馬 艷

（貴州大學(xué)公共管理學(xué)院 貴州貴陽 550025）

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”這要求在高校教育中，要將思想政治教育貫穿于教育教學(xué)的過程，將教書育人放在課程教學(xué)這一主渠道。

一、課程思政融入法學(xué)概論教學(xué)的必要性

第一，培養(yǎng)“德法兼修”卓越人才的目標要求。法治人才的培養(yǎng)，是同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起的。在教學(xué)中，不能僅僅單純的知識輸入，要在育才的同時育人。課程思政是課程的思想政治教育內(nèi)涵的彰顯和功能的發(fā)揮，將思想政治教育的要求與課程內(nèi)容中富含的思想政治教育內(nèi)涵相融合，使思想政治教育的因素融入課程之中，賦予思想政治教育以鮮活的生命力，同時豐富專業(yè)課自身內(nèi)涵，挖掘其育人價值，拓展其教育教學(xué)功能。[1]為符合國家對現(xiàn)代化法治人才的需求，必須樹立正確思想與知識教育并行的觀念。

第二，提升學(xué)生思想政治教育的必然要求。2018 年教育部和中央政法委發(fā)布了《關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0 的意見》，提出“厚德育，鑄就法治人才之魂”，“堅持‘一課雙責(zé)’，各門課程既要傳授專業(yè)知識，又要注重價值引領(lǐng)，傳遞向上

向善的正能量”。[2]課堂教學(xué)是進行思想政治教育的主渠道，在教學(xué)中融入思政元素，提升親和力和針對性可以滿足學(xué)生的成長需求和精神營養(yǎng)供給。

第三，深化法學(xué)概論課程體系化的建設(shè)要求。從課程設(shè)置來說，法學(xué)概論主要是在非法學(xué)專業(yè)設(shè)置的課程，如行政管理、社會保障等專業(yè)。從教學(xué)內(nèi)容而言，知識冗雜，涉及面廣，相當(dāng)于是將法學(xué)專業(yè)的主修課程全部濃縮為一門課程進行講授。思政元素的融入，可以更好讓內(nèi)容串聯(lián)起來，讓學(xué)生從時代出發(fā)，去思考法制與法治的演變，能理性認知法治對于社會發(fā)展的需要，辯證地對待國家與社會之間的關(guān)系，科學(xué)理解法治與自治之間的良性互動。

二、課程思政融入法學(xué)概論教學(xué)的前提

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師作為課程思政的實踐者，必須符合“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”[3]的要求。

（一）堅持中國特色社會主義方向

“在我國，隨著改革開放，社會日益向著自由、民主、多元與開放的方向發(fā)展，我國公民的自由意識、民主意識、個人權(quán)利意識逐漸覺醒，但公民的公共意識、公德心、責(zé)任感、參與意識和公共精神卻相對薄弱?！盵4]人才的培養(yǎng)，是通過傳授知識、提高品德、啟迪智慧，培養(yǎng)促進社會發(fā)展的人才，使學(xué)生成為中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。據(jù)此，教師作為傳播知識、思想、真理，塑造靈魂的工程師，在教學(xué)中應(yīng)堅持社會主義教學(xué)方向，從教學(xué)中傳達道路自信、理論自信、制度自信及文化自信。

（二）秉持立德樹人的教育核心

當(dāng)前，面對瞬息萬變的國際國內(nèi)環(huán)境，在大數(shù)據(jù)治理引導(dǎo)下，信息獲取的便利，網(wǎng)絡(luò)媒體所呈現(xiàn)的各類思想觀念交鋒，多元思潮文化碰撞，這給高校教育帶來了發(fā)展機遇，也給高校發(fā)展帶來了沖擊。大學(xué)時代，恰好是學(xué)生價值觀形成的關(guān)鍵期，思想是易變和可塑的，他們在學(xué)校接受主流思想的引領(lǐng)，還會受到外界各類非主流輿論和形形色色價值觀的影響。良好的理念可以導(dǎo)引出學(xué)生良好的行為，正確理念的樹立對于學(xué)生自身行為的選擇很重要，正如黑格爾指出：“道德之所以是道德，全在于具有知道自己履行了責(zé)任這種意識?！盵5]因此，教師在課堂教學(xué)中，不僅要注重學(xué)生知識和能力的培養(yǎng)，更要做好學(xué)生思想引領(lǐng)和價值觀的塑造工作，培養(yǎng)學(xué)生在有小德的同時也具有國家、社會面向的大德。

