[摘要]十八大以來，圍繞促進(jìn)國家健康衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主線，習(xí)近平系統(tǒng)闡釋了以人民為中心的時(shí)代要求，“全民健康、全面小康”的戰(zhàn)略目標(biāo)，“大衛(wèi)生、大健康”的全新理念以及“公平性、公益性”的價(jià)值旨?xì)w。這一系列關(guān)于人民健康的重要論述，已經(jīng)成為了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。當(dāng)前，習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述，對于進(jìn)一步加快實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、全面推動構(gòu)建中國健康工作體系均展現(xiàn)出無比重要的實(shí)踐價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]人民健康;理論創(chuàng)新;中國共產(chǎn)黨;健康中國

[作者簡介]張燕，山西工程職業(yè)學(xué)院思政部講師，山西太原 030001。

[課題] 2018年山西省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中的群眾觀研究”，課題編號：2018B253。

[中圖分類號] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2022）01-0031-03

健康問題是涉及到個(gè)人、民族、國家發(fā)展的重要問題。進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平圍繞人民健康問題進(jìn)行了一系列重要論述，形成了一系列具有時(shí)代性、原創(chuàng)性、理論性、實(shí)踐性的新理念、新主張。2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā)嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命健康安全。面對嚴(yán)峻疫情，習(xí)近平指出：“在重大疫情面前，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。在全國范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進(jìn)的設(shè)備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費(fèi)用全部由國家承擔(dān)。人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)?！?/p>

一、習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的理論基礎(chǔ)

（一）對中華傳統(tǒng)健康理論的吸取。習(xí)近平非常重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在其關(guān)于人民健康的重要論述中就蘊(yùn)含著豐富的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因。中醫(yī)是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典型代表之一，對于世界的衛(wèi)生和健康發(fā)展作出了非常重要的貢獻(xiàn)。中醫(yī)早在2000多年前就已經(jīng)開始形成了“治未病”的預(yù)防醫(yī)學(xué)思想，充分強(qiáng)調(diào)預(yù)防疾病發(fā)生的重要性。而“預(yù)防為主、關(guān)口提前”是習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的核心思想之一，同時(shí)也是“健康中國”戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)方針。

（二）對馬克思主義經(jīng)典作家相關(guān)論述的繼承。在馬克思看來，社會主義社會必須要保證人們能夠享受到良好的醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)人民健康水平的提升，而這一點(diǎn)在當(dāng)時(shí)的資本主義社會是根本不可能實(shí)現(xiàn)的。恩格斯在其著作《英國工人階級狀況》中，直接指出了工人階級時(shí)刻被壓迫的勞動狀況以及萬分悲慘的身心狀況。馬克思恩格斯是站在人的全面發(fā)展的高度來認(rèn)識改善工人健康這一問題的，在他們看來，促進(jìn)工人健康水平的提升，有助于促進(jìn)其的全面發(fā)展，同時(shí)這也是社會主義社會建設(shè)和發(fā)展的基本要求。

馬克思認(rèn)為，人之所以需要維護(hù)健康，并不單純地是為了勉強(qiáng)活著，而是為了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展和人的解放。因此，馬克思的健康觀，本質(zhì)上是一種旨在實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的健康理論。中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對于這一理論都非常關(guān)注，在社會主義革命、建設(shè)以及改革時(shí)期，都十分重視健康對于戰(zhàn)斗力以及生產(chǎn)力的重要作用。習(xí)近平更是在這一思想基礎(chǔ)上提出了優(yōu)先發(fā)展健康生產(chǎn)力的重要論斷。

（三）中國共產(chǎn)黨的人民健康思想。對于人民的健康發(fā)展，中國共產(chǎn)黨一直給予了高度重視，在各個(gè)歷史時(shí)期，都制定出了符合發(fā)展要求的方針策略，確立了具有中國特色的社會主義衛(wèi)生健康發(fā)展模式。

在建國之初，依據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，提出了以預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，依靠廣大群眾，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的初級衛(wèi)生保健模式，為之后國家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到了上世紀(jì)八十年代，健康生產(chǎn)力發(fā)展這一問題被提上了議程，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生工作首先必須要考慮社會效益，但同時(shí)也要適當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)效益。這是進(jìn)行衛(wèi)生領(lǐng)域體制轉(zhuǎn)變的最初嘗試，對于健康生產(chǎn)力的發(fā)展路徑進(jìn)行了初步探索。到了90年代，國家開始重視健康事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以農(nóng)村為重點(diǎn)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極動員全社會參與，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，逐步形成了以人民為主體的健康事業(yè)發(fā)展思想。

