 646000）

伴隨著經(jīng)濟社會和互聯(lián)網(wǎng)+的飛速發(fā)展，各高校投入大量的人、財、物以及科學(xué)技術(shù)，以期建設(shè)新時代、現(xiàn)代化、智能化的智慧校園。當(dāng)今智慧公安背景下，以公安教育信息化促進公安教育現(xiàn)代化，滿足智慧公安應(yīng)用人才培養(yǎng)已成為公安院校發(fā)展的必然選擇，智慧校園建設(shè)成為公安教育訓(xùn)練改革、人才培養(yǎng)創(chuàng)新的基石，是智慧公安建設(shè)不可或缺的一部分。公安院校的智慧校園建設(shè)近年來高速發(fā)展，雖取得了一些成就，但也存在著一些問題亟需解決。因此，建立公安院校智慧校園建設(shè)框架，以優(yōu)化公安院校智慧校園，對公安院校的建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。

一、公安院校智慧校園建設(shè)的現(xiàn)狀

1.方便學(xué)習(xí)生活

智慧校園的不斷發(fā)展，取得了不俗的成就，助力了公安院校的現(xiàn)代化、智能化水平。以四川警察學(xué)院為例，“今日校園”app的使用、網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳的建設(shè)、校園門禁、寢室門禁等極大地方便了師生的生活，“校園卡”更是成為助力智慧校園建設(shè)的亮點工程，“校園卡”成了學(xué)院辦事的“一卡通”。智慧校園的軟件應(yīng)用也在師生生活中發(fā)揮著極大的作用。學(xué)生可以利用“今日校園”和網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳查詢自己的素質(zhì)拓展學(xué)分、成績或提交請假申請等。教師同樣可以使用這兩個平臺接收學(xué)院消息，提出出差、調(diào)停課、公務(wù)用車等申請。這些都使智慧校園的綜合服務(wù)部分和校內(nèi)人員體驗部分得到了真正的使用。

2.提高管理效率

在智慧校園發(fā)展的過程中，不僅極大地方便了師生日常生活，也方便了學(xué)管干部對公安院校學(xué)生的警務(wù)化管理。警務(wù)化管理是公安院校學(xué)生必須遵守的管理要求，但警務(wù)化管理既對公安院校學(xué)生提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的界限，也對學(xué)管干部的管理水平提出了更高的要求。學(xué)管干部利用平臺和網(wǎng)站，對學(xué)生的考勤、請銷假、寢室門禁等進行實時管理和監(jiān)控。智慧校園的建設(shè)為校園管理提供了技術(shù)便利，提高了公安院校的警務(wù)化管理水平。

3.取得初步成效

公安院校在智慧校園建設(shè)中，取得了初步成效。以四川警察學(xué)院為例，智慧校園工程新建40個實驗平臺，全院各類實驗（實訓(xùn)）室達104間；建成國家級實驗教學(xué)示范中心、省級實驗教學(xué)示范中心、省級虛擬仿真實驗教學(xué)中心、省高校重點實驗室各1個。信息化建設(shè)大力推進，公安網(wǎng)、校園網(wǎng)、微博、微信“兩網(wǎng)兩平臺”不斷更新升級，OA系統(tǒng)為辦公自動化提供優(yōu)良平臺，校園一卡通為師生學(xué)習(xí)生活提供便利，警務(wù)實驗教學(xué)綜合管理系統(tǒng)獲得全國高等教育信息化應(yīng)用創(chuàng)新獎，數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)成效初顯。

二、公安院校智慧校園建設(shè)存在的問題

一些公安院校已投入大量的財力助力智慧校園的建設(shè)，并將智慧校園建設(shè)納入公安院校建設(shè)規(guī)劃中，雖已經(jīng)取得了一定的成效，但浮于表面。公安院校相對較為封閉，而且一些課程具有涉密性，師生對智慧校園在教學(xué)上的接受程度和吸收度較低，導(dǎo)致智慧校園不能很好地落實到教學(xué)互動中去；也沒有使學(xué)院教學(xué)智能化，線上教學(xué)互動較少，師生之間的聯(lián)系仍以線下為主，課堂上對互聯(lián)網(wǎng)的使用也僅限于查找資料和使用學(xué)習(xí)平臺進行簡單的互動，沒有深層次智能化。

