楊 艷 谷樹忠

自然是生命之母，人與自然是生命共同體。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要為自然守住安全邊界和底線，形成人與自然和諧共生的格局，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國土空間開發(fā)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間；要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針加強生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，實施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程。

2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中再次強調(diào)，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”

深刻領(lǐng)會人與自然和諧共生的科學(xué)內(nèi)涵

人類存在的時間要比地球存在的時間短得多，人類只是自然界眾多生物中的一類，我們必須明確一個事實，那就是人類的生存發(fā)展必須順應(yīng)自然規(guī)律，若是自然遭到系統(tǒng)性破壞，人類生存發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。只有把握自然規(guī)律、順應(yīng)自然規(guī)律，把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來，按照大自然規(guī)律活動，取之有時，用之有度，方能持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建人與自然生命共同體理念正是引導(dǎo)全人類朝著這個方向前進(jìn)。

“人與自然和諧共生”是生態(tài)文明的核心內(nèi)涵、生態(tài)文明思想的核心要義。從本質(zhì)上講，生態(tài)文明就是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，旨在實現(xiàn)人類與自然和諧共生、人類可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代文明形態(tài)。從中不難發(fā)現(xiàn)，人與自然和諧共生是生態(tài)文明的真諦。習(xí)近平生態(tài)文明思想有幾個方面的重要內(nèi)涵，核心就是要妥善處理好人與自然的關(guān)系，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，實現(xiàn)人與自然和諧共生，不能向自然無節(jié)制地索取，不能違背自然規(guī)律，更不能破壞自然。

“人與自然和諧共生”是勢所必然。這種必然性體現(xiàn)在多個方面。首先，人類本身就是大自然的產(chǎn)物。人因自然而生，人與自然是共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。善待自然，就是善待人類自己；保護(hù)自然，就是保護(hù)人類自己。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底還是自然的一部分，甚至還要回歸自然，人類必須呵護(hù)自然，決不能凌駕于自然之上。其次，堅持人與自然和諧共生，就是維系人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)；構(gòu)建人與自然生命共同體，就是增進(jìn)人類發(fā)展的可預(yù)見性、安全性和可持續(xù)性。聰明智慧的民族、國家或地區(qū)，往往能與山水林田湖草沙冰和諧共生共處，能與各類動物、植物、微生物和諧共生共處，注重增強對自然界演化的適應(yīng)性，尤其注重增強對氣候變化的適應(yīng)性。為應(yīng)對氣候變化而推進(jìn)的碳達(dá)峰、碳中和，就是人類反思之后的必然行動。最后，要加深對自然規(guī)律的認(rèn)識，自覺以對規(guī)律的認(rèn)識指導(dǎo)行動。自然是運動的，運動是有規(guī)律的，規(guī)律是可以發(fā)現(xiàn)的，發(fā)現(xiàn)了就要遵守，按規(guī)律辦事會事半功倍。

多視角認(rèn)識“人與自然和諧共生”。其一，從歷史視角，要充分認(rèn)識到人對自然的依附關(guān)系，這主要體現(xiàn)在“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”上。這方面的歷史教訓(xùn)有很多，決不能再犯類似的錯誤。其二，從文化視角，要充分挖掘中國傳統(tǒng)文化中善待自然、強調(diào)人與自然和諧共生的優(yōu)秀文化內(nèi)涵。在這方面，習(xí)近平總書記用典很多，例如“人法地，地法天，天法道，道法自然”，又如“不違農(nóng)時，谷不可勝食也；數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，材木不可勝用也”，以及“天地與我并生，而萬物與我為一”。歷史和現(xiàn)實表明，文化的作用巨大，善待自然的文化能將生態(tài)文明思想、綠色發(fā)展理念形象化具體化到人的思維和行動中，成為個人自覺行為的內(nèi)在動力。其三，從哲學(xué)視角，充分認(rèn)識人與自然的辯證關(guān)系，這種辯證關(guān)系是自然辯證法的重要內(nèi)涵，尊重自然、順應(yīng)自然、人與自然和諧共生，是自然辯證法用以指導(dǎo)人們行為的具體體現(xiàn)。其四，從方略視角，要充分認(rèn)識到人與自然和諧共生不是權(quán)宜之計，而是已經(jīng)成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之一，必將長期堅持下去。其五，從發(fā)展視角，要充分認(rèn)識和妥善處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，重點處理好城市發(fā)展與自然的關(guān)系，根據(jù)區(qū)域自然條件來科學(xué)確定城市開發(fā)強度，盡快劃定城市開發(fā)邊界，要讓城市融入大自然、點綴大自然、美化大自然；要處理好現(xiàn)代化與自然保護(hù)的關(guān)系，在保護(hù)自然中實現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局；要處理好工業(yè)化與自然保護(hù)的關(guān)系，大力推進(jìn)綠色低碳工業(yè)化；要處理好區(qū)域發(fā)展與自然保護(hù)的關(guān)系，堅持量力而行，根據(jù)資源環(huán)境承載力確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式，尤其要堅持“量水而行、以水四定”。其六，從人類安全視角，充分認(rèn)識到人類破壞了大自然，大自然反過來會報復(fù)人類，SARS和新冠肺炎疫情警示人們要處理好與自然的關(guān)系，不能過度干擾自然更不能破壞自然，尤其要注重生物安全、生態(tài)安全。