回顧百年黨史，中國共產(chǎn)黨人始終秉持將人民的利益放在第一位的初心不變，積極探索中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新道路，形成了具有中國特色的人民健康思想，而這些寶貴的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，都為習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的核心主張

（一）以人民為中心的時(shí)代要求。馬克思主義理論體系最為重要的核心內(nèi)容之一就是人的全面發(fā)展。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人民對于實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的重要作用，逐漸形成了以人民為中心的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。

新中國成立以來，黨和國家始終把人民群眾的健康問題擺在最為重要的位置上，衛(wèi)生健康工作也取得了巨大成效。國家人口總數(shù)不斷提升，死亡率大幅下降，2019年全國人口平均壽命已經(jīng)延長至76.34歲。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民健康也面臨著諸如人口老齡化、慢性疾病患病率持續(xù)增長、健康服務(wù)總供給與總需求之間矛盾突出等一系列問題。人民對健康發(fā)展的更高追求，對黨和政府從國家戰(zhàn)略層面怎樣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人民健康與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系提出了新的要求。

十八大以來，積極推進(jìn)實(shí)施的健康中國戰(zhàn)略為全面提高廣大人民群眾健康水平提供了制度保障。2016年，制定并實(shí)施了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，從總體戰(zhàn)略到實(shí)施路徑等各個(gè)方面對提高人民健康水平給出了系統(tǒng)的指導(dǎo)意見，同時(shí)詳細(xì)制定了諸如平均預(yù)期壽命、個(gè)人衛(wèi)生支出占比、人口死亡率以及健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面的健康中國量化指標(biāo)。以健康為基礎(chǔ)，以人民為中心，始終把人民健康放在發(fā)展優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，是習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的核心內(nèi)容。

（二）“全民健康、全面小康”的戰(zhàn)略主題。2020年是全面建成小康社會的決勝之年，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年。人民的健康與全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程密不可分，對于一個(gè)全面小康的社會來說，人民的健康水平是其最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。習(xí)近平認(rèn)為，促進(jìn)健康、增進(jìn)人民的健康權(quán)益，是實(shí)現(xiàn)小康社會的重要基礎(chǔ)，將全民健康視為實(shí)現(xiàn)全面小康的重要前提。堅(jiān)持以人民為中心的指導(dǎo)思想，始終彰顯人民的主體地位，使改革發(fā)展成果惠及全體中國人民，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述從全民健康與全面建成小康社會的關(guān)系出發(fā)，從戰(zhàn)略目標(biāo)的高度重新審視與考量人民健康事業(yè)，進(jìn)一步體現(xiàn)了其將全民健康與全面小康共同推進(jìn)、相互促進(jìn)的系統(tǒng)思維，確立了“全民健康、全面小康”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）“大健康、大衛(wèi)生”的全新理念。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平對人民健康的理解已經(jīng)全面突破了傳統(tǒng)的生理健康層面，進(jìn)而上升到必須建設(shè)一個(gè)“全方位的防控健康安全風(fēng)險(xiǎn)、提升健康生產(chǎn)能力、創(chuàng)造健康財(cái)富、有效支撐強(qiáng)國戰(zhàn)略的全新的大衛(wèi)生、大健康體系”。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們在從事社會勞動工作時(shí)，除了要具備基本的身體健康條件之外，還必須具備心理、精神、道德甚至行為等健康條件。因此，健康的概念內(nèi)涵從過去簡單的沒有疾病和衰弱的狀況進(jìn)一步發(fā)展為一種在身體、心理以及社會性上的完好狀態(tài)。習(xí)近平號召廣大人民群眾進(jìn)行健康理念的革新改變原有觀念，樹立新的健康理念，養(yǎng)成健康文明的生活方式。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)，這是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)必須一以貫之堅(jiān)持的基本要求?！逼鞄悯r明地確立了新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作的根本立場。