筆者通過問卷的形式在四川警察學(xué)院校內(nèi)展開調(diào)查，共獲取樣本389份。其中，學(xué)生的調(diào)查問卷有360份，教師調(diào)查問卷29份，通過收集四川警察學(xué)院智慧校園建設(shè)情況反饋調(diào)查問卷，得到了現(xiàn)階段四川警察學(xué)院的智慧校園建設(shè)中，師生對智慧校園的了解情況、對學(xué)院網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站、其他智慧校園的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用軟件的認識和使用情況。通過分析問卷情況，發(fā)現(xiàn)師生普遍對智慧校園了解程度較淺以及在智慧校園建設(shè)中，師生認為智慧校園建設(shè)現(xiàn)階段的成果未做到校園內(nèi)智慧化、數(shù)字化全覆蓋。特別是在使用情況調(diào)查中，智慧校園的影響對象多為學(xué)生，而對教師的影響相對較少。29%的使用對象為老師，71%的使用對象為學(xué)生。而師生對智慧校園非常了解的比例僅占19%。

智慧校園開發(fā)的軟件設(shè)施功能眾多，但大多數(shù)師生所使用的功能多為素拓學(xué)分查詢、成績查詢、請假銷假等方面，而其他功能應(yīng)用較少。筆者在對智慧校園建設(shè)的走訪調(diào)查中，通過與老師交流，發(fā)現(xiàn)智慧校園目前實際應(yīng)用率較低，很多設(shè)施“重建設(shè)、輕應(yīng)用”，未能真正落實到實際應(yīng)用中；通過對學(xué)生的走訪調(diào)查和問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)，智慧校園建設(shè)的宣傳力度不夠，對智慧校園不了解的比例占17%，很多同學(xué)對智慧校園不夠了解，但是能夠在日常生活中體驗到智慧校園的服務(wù)功能。這暴露出智慧校園在建設(shè)過程中，宣傳力度不足，沒有與師生形成良好的互動關(guān)系，在收集師生的意見和建議上還存在不足的問題。

三、公安院校智慧校園建設(shè)的優(yōu)化提議

隨著智慧公安要求的提出，智慧校園不應(yīng)只停留在校園內(nèi)部，更要將眼光放長遠，加強智慧校園的建設(shè)，讓公安院校學(xué)生在日常生活中感受到智慧校園的便利，一體化推進智慧校園與智慧公安的建設(shè)，為智慧公安背景下智慧警務(wù)人才培養(yǎng)提供信息化、智能化的教育環(huán)境和手段，走出一條建設(shè)智慧校園、服務(wù)智慧公安的可復(fù)制、可推廣的新路，為全國公安院校提供服務(wù)智慧公安、建設(shè)智慧校園的經(jīng)驗和方案[1]。

1.建立公安院校智慧校園建設(shè)的框架

公安院校智慧校園建設(shè)由基礎(chǔ)設(shè)施部分、數(shù)據(jù)處理部分、綜合服務(wù)部分和校內(nèi)人員體驗部分組成[2]。基礎(chǔ)設(shè)施部分需要投入大量的資金，包括網(wǎng)站的建立、平臺的開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，是智慧校園建設(shè)的地基。數(shù)據(jù)處理部分則是智慧校園運行順暢的保證，大量的數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用等都需要數(shù)據(jù)處理部分提供保障。綜合服務(wù)部分和校內(nèi)人員體驗部分則是智慧校園建設(shè)中師生使用最多的部分，綜合服務(wù)部分貫穿于師生生活、教學(xué)的方方面面，助力培養(yǎng)公安院校新人才。

將這四方面融會貫通，最重要的是打好基礎(chǔ)，加強智慧校園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善大數(shù)據(jù)平臺。大數(shù)據(jù)是一種新型的數(shù)據(jù)管理技術(shù)，搭建好大數(shù)據(jù)平臺，能為智慧校園建設(shè)提供良好的技術(shù)支持[3]。同時，公安院校的智慧校園建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分地服務(wù)公安教學(xué)。四川警察學(xué)院在智慧校園的建設(shè)中，打造了基于省級重點實驗室的現(xiàn)場勘察實驗平臺，以及基于“云邊計算”的交通管控一體化實驗平臺等為公安院校教學(xué)服務(wù)的實驗平臺。這些平臺在促進學(xué)院數(shù)字化教學(xué)的同時，也提升了教學(xué)質(zhì)量和水平，助力學(xué)院的智慧校園建設(shè)。