三、“思政元素”融入法學(xué)概論教學(xué)的原則

“思政元素”融入法學(xué)概論教學(xué)，實際上是對法學(xué)概論課程體系進行綜合素養(yǎng)、思想政治教育和專業(yè)知識三位一體的有機融合，在融合的過程中，既要避免過去教學(xué)中單純知識的灌輸，也要保持專業(yè)知識的獨立性。因此，結(jié)合法學(xué)概論課程有關(guān)的具體內(nèi)容，緊緊圍繞政治品格、國家精神和優(yōu)秀文化傳承等思想核心要素，設(shè)計教學(xué)大綱和教學(xué)方案，將“思政”分子充分融入課程建設(shè)中。在此過程中，需要關(guān)注到以下兩個原則：

（一）思政教育有效融入課程教學(xué)

開展法學(xué)概論課程思政教育的同時也要牢記課程的初創(chuàng)是為了法學(xué)人才培養(yǎng)目標而展開的，它并不是為了培養(yǎng)專門的思想政治人才。因而，要特別注意專業(yè)知識傳授與思政教育的融合問題，能融合的點必須關(guān)注，單純需要知識介紹的，必須有效地平衡兩者的比例。為此，將社會主義核心價值觀和中國特色社會主義法治理念融入法學(xué)概論課程具體章節(jié)的教學(xué)中，重點是各部門法的總論部分、基本原則及具體法律頒布的背景、動因，以“各部門法提點”的方式開展思政教育。

（二）思政教育的輸入要遵循實事求是、因勢利導(dǎo)的原則

在進行課程思政教育時，不能生搬硬套、牽強附會。課程思政的建設(shè)，是把每門課程作為培養(yǎng)學(xué)生德育的根據(jù)地，要求每門課程都包含思政教育，但不是要求每門課每次課程都必須講到思想政治內(nèi)容。因此，法學(xué)概論課程思政教育要在專業(yè)課程體系中尋找到契合點，以具備契合點的專業(yè)章節(jié)內(nèi)容為抓手進行思政教育，以實現(xiàn)課程思政教育的實效性。

四、課程思政融入法學(xué)概論教學(xué)的路徑選擇

（一）思政內(nèi)容的選取

思政元素的融入是為了改變專業(yè)教學(xué)與思想政治教育割裂的傳統(tǒng)，因此，思政內(nèi)容的選取，是課程思政融入法學(xué)概論課程教學(xué)的核心。如何能在專業(yè)教學(xué)中進行“浸潤式”的思想政治教育，能讓學(xué)生產(chǎn)生共情模式，達到“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”的效果，這是內(nèi)容選取的關(guān)鍵。

1.扎根于中國國情和社會主義核心價值觀，突出中國法治的優(yōu)勢與特點

中國國情有其自身的復(fù)雜性、地域發(fā)展的不平衡性，具有自身獨特的歷史文化，這就決定根植于這樣的土壤，教育不能僅靠輸入外來經(jīng)驗，需要用自己的科學(xué)發(fā)展觀和思想體系去引領(lǐng)，用社會主義先進文化、社會主義核心價值觀去滋補營養(yǎng)培育成長。我國教育科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求是必須走適合自己國情的教育發(fā)展道路，而社會主義核心價值觀，是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。法學(xué)概論教學(xué)內(nèi)容，傳統(tǒng)上注重規(guī)范分析和案例分析，在此基礎(chǔ)上，在規(guī)范教學(xué)和案例教學(xué)中因地制宜地嵌入思政要素。例如，在介紹法的一般原理時，可以介紹我國法律制度選擇的歷史背景及其必然性。采用對比的方式，展現(xiàn)中國法律制度的突出優(yōu)勢和特點。綜觀歷史的角度，介紹中國傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化。結(jié)合疫情環(huán)境，總結(jié)國家面對突發(fā)事件、緊急事件時較之于其他國家具有的法治巨大優(yōu)勢，這種優(yōu)勢也是我們中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。聚焦社會主義核心價值觀，去思考中國法治的價值，以此培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，增強學(xué)生貫徹落實中國特色社會主義法治制度的主動性和自覺性。

2.以中國特色社會主義法治理論體系為指導(dǎo)，重視理念教育、價值引導(dǎo)。

“德法兼修”是在實現(xiàn)培養(yǎng)大批優(yōu)秀法律人才的同時，也為社會主義民主法治建設(shè)輸送具有奉獻精神的服務(wù)型人才。法學(xué)概論課程是非法學(xué)專業(yè)設(shè)立的一門必修課程，體現(xiàn)了高等教育中對非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法治意識的培養(yǎng)。因此，法學(xué)概論課程的教學(xué)以中國特色社會主義法治理論體系為指導(dǎo)，弘揚中國特色社會主義法治價值觀，通過介紹法治建設(shè)實踐已取得的實效，激發(fā)學(xué)生為推進依法治國的進程而努力學(xué)習(xí)。