在此基礎(chǔ)上應(yīng)更加注重對于衛(wèi)生健康資源的進(jìn)一步整合。影響健康的因素非常之多，大健康的建設(shè)必須依賴于社會的大聯(lián)動。在環(huán)境建設(shè)、健康教育及預(yù)防、食品和藥品的生產(chǎn)流通等所有關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)都必須全面建立健全安全預(yù)警機(jī)制。全面構(gòu)建從人口健康到區(qū)域環(huán)境健康直至社會系統(tǒng)整體健康的大健康范式，全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)勝疾病、健康防御以及健康治理的一體化。

（四）“公平性、公益性”的價(jià)值旨?xì)w。維護(hù)社會整體的公平正義既是共享發(fā)展理念的必然要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在需要。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域保障人人都能平等享受基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，是滿足人民群眾對美好生活向往的重要前提之一，同時(shí)這也是社會公平與正義最重要的體現(xiàn)。習(xí)近平對于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)非常重視，既從宏觀著手，將健康融入所有政策，積極推動基本醫(yī)療體制機(jī)制的完善創(chuàng)新;又從小處著手，致力于解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中存在的現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)守健康保障底線，努力實(shí)現(xiàn)公益性、公平性的價(jià)值追求，讓健康公平公益真正落到實(shí)處。

三、習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的實(shí)踐意義

（一）有助于推進(jìn)“健康中國”戰(zhàn)略的全面實(shí)施?！敖】抵袊笔且粋€(gè)規(guī)模龐大的系統(tǒng)建設(shè)工程，最早啟動于2005年，對于中國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，起到了很大的推進(jìn)作用。十八大以來，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，大家對于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重視程度也愈來愈高。為了進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，2016年10月25日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，對之后十五年國家衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃。在黨的十九大上，習(xí)近平提出了實(shí)施“健康中國戰(zhàn)略”，描繪了美好的發(fā)展藍(lán)圖。從“健康中國建設(shè)”到全面實(shí)施“健康中國戰(zhàn)略”，不僅體現(xiàn)出了習(xí)近平對于人民健康事業(yè)一以貫之的深度思考，更是展現(xiàn)了在這一問題上其認(rèn)識和思考的不斷成熟。可以說“健康中國”戰(zhàn)略正是對于習(xí)近平人民健康重要論述的生動實(shí)踐。

（二）有助于推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問題的徹底解決。重點(diǎn)領(lǐng)域的一些關(guān)鍵問題既是制約人民健康水平提升的癥結(jié)所在，同時(shí)也顯示出了人民生活水平提升的巨大空間。這些問題集中體現(xiàn)在健康服務(wù)的供給與需求之間存在矛盾，不同群體多樣化健康需求得不到充分滿足以及應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力欠缺等問題上。習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述，作為新時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基本遵循，對這些問題的解決產(chǎn)生了極大推動作用。

第一，不斷消除健康服務(wù)供給與需求矛盾。進(jìn)入新時(shí)代后，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們對于健康的需求日益多層次以及多樣、多元化，而現(xiàn)實(shí)卻是當(dāng)前的健康服務(wù)需求與供給量之間還存在著一定矛盾。習(xí)近平關(guān)于人民健康的系列重要論述，能夠在新時(shí)期引領(lǐng)人民更好地抓住機(jī)遇，主動作為，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。

第二，積極滿足不同群體多樣化健康需求。隨著工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，人民整體健康水平提升顯著，與此同時(shí)，不同群體的健康需求差異性也愈加明顯。例如，老齡化已經(jīng)是社會發(fā)展的一個(gè)必然趨勢，與此疊加的還有慢性疾病在全國流行趨勢加強(qiáng)的問題。這些給中國傳統(tǒng)的以家庭為主的康養(yǎng)模式帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，逐步建立長期護(hù)理制度，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)，使老年人更健康快樂?！?/p>

第三，全面提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的暴發(fā)對于公眾健康、社會穩(wěn)定都將產(chǎn)生極大危害，2020年新冠疫情暴發(fā)，在針對這次疫情的防控過程中，暴露出了在應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)存在的短板和不足。針對這一問題，習(xí)近平指出：“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)?！币槍@次疫情應(yīng)對中暴露出來的短板和不足，健全國家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。為明確今后進(jìn)一步提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力指明了努力的方向。

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[8]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告.