數(shù)據(jù)處理部分是連接基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)部分的橋梁。數(shù)據(jù)處理建立在基礎(chǔ)設(shè)施扎實的基礎(chǔ)上，通過分析、處理數(shù)據(jù)，為智慧校園提供數(shù)字化支持，能夠使決策數(shù)學(xué)化、科學(xué)化。數(shù)據(jù)處理部分保證智慧校園運行順暢，為數(shù)據(jù)的存儲、運用提供支撐，保障基礎(chǔ)設(shè)施的順利運行，為智慧校園的服務(wù)部分提供順暢的保障。

綜合服務(wù)部分是智慧校園的服務(wù)設(shè)施。將智慧校園實現(xiàn)師生生活的全覆蓋，旨在服務(wù)師生的日常生活和教學(xué)互動。在綜合服務(wù)部分，師生能夠真實地體會到智慧校園帶來的改變，感受智慧校園所提供的便利，在綜合服務(wù)的功能中感受到校園的智能化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維，體驗科技帶來的變化，從深度上促進校園生活方式的變革和教學(xué)互動改革。

校內(nèi)人員體驗部分是智慧校園建設(shè)的師生體驗部分。智慧校園的目的，是服務(wù)和提升校內(nèi)人員的智慧體驗感，貫穿于師生的生活。這部分需要著重注意系統(tǒng)優(yōu)化和采納師生意見，將學(xué)院作為一個整體，提升學(xué)院的智慧化綜合體驗。同時，又注重個體的體驗。智慧校園的最終落腳點是師生，在運行中要充分采納師生意見和建議，優(yōu)化服務(wù)配置，優(yōu)化服務(wù)軟件，提高師生智慧校園的體驗感。

2.完善學(xué)生大數(shù)據(jù)信息，助力公安隊伍管理

大數(shù)據(jù)作為一種新型的信息技術(shù)，在智慧校園的建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。我們需完善學(xué)生的大數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)分析模型，使智慧校園助力今后的公安隊伍管理。利用大數(shù)據(jù)信息對學(xué)生的性格特征、興趣愛好、學(xué)習(xí)情況以及思想變化等內(nèi)容給出合理分析，幫助教師更好地完成大學(xué)階段的教學(xué)及管理。警察學(xué)院的學(xué)生作為預(yù)備警官，有公安聯(lián)考政策的天然優(yōu)勢，以四川警察學(xué)院為例，入警率達到了90%以上，對公安院校學(xué)生的信息管理，不能僅局限于普通大學(xué)生的信息管理，還應(yīng)著眼到整個公安隊伍的信息管理。基于此特殊性，警校學(xué)生的智慧校園建設(shè)對整個公安隊伍的數(shù)字化建設(shè)尤為重要，根據(jù)公安部《關(guān)于做好公安院校公安專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生檔案專項審核工作的通知》要求，為了確保公安專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理的規(guī)范，僅靠傳統(tǒng)的檔案管理模式無法滿足大數(shù)據(jù)時代檔案管理的需求，將檔案管理由數(shù)字化轉(zhuǎn)化為智能化管理顯得尤為重要。[4]檔案的管理關(guān)于公安隊伍的純潔性，智慧化管理能夠提高檔案的管理效率和管理能力，滿足公安隊伍對公安院校學(xué)生檔案的管理的需要。

