宋 偉

（遼寧省交通高等專科學(xué)校 遼寧沈陽(yáng) 110000）

截止至2019年，國(guó)務(wù)院對(duì)于國(guó)家職業(yè)教育提出了“1+X”證書制度，為職業(yè)院校的人才培養(yǎng)提供了更具時(shí)代特色的方案。而從另一層面上看，這種培養(yǎng)模式更具開放性和全面性特點(diǎn)，為新時(shí)代職業(yè)教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展指明了新方向。交通類高職院校要在遵循“交通強(qiáng)國(guó)”政策意旨以及《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求基礎(chǔ)上，以“1+X”證書制度為引領(lǐng)，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，可有效提升交通類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)新時(shí)代交通高等職業(yè)教育向更高水平、更具特色的方向發(fā)展[1]。

一、當(dāng)前交通類高職院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

1.專業(yè)定位缺乏個(gè)性化

我國(guó)交通事業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)職業(yè)院校專業(yè)定位提出了更高要求，但目前新時(shí)代交通職業(yè)教育專業(yè)培養(yǎng)特色不凸顯，有些受普通教育的影響而傾向?qū)W科性，有些是單一的技術(shù)培養(yǎng)，課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與社會(huì)崗位聯(lián)系缺少緊密性和機(jī)動(dòng)性，仍以批量生產(chǎn)為主，忽略學(xué)情差異化和個(gè)性化的規(guī)劃與安排，這種泛泛性的專業(yè)定位造成學(xué)生知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)的分散和膚淺，也導(dǎo)致學(xué)生學(xué)而不精和對(duì)專業(yè)興趣缺失。

2.人才培養(yǎng)創(chuàng)新表面化

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處在巨大變革中，行業(yè)企業(yè)發(fā)展在快速更新，為促進(jìn)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需求的人才培養(yǎng)，逐漸形成了產(chǎn)教融合、校企合作開放辦學(xué)的體制機(jī)制和德技并修、工學(xué)結(jié)合等育人模式，但在推行實(shí)施上存在表面化現(xiàn)象，難以貫徹落實(shí)到實(shí)際人才培養(yǎng)過(guò)程中，導(dǎo)致行業(yè)、企業(yè)、崗位中不斷更新的需求難以迅速被吸收到職業(yè)教育教學(xué)中[2]。

3.參與培養(yǎng)主體單一化

交通類高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)、規(guī)范的育才工程，需要行業(yè)企業(yè)等多方力量介入，并參與共同建設(shè)。但受利益沖突和長(zhǎng)效機(jī)制不完善的影響，導(dǎo)致交通類高職教育人才培養(yǎng)主體仍是以學(xué)校為主的單一、單向主體形式，雖然持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，但行業(yè)企業(yè)的參與度和積極性并不高，校企之間的合作不夠持久、深入，在人才培養(yǎng)實(shí)踐中發(fā)揮的主體作用仍然有限[3]。

二、交通類高職院校人才培養(yǎng)優(yōu)化必要性

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)人才的需求越來(lái)越大，傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式所培養(yǎng)出來(lái)的人才已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)今時(shí)代的需求，因此，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)理念勢(shì)在必行。

1.職業(yè)教育類型重要地位的確定

十三屆全國(guó)人大黨委會(huì)第三十四次會(huì)議于2022年4月20日表決通過(guò)新修訂的職業(yè)教育法，并于2022年5月1日實(shí)施。新職業(yè)教育法明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，這意味著職業(yè)教育社會(huì)地位的提升，職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通院校培養(yǎng)的學(xué)生享有平等的機(jī)會(huì)。國(guó)家大力塑造職業(yè)教育與普通教育同等類型教育的社會(huì)共識(shí)，這就要求職業(yè)教育要持續(xù)內(nèi)涵式高質(zhì)量的發(fā)展。

2.交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的使命

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和交通行業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展等多重要求，交通行業(yè)企業(yè)崗位對(duì)人才提也提出了較高的要求，需具有較強(qiáng)專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)踐動(dòng)手能力、高職業(yè)素養(yǎng)以及嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律等綜合能力，這其中關(guān)注的不僅僅是學(xué)生的學(xué)習(xí)能力的發(fā)展，還包含有職業(yè)教育中的工匠精神的滲透以及職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，以此為國(guó)家培養(yǎng)出綜合能力過(guò)硬的高素質(zhì)人才，為國(guó)家交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供人才支撐[4]。

3.職業(yè)院校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展需求

2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出“推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，需要增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，并能高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，因此，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵式高質(zhì)量職業(yè)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才需要職業(yè)院校進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化人才培養(yǎng)，更加凸顯職業(yè)教育類型的教育特色，以示職業(yè)教育人才的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)。

三、“1+X”證書制度對(duì)人才培養(yǎng)優(yōu)化的價(jià)值

面對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及當(dāng)下信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，各種重要戰(zhàn)略部署油然而生，在這種環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)的用人需求在發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)于高級(jí)技術(shù)型人才的數(shù)量以及人才質(zhì)量有了更高的需求。而“1+X”證書制度的出現(xiàn)，不僅體現(xiàn)了職業(yè)教育的重要性，也是完善職業(yè)教育體系、深化產(chǎn)教融合的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)建設(shè)提供更為全面、靈活和多元的改革思變可能性和創(chuàng)新發(fā)展空間。

1.精準(zhǔn)定位培養(yǎng)目標(biāo)

新時(shí)代的職業(yè)教育不再是以遵循單一“一技之長(zhǎng)”為人才培養(yǎng)目標(biāo)，還肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)個(gè)體與職業(yè)崗位結(jié)合，并可持續(xù)和全面發(fā)展的重要職能?！?+X”證書制度可將教育界的學(xué)歷證書和社會(huì)界的職業(yè)技能等級(jí)證書有機(jī)融合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的統(tǒng)一為實(shí)施目的?！?+X”證書制度的推行也再次明確和強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2.促進(jìn)產(chǎn)教深度融合

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，要?jiǎng)?chuàng)造條件，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)以及社會(huì)評(píng)價(jià)組織在職業(yè)教育中人才培養(yǎng)的重要作用，也要聯(lián)合企業(yè)以及社會(huì)評(píng)價(jià)組織，制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量考核評(píng)價(jià)模式?！?+X”證書制度通過(guò)引入社會(huì)評(píng)價(jià)組織，激發(fā)和調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和動(dòng)力，引導(dǎo)職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化發(fā)展，因此，“1+X”證書制度的有效實(shí)施促進(jìn)了高職院校與社會(huì)產(chǎn)業(yè)之間的合作，推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體制機(jī)制的創(chuàng)新。

3.完善終身教育體系

“1+X”證書制度將職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、考核與人才培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程的融合與銜接，實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷與若干個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書的學(xué)習(xí)成果之間相互認(rèn)可和轉(zhuǎn)換，為學(xué)習(xí)者的終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造了機(jī)制和條件，也為構(gòu)建國(guó)家資歷框架制度提供了有效的支撐和輸送了高標(biāo)準(zhǔn)的資歷類型[5]。

四、交通類高職院校人才培養(yǎng)優(yōu)化實(shí)施路徑

交通類高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)，且需要系統(tǒng)規(guī)范地教學(xué)與管理的過(guò)程，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)具有綜合職業(yè)性的體現(xiàn)。交通類高職院校人才培養(yǎng)優(yōu)化建設(shè)通過(guò)以“1+X”證書制度為引領(lǐng)，統(tǒng)籌各界教育資源，深入開展 “三教”改革、產(chǎn)教融合，強(qiáng)化雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)模式，積極有效地推進(jìn)學(xué)歷與職業(yè)技能等級(jí)證書的有機(jī)融通，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的需求。

1.深化“三教”改革

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出了“三教”（教師、教材、教法）改革的任務(wù)，目的是提升高職院校學(xué)生知識(shí)水平、職業(yè)崗位適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展力，進(jìn)一步培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的復(fù)合型、創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才。以“1+X”證書制度實(shí)施為契機(jī)深化“三教”改革是提升交通類高職院校教育辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要實(shí)施途徑。

首先，規(guī)范專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是高職專業(yè)人才培養(yǎng)的重要組成要素，而標(biāo)準(zhǔn)又是質(zhì)量的保障，以“1+X”證書制度為指導(dǎo)，以“邊改邊建、邊建邊用、邊用邊改”為實(shí)施原則完善、修訂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)，還要保持教學(xué)規(guī)范性與創(chuàng)新性之間的張力與平衡。交通類高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及課程體系、教學(xué)資源和質(zhì)量保障等方面，與職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的銜接融合，能夠同頻實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的教師、教材、教法改革?！?+X”證書制度的執(zhí)行需要專業(yè)教師不僅具有全面的專業(yè)理論知識(shí)，還需要具有行業(yè)企業(yè)的崗位職業(yè)技能，方可實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生不同等級(jí)的職業(yè)技能培訓(xùn)。因此，雙師型教師是確保學(xué)生獲得知識(shí)、技能及能力的保障者，是專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)融通的主導(dǎo)者。對(duì)標(biāo)交通職業(yè)技能領(lǐng)域的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施教材等教學(xué)資源標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，形成完整的交通類高職院校教育教學(xué)方案，體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，無(wú)縫對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。高職院校應(yīng)模擬企業(yè)崗位工作流程進(jìn)行課堂創(chuàng)新，充分利用線上線下混合方法，以情景化、項(xiàng)目式、模塊化等形式組織課堂教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)適應(yīng)性。職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的引入，為當(dāng)下交通類高等職業(yè)教育的改革提供了更加全面的指導(dǎo)，確保培養(yǎng)的科學(xué)性以及有效性。其次，增強(qiáng)教師、教材及教法的聯(lián)動(dòng)性。“三教”分別是教學(xué)的主體、載體、導(dǎo)體，貫穿于教與學(xué)的全過(guò)程，在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)中肩負(fù)著同等的重任。“三教”改革要作為一個(gè)整體協(xié)同推進(jìn)，均衡發(fā)展的教師、教材、教法，在教育過(guò)程中表現(xiàn)為相互依存、相互促進(jìn)、相得益彰，形成教師與教材相適應(yīng)、教師與教法相契合、教材與教法相匹配的良性循環(huán)改革動(dòng)力機(jī)制。

2.推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合

高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)是以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，對(duì)保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求具有重要作用，因此，產(chǎn)教之間信息保持對(duì)稱至關(guān)重要。通過(guò)實(shí)施“1+X”證書制度，強(qiáng)化校企合作，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)資源共享以及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的狀態(tài)，讓企業(yè)和學(xué)校之間聯(lián)系更加緊密，同時(shí)也要開展產(chǎn)教融合活動(dòng)。開放式的人才培養(yǎng)模式，需要主動(dòng)對(duì)接相關(guān)企業(yè)，更要進(jìn)一步推動(dòng)專業(yè)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其相互適應(yīng)，及時(shí)得到社會(huì)市場(chǎng)需求標(biāo)準(zhǔn)信息，明晰社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才需求和培養(yǎng)規(guī)格，推行面向企業(yè)崗位真實(shí)生產(chǎn)工作環(huán)境的項(xiàng)目式、任務(wù)式課程教學(xué)模式，將學(xué)校的課堂模擬實(shí)際生產(chǎn)工作環(huán)境、課程教材變?yōu)轫?xiàng)目工單或任務(wù)書、教學(xué)內(nèi)容變?yōu)楣ぷ魅蝿?wù)或問(wèn)題解決，全面實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)過(guò)程與實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程、理論知識(shí)與技術(shù)技能的縱向融合?？偠灾?，校企協(xié)同育人機(jī)制是交通類高職教育改革和內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的有效實(shí)施途徑。

3.優(yōu)化創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)

職業(yè)教育的特性決定了教師既要具有理論知識(shí)傳授的能力，又要具備嫻熟的實(shí)踐操作技能，因此，“雙師型”教師教學(xué)能力是高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)教師教學(xué)能力的客觀要求。一是在“1+X”證書制度背景下嚴(yán)格把關(guān)教師人才的引入，拓寬人才引進(jìn)渠道，從企業(yè)、社會(huì)一線崗位或國(guó)家技能大賽獲獎(jiǎng)中引入有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的人才；二是借助“1+X”證書試點(diǎn)申報(bào)，引導(dǎo)教師參與社會(huì)培訓(xùn)評(píng)級(jí)組織開展的“1+X”證書制度師資培訓(xùn)及考評(píng)員的考核，提升教師職業(yè)技能等級(jí)證書方面的專業(yè)理論、技術(shù)技能實(shí)踐能力和教學(xué)及培訓(xùn)水平；三是以“1+X”證書制度為契機(jī)建立人才培養(yǎng)機(jī)制，積極推進(jìn)“技能大師工作室”“產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)”等機(jī)構(gòu)的建立，為教師到企業(yè)一線崗位實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)提供便利條件。同時(shí)，將名師講學(xué)、交流研討等教研活動(dòng)開展常態(tài)化，拓展教師教學(xué)思路和創(chuàng)新能力。四是鼓勵(lì)、支持教師積極參加省、國(guó)家等各級(jí)別職業(yè)院校技能大賽，通過(guò)參與備賽、比賽過(guò)程等提高教師教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及理論、實(shí)踐等綜合能力。

4.完善職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系

教育評(píng)價(jià)事關(guān)交通類高職院校教育發(fā)展方向，是教育管理過(guò)程中必不可少的環(huán)節(jié)，完整的教育評(píng)價(jià)體系應(yīng)是全方位、多角度的。隨著高職院校開放辦學(xué)，以往單一評(píng)價(jià)主體的質(zhì)量評(píng)價(jià)觀已無(wú)法滿足新時(shí)代職業(yè)教育多元化發(fā)展和訴求。因此，構(gòu)建系統(tǒng)化、類型化、高質(zhì)化、科學(xué)化的綜合性高等職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系是發(fā)展新時(shí)代交通類高職院校教育的必備要素。

第一，建立多方教育評(píng)價(jià)主體。教育評(píng)價(jià)主體應(yīng)該是具有一定的教育需要、具備一定的教育利益相關(guān)性、能夠?qū)嶋H參加教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的人或組織，是目的評(píng)價(jià)的發(fā)起者、任務(wù)執(zhí)行的督導(dǎo)者。參與職業(yè)教育評(píng)價(jià)的主體分兩個(gè)主要部分，分別是內(nèi)部和外部，內(nèi)部是由學(xué)校管理部門、師生等異質(zhì)性主體構(gòu)成，外部是由政府部門、行業(yè)企業(yè)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主體構(gòu)成，參與職業(yè)教育評(píng)價(jià)的不同主體代表著不同的期望和立場(chǎng)，評(píng)價(jià)是對(duì)事物所產(chǎn)生價(jià)值的判斷，教育評(píng)價(jià)表達(dá)的是需求主體對(duì)教育的滿意度。因此多方主體評(píng)價(jià)的建立可以引領(lǐng)交通類高職院校教育的發(fā)展方向和發(fā)展質(zhì)量保障。

第二，促進(jìn)各主體間關(guān)系的建構(gòu)。在新時(shí)代高等職業(yè)教育中，政府、學(xué)校、企業(yè)、教師、學(xué)生以及社會(huì)其他相關(guān)者均屬于教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的主體，他們承擔(dān)社會(huì)角色義務(wù)，在履行職責(zé)時(shí)對(duì)社會(huì)又有期待程度，所以，在不同的評(píng)價(jià)環(huán)境下，評(píng)價(jià)主體又均可作為評(píng)價(jià)對(duì)象，教育評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)對(duì)象是可相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。因此，協(xié)調(diào)、平衡好主體間的關(guān)系，促進(jìn)形成一個(gè)全面的、多元的且優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)，能夠客觀有效地反映人才培養(yǎng)制定和實(shí)施的質(zhì)量。