將“人與自然和諧共生”付諸具體行動

人與自然和諧共生不能僅僅停留在理念層面，要付諸具體行動，并力求取得實效。而習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報告，對推動綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出重大戰(zhàn)略部署，為我們實現(xiàn)人與自然和諧共生的美麗中國目標(biāo)點明了重點任務(wù)和舉措。我們要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅決抓好貫徹落實。實際工作中，尤其需要注意以下幾個方面：

一是科學(xué)劃定（自然）生態(tài)空間，建立健全自然保護(hù)地體系?？茖W(xué)劃定、嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線，建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)和自然公園作為重要補充的自然保護(hù)地體系。嚴(yán)格按照各類自然保護(hù)地的定位、目標(biāo)和要求，因地制宜、分類施策管控好生產(chǎn)活動、生活活動，尤其要處理好自然保護(hù)與開發(fā)活動的關(guān)系。同時，要繼續(xù)加快生態(tài)保護(hù)立法進(jìn)程，依法保護(hù)生態(tài)空間、生態(tài)保護(hù)紅線。

加強國土空間用途管控。加快各級國土空間規(guī)劃的編制實施，優(yōu)化生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間的結(jié)構(gòu)與布局；加快國土空間開發(fā)保護(hù)法等相關(guān)法律的制定，依法保護(hù)好、建設(shè)好各類國土空間；加強國土空間用途管制，按空間類型管好、建設(shè)好、發(fā)展好各類空間用途；加強國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升國土空間的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，尤其要保護(hù)好、恢復(fù)好、修復(fù)好生態(tài)空間。

二是加強生物多樣性保護(hù)和生物安全管控，保護(hù)改善生物綜合性狀。加強生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)和修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理、國土空間生態(tài)修復(fù)，包括植樹造林、草原保護(hù)、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、河湖保護(hù)等；保護(hù)生物多樣性；保護(hù)生物安全以及科學(xué)防范和積極應(yīng)對重大疫情（特別是SARS和新冠肺炎疫情等）。

保護(hù)野生動物。加大野生動物、野生動物與人類、野生動物與疾病等方面的宣傳、科普力度，加強野生動物保護(hù)法的執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違法行為，切實保護(hù)、拯救珍稀、瀕危野生動物。引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的消費理念、消費方式，嚴(yán)格禁止濫捕、濫食、濫用野生動物。

三是加強地區(qū)資源環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警，堅持“量力而行”。將自然資源和環(huán)境承載力作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的剛性約束，堅持“量水而行”尤其是“以水四定”（以水定城、以水定地、以水定產(chǎn)、以水定人）；堅持“量地而行”，嚴(yán)控耕地占用，節(jié)約集約利用建設(shè)用地；堅持“量能而行”“量碳而行”，將能耗、碳排放作為確定經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度的關(guān)鍵因子之一，發(fā)展節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)，提高能效、碳效。應(yīng)加強自然資源承載能力、環(huán)境容量、生態(tài)服務(wù)等系統(tǒng)監(jiān)測評價，把握其變化規(guī)律，從而對生產(chǎn)活動及生活方式做出適應(yīng)性調(diào)整。如果資源承載力較大、環(huán)境容量較大、生態(tài)服務(wù)較強，則可以安排數(shù)量較多、強度較大的生產(chǎn)性及生活性活動，反之亦然。要想實現(xiàn)人類生產(chǎn)生活與自然承載能力之間的動態(tài)平衡，關(guān)鍵是要建立自然承載能力預(yù)警制度，根據(jù)承載能力的大小將預(yù)警信號劃分為綠色、黃色、紅色，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重超載的紅色預(yù)警信號就要調(diào)減人類活動，包括壓縮產(chǎn)能、疏解人口、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等。

同時，應(yīng)堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“量力而行”的理念和原則。這里的“力”，是指資源、環(huán)境、生態(tài)的承載能力，包括水、土地、能源等。各地謀劃自身發(fā)展時，必須充分考慮各項資源的剛性約束，因地制宜，因時制宜。以水資源為例，每個地區(qū)都必須將水資源作為規(guī)劃藍(lán)圖的剛性約束之一，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要嚴(yán)防高耗水產(chǎn)業(yè)布局在水資源短缺地區(qū)，對嚴(yán)重缺水地區(qū)發(fā)展高耗水作物等非“以水定產(chǎn)”現(xiàn)象給予高度關(guān)注、逐步扭轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)“產(chǎn)水相宜”。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是老百姓的心頭期盼，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境的代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。

四是加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展“自然友好型”經(jīng)濟(jì)社會。構(gòu)建人與自然生命共同體理念能否落到實處，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否取得成功，歸根到底在于我們選擇了怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展方式。構(gòu)建人與自然生命共同體要求我們必須走人與自然和諧共生的發(fā)展道路，必須倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)方式、生活方式，重點發(fā)展自然友好（nature-friendly）型經(jīng)濟(jì)和社會。自然友好型包括但不限于“環(huán)境友好型”，還包括生態(tài)保育、資源節(jié)約的涵義。重點發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)旅游、綠色制造等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)低碳化、清潔化。大力推進(jìn)節(jié)水社會建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行、節(jié)能建筑、低碳建筑、“光盤行動”，降低生活對自然的壓力和干擾。

加快生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。抓好資源節(jié)約保護(hù)工作，重點抓好節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)糧等工作，以節(jié)約促保護(hù)，減小人類對自然的索取強度。抓好保護(hù)環(huán)境、治理環(huán)境各項工作，造就更多、更好的“綠水青山”。具體到各產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、殺蟲劑、薄膜等化學(xué)物質(zhì)的使用，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色制造業(yè)；加快服務(wù)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，尤其要促進(jìn)餐飲、外賣等服務(wù)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化。

加快生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。教育、引導(dǎo)公眾生活方式符合綠色低碳型發(fā)展模式的要求。加強綠色低碳理念、知識、技能的宣傳推廣，讓綠色低碳全面、深入走向社會，讓社會各界廣泛參與到綠色低碳發(fā)展進(jìn)程中來，加快推進(jìn)綠色低碳學(xué)校、綠色低碳機(jī)關(guān)、綠色低碳社區(qū)等綠色低碳社會主體的建設(shè)。

五是加快治理方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，建立健全“自然友好型”治理體系。促進(jìn)國家治理理念和治理方式與綠色低碳型經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，徹底轉(zhuǎn)變唯GDP的發(fā)展導(dǎo)向，全面提升包括資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保育、空間優(yōu)化等核心內(nèi)涵在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)在各級政府評價考核體系中的地位與作用，同時建立健全與之相適應(yīng)的干部評價考核體系，讓各級干部成為踐行人與自然和諧共生理念的關(guān)鍵少數(shù)和先行者、引領(lǐng)者；根據(jù)自然規(guī)律進(jìn)行科學(xué)決策，倡導(dǎo)用“基于自然的方案”解決資源環(huán)境生態(tài)等相關(guān)問題，力求事半功倍；此外，應(yīng)注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項重點工作，尤其對于“深入推進(jìn)環(huán)境污染防治”和“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”，各級相關(guān)部門應(yīng)注意嚴(yán)格落實“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”，并堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依法行政、依法推進(jìn)、依法保護(hù)，禁止“一刀切”處理方式。