楊良敏
黨的二十大召開,成為國際社會普遍關注的重大事件。會議閉幕不久,陸續(xù)迎來多國領導人訪問的同時,習近平主席也密集出席國際會議,并訪問泰國,會見多國領導人。久違的線下外交,向國際社會介紹二十大確定當前和今后一個時期中國的發(fā)展方向和規(guī)劃藍圖,也向世界傳遞中國堅定不移深化改革、擴大開放的決心,為全球經(jīng)濟加快重啟注入中國信心、擔當大國責任。
三年疫情反復延宕,給世界經(jīng)濟帶來深刻影響,斷裂的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈尚未完全修復,疊加地緣政治沖突與博弈引發(fā)的能源和糧食危機等破壞性因素,以及在危機應對中一些國家以新冷戰(zhàn)思維割裂彼此的連接,拖累應對成效,世界經(jīng)濟正遭遇嚴重挑戰(zhàn)。
在陷入困境中的世界,沒有誰不被波及,只是受影響程度不同,能不能挺住、能挺多久的差異而已。世界猶如一個龐大的生態(tài)系統(tǒng),相互影響、相互依存,幾乎不存在自循環(huán)、獨自生長的“孤島”。比如,在經(jīng)濟領域,沒有哪個國家可以把所有產(chǎn)品都生產(chǎn)出來,也沒有哪個國家生產(chǎn)所有產(chǎn)品時都不需要外界的原料與技術供應,尤其是高端產(chǎn)品,程序復雜,環(huán)節(jié)眾多,需要全球協(xié)同方可完成。即便是盡最大努力希望擺脫這種“束縛”,自己來解決所有問題,幾乎是不可能完成的任務。
難題擺在面前,所有國家都有責任去應對和解決。在此,大國必須承擔領導角色,為世界走出陰霾貢獻更大的力量。二十國集團領導人巴厘島峰會,以及亞太經(jīng)合組織第二十九次領導人非正式會議在此期間召開,肩負重要使命,在這里聚集了世界主要大國和新興經(jīng)濟體,需要他們共同商討對策。
開放是最好的藥方。沒有開放,就沒有分工協(xié)作;沒有開放,就沒有共同發(fā)展。開放的世界,為全球化深入發(fā)展提供了土壤,也為彼此緊密合作創(chuàng)造了條件。我們看到,在全球化不斷深入的時代,世界各國發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈上找到自身位置,絕大部分經(jīng)濟體在這個開放系統(tǒng)中分享到分工帶來的紅利。盡管這種紅利分配并不均勻和完美,甚至會存在一些經(jīng)濟體受損的情況,但這并非開放系統(tǒng)中分工協(xié)作的錯,而是每一個參與者是否始終跟上技術變革的潮流,不斷提升自己在分工鏈條上的價值。如果無法通過量的優(yōu)勢獲得更大話語權,那么就需要提高質的密度來贏得競爭優(yōu)勢。在這個生態(tài)系統(tǒng)中,一些資源型小國可能在量和質上都不具備優(yōu)勢,因而就成為其中最弱勢的一方。這就需要我們秉持命運共同體理念,基于平等伙伴意識,通過知識分享和發(fā)展援助,幫助其提升技術水平,增加要素價值,從中獲得更大的利益。
中國是開放的獲益者。40多年的開放進程,讓中國從一個塊頭大而分量輕的國家,一躍成為世界第二大經(jīng)濟體,實現(xiàn)規(guī)模與影響兩個“大”的統(tǒng)一,正向“強”的方向邁進。國務院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長羅雨澤在本期撰文中談及開放政策選擇的正確性時給出一組數(shù)據(jù):我國貨物進出口總額從1978年的206億美元增長到2021年的6萬億美元,為世界貨物貿(mào)易第一大國。截至2021年,累計使用外商直接投資超過2.6萬億美元,境外投資存量超過2.7萬億美元,是位居全球前列的雙向投資大國。國內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長到2021年的114.4萬億元,增長了310倍,遠高于同期世界經(jīng)濟增幅,占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開放之初的1.8%上升到18.5%。
這一巨大成就,正是隨著我國開放戰(zhàn)略的深入實施并不斷融入世界經(jīng)濟大循環(huán)進程中實現(xiàn)的,尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以來這20年取得的進步尤其明顯,近十年來又不斷從商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制等制度型開放加速推進,自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設不斷取得新進展,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》高質量實施,并繼續(xù)推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》,促進區(qū)域融合發(fā)展。高水平開放成為中國走向世界舞臺中央的重要途徑和重要發(fā)展目標。
中國是多邊主義的推動者和維護者。在開放中獲益,必定把開放促進發(fā)展作為重要經(jīng)驗來推廣。因此,我們在任何多邊或者雙邊場合都堅持開放立場,維護多邊貿(mào)易機制,強調通過聯(lián)合國等多邊國際組織協(xié)調解決共同面臨的難題。我們始終反對單邊主義、貿(mào)易投資保護主義,反對脫鉤斷鏈,反對以鄰為壑、構筑“小院高墻”和搞排他的“小圈子”。這些封閉的小循環(huán),始終無法解決人類生存發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),不知不覺中會把自己推進深挖的壕溝和困境中不能自拔。
在開放中共生。這是系統(tǒng)論的基本要義。既然彼此在開放的生態(tài)系統(tǒng)中形成深度鏈接,就要努力維護好這個生態(tài)不被破壞,才能從中獲得最大的利益,也就能在系統(tǒng)的鏈接下實現(xiàn)共生的理想。破壞或者脫離這個系統(tǒng),要么是別有用心,要么是作繭自縛。因為封閉是死路一條,這已是被歷史證明的真理。
在開放中共贏。分工是開放的基本特征,越開放分工越細,彼此連接也就越緊密,因而合作就成為必然要求,也將在合作中促進這個生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展,進而實現(xiàn)共贏。舍此,諸多難題無法求解。
在開放中統(tǒng)籌發(fā)展與安全。開放既是不可阻擋的潮流,也是彼此的共同意愿。你開放、他封鎖的事,道理說不通,也無法持續(xù)。對于人為設置障礙、破壞國際合作的行為,既要防范也要斗爭。這既要提高斗爭意識,也要提升監(jiān)管水平。在開放中安全發(fā)展,在包容合作中實現(xiàn)共贏、促進共同富裕是我們不變的追求,也是我們開放觀的重要內(nèi)涵。