3.以職業(yè)道德和職業(yè)倫理為底線，強化學(xué)生責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

育人，是為了讓學(xué)生把國家、人民、民族裝在心中，養(yǎng)成健康、樂觀、向上的品格，努力做一個心靈純潔、人格健全、品德高尚的人，繼而成為有文化修養(yǎng)、有人文關(guān)懷、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜?。在教學(xué)中，進一步強化職業(yè)道德、倫理，特別是在涉及具體崗位人員，如公務(wù)員、法官等，注重介紹職業(yè)執(zhí)法要求、相關(guān)法律制度，注重學(xué)生責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)，讓學(xué)生樹立“天下興亡，匹夫有責(zé)”的意識，承擔(dān)“修身、齊家、治國、平天下”的責(zé)任，樹立“仁者愛人”的思想。

（二）實施環(huán)節(jié)

課程思政融入法學(xué)概論教學(xué)，是一個持續(xù)不斷的過程。在教學(xué)路徑上，應(yīng)立足第一課堂、發(fā)展第二課堂、開拓第三課堂，完善教學(xué)設(shè)計、改進教學(xué)手段、創(chuàng)新教學(xué)方法和提升教學(xué)能力，使思想政治教育能貫穿法學(xué)概論教學(xué)的全過程，實現(xiàn)全程育人和全方位育人。[6]

第一，深耕第一課堂?！盾髯印駥W(xué)》有云：“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑?！杯h(huán)境對學(xué)生的發(fā)展有著重要的影響。課堂教學(xué)對學(xué)生價值觀的塑造、理性認識的累積有著不可估量的作用，因此，必須深耕第一課堂。首先，教師在具備對課程思政的認同感和使命感之后，應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想，自覺提高思想政治素養(yǎng)和能力。其次，深入挖掘法學(xué)概論課程中蘊含的思政元素，如，憲法部分，涉及的人民代表大會制度，可以結(jié)合上述重要思想關(guān)于堅持以人民為中心的相關(guān)論述。行政法部分則結(jié)合2021 年中共中央與國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025）》，融合權(quán)力制約、政府誠信等法治理念。民法部分，重點討論“自由”與“法治”特別是針對修改后民法典中的“綠色原則”，可以結(jié)合原則的產(chǎn)生背景，意義重點闡述。刑法部分，在總論部分，重點輸入“平等”等理念。

第二，發(fā)展第二課堂。法學(xué)概論的第二課堂，主要是從學(xué)生的角度進行，檢驗第一課堂的實效性。在第二課堂，首先是引導(dǎo)學(xué)生利用學(xué)校的學(xué)習(xí)條件，通過校園網(wǎng)登錄獲取如“學(xué)習(xí)強國App”“法宣在線App”“中國知網(wǎng)”“中國法律評論”“法學(xué)研究”等網(wǎng)絡(luò)資源，掌握中國時政動態(tài)、法學(xué)研究最新成果，在道路、理論、制度和文化的自信中，去總結(jié)中國法治特色。其次，結(jié)合學(xué)校安排的假期實習(xí)活動，從書本理論到真實生活實踐，了解法治動態(tài)，理解中國從法制到法治的轉(zhuǎn)變，從中總結(jié)出法治精神和價值，繼而完成具有政治覺悟、理想信念，道德素養(yǎng)三位一體的思想升華。

第三，開拓第三課堂。課程思政融入法學(xué)概論教學(xué)的第三課堂，是指在以教師為主的課堂教學(xué)、學(xué)生為主的實踐教學(xué)之外，結(jié)合教師與學(xué)生開展相關(guān)專題的深入講座，達到“教學(xué)相長”。如，在分析法的價值時，讓學(xué)生主動思考與社會主義核心價值觀的共同話題，形成學(xué)生主講、教師點評的專題講座，同時積極發(fā)動參與同學(xué)相互討論交流。在知識點內(nèi)容專題化的方式下，學(xué)生更易深入思考，在反思中進行價值整合，使其主觀思想和實踐行為更符合社會規(guī)范、社會發(fā)展的需要。

“千里之行始于足下，九層之臺起于累土?！闭n程思政融入具體教學(xué)，并不是一朝一夕能取得成效，需要持續(xù)地學(xué)習(xí)，不斷地有效融合，繼而才能獲得立德樹人的最終成果。