白斯琴畢力格 趙 欣 馬文亮 周 航

2018年9月，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，提出要構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系。優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展太陽能、淺層地熱能、生物質(zhì)能等，因地制宜開發(fā)利用水能和風能。農(nóng)村能源的建設(shè)是加快農(nóng)牧地區(qū)發(fā)展中必不可少的因素，也是推動綠色能源轉(zhuǎn)型的重中之重。面對農(nóng)牧地區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)不平衡、清潔能源使用意識不足、能源基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)能力不足以及農(nóng)牧民對節(jié)能減排環(huán)保意識不強等問題，開展對農(nóng)牧業(yè)家庭能源消費的調(diào)查研究，了解掌握農(nóng)牧地區(qū)能源消費數(shù)據(jù)，改善農(nóng)牧家庭能源消費狀況，優(yōu)化農(nóng)牧地區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)，對于助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標及建立健全現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有著重要意義。

一、研究現(xiàn)狀

針對農(nóng)牧地區(qū)家庭用能問題，國內(nèi)外學者做了很多有關(guān)的研究。通過閱讀有關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)農(nóng)牧地區(qū)家庭能源消費研究有以下幾點。

一是農(nóng)村家庭能源消費結(jié)構(gòu)的改變。丁永霞等人（2020）發(fā)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出現(xiàn)代能源替代煤炭以及清潔化利用煤炭的趨勢,證實了家庭能源消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)換。二是對能源使用效率不高的研究。張恒碩等人（2022）通過測算全國30個省份的農(nóng)村能源消費碳排放水平，發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)之間農(nóng)村能源消費碳排放差異呈現(xiàn)出先縮小后擴大的趨勢，要對不同地區(qū)的碳排放實現(xiàn)分類管理。三是在農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型助力鄉(xiāng)村振興方面。盧可等人（2020）在鄉(xiāng)村振興的實踐中摸索出農(nóng)村地區(qū)日照比城市充足，因此光伏發(fā)電模式更適用于農(nóng)村，將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相融合，提高資源利用價值以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

綜上所述，能源消費的相關(guān)研究涉及范圍較廣，為本文的研究奠定了良好的基礎(chǔ)，但總結(jié)發(fā)現(xiàn)針對民族地區(qū)農(nóng)牧家庭能源消費的研究甚少。所以本文研究將從內(nèi)蒙古興安盟科右翼中旗西哲里木鎮(zhèn)德田嘎查展開調(diào)查，探尋德田嘎查家庭能源消費情況。對比分析農(nóng)牧家庭能源消費的差異，以期對不同家庭提出對策建議。

二、研究設(shè)計

（一）研究區(qū)域選擇與代表性

目前西哲里木鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控下的3個嘎查扎木欽嘎查、哲里木嘎查和德日蘇布拉格嘎查被確定為重點幫扶村落。對三個嘎查進行人口比例和地理環(huán)境分析后以德日蘇布拉格嘎查為調(diào)研地點。德日蘇布拉格嘎查，簡稱德田嘎查。位于大興安南麓，接壤通遼扎魯特旗，地理坐標為北緯45o52′—45o54′，東經(jīng)120o53′—120o56′。嘎查總占地面積12.33萬畝，其中耕地面積2.23萬畝，草牧場面積9.94萬畝，為了提高嘎查集體經(jīng)濟收入，德田嘎查努力將肉牛相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效的銜接而打造出區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)合周邊嘎查入股成立瑪拉沁肉產(chǎn)品商貿(mào)有限公司，從而有效發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟。

（二）研究方法與數(shù)據(jù)分析

調(diào)查時間為2022年1月12日-22日，進行為期10天的實地考察。部分數(shù)據(jù)參考了該嘎查委員會近兩年的統(tǒng)計，還有部分數(shù)據(jù)來自于與當?shù)毓╇娋秩藛T的深入訪談。以家庭（戶）為基本計算單位，此次訪談農(nóng)牧業(yè)家庭255戶，其中拉拉屯62戶、大街巷126戶、上噸子67戶。涉及調(diào)查人數(shù)為432人。調(diào)查地點是少數(shù)民族聚集的場所。為了防止語言成為重要的交流障礙，特意邀請當?shù)氐拇髮W生進行協(xié)同調