3.利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，助力公安院校警務(wù)化管理水平的提高

數(shù)字化、信息化能夠更好地對警務(wù)化管理各因素根據(jù)管理實踐做出及時的排列組合與調(diào)整，優(yōu)化管理過程，不斷提高警務(wù)化管理的效率[5]。智慧校園的建設(shè)不僅要幫助校園生活實現(xiàn)智能化，更需要實現(xiàn)校園管理智能化，提高警務(wù)化管理水平，使警務(wù)管理智能化、科學(xué)化，最大程度減少管理成本，提高管理效益。將互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用到警務(wù)化管理中，提高校園警務(wù)化能力，助力公安院校學(xué)生守紀律，培養(yǎng)合格預(yù)備警官的紀律意識。警務(wù)化管理在公安院校師生日常生活中占很大部分，而智慧校園在警務(wù)化管理方面能夠提供強有力的支持，特別是一日生活制度，智慧校園能夠通過定位、“打卡”、實時監(jiān)測等軟件技術(shù)，實現(xiàn)對公安院校學(xué)生的嚴格警務(wù)化管理，促進公安院校學(xué)生提高警務(wù)化意識。同時，也為公安院校管理模式的改革提供技術(shù)支撐，傳統(tǒng)的警務(wù)化管理模式多強調(diào)學(xué)管干部的管理責(zé)任制度，加大了學(xué)管干部的管理壓力，很多學(xué)管干部在日常的學(xué)生管理中，反映管理難、管理時間長等問題，對學(xué)生管理耗時耗力且容易存在警務(wù)化管理的“漏網(wǎng)之魚”，管理效率比較低，而智慧校園所開發(fā)的應(yīng)用設(shè)施功能可以精準(zhǔn)管理學(xué)生，節(jié)約了管理資源和管理成本，減輕了學(xué)管干部的管理壓力，倒逼警務(wù)化管理模式的改革，使公安院校的發(fā)展更加科學(xué)化、數(shù)字化。

4.建立互動的學(xué)習(xí)及資源共享平臺，促進公安院校教學(xué)改革[6]

利用云服務(wù)技術(shù)建立互動學(xué)習(xí)及資源共享平臺，是在公安院校的智慧校園建設(shè)中最為重要的內(nèi)容。公安院校的一些課程具有涉密內(nèi)容，建立自己的互動學(xué)習(xí)平臺，教師能將教學(xué)資料及擴展知識及時分享和上傳，學(xué)生在平臺中可根據(jù)自己需要尋找相關(guān)資源進行擴展練學(xué)習(xí)，克服了公安院校學(xué)生警務(wù)實戰(zhàn)化訓(xùn)練時間長，理論學(xué)習(xí)時間不夠的困難，為后續(xù)的實踐應(yīng)用提供了理論幫助。加強了師生之間的溝通交流，學(xué)生可隨時隨地將自己在學(xué)習(xí)中遇到的問題發(fā)布在平臺上與教師進行交流和探討，如此可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。教師可針對學(xué)生提出的問題進行收集匯總，并對其答疑解惑，使學(xué)生更好更快的理解和掌握相關(guān)知識，實現(xiàn)教學(xué)互動，提高師生對教學(xué)的積極性，提升公安院校的教學(xué)水平，使師生在日常的學(xué)習(xí)中，感受到智慧校園帶來的高效、便捷。

公安院校培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，多數(shù)省屬公安院校本科階段時間不長，傳統(tǒng)教育模式仍很突出，在管理上仍多使用傳統(tǒng)的管理模式，智慧校園建設(shè)多浮于表面，沒有深入到師生的日常生活和教學(xué)互動中。智慧校園要在根本上促進公安院校改變傳統(tǒng)教育模式，倒逼公安院校改革管理模式，促進信息技術(shù)與教育融合，促進數(shù)字化、科學(xué)化教學(xué)，提高教學(xué)水平，促進公安院校的教學(xué)改革，加強師生教學(xué)互動。公安院校智慧校園的建設(shè)應(yīng)扎根實處，建立具有公安特色的互動學(xué)習(xí)及資源共享平臺，培養(yǎng)高素質(zhì)的公安人才，為公安隊伍輸入優(yōu)質(zhì)的警力資源。

結(jié)語

公安院校智慧校園建設(shè)在培養(yǎng)新型公安人才的步伐中尤為重要，公安院校應(yīng)尤為注重將智慧校園建設(shè)扎根到底，讓智慧校園貫穿師生生活的方方面面。同時，公安院校在智慧校園的建設(shè)中，要注重技術(shù)的應(yīng)用，投入資金以提高技術(shù)，借鑒普通高校的做法，并與公安院校實際相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，制定頂層設(shè)計，不斷推動智慧校園進程向縱深方向發(fā)展，為全國公安系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀的公安實用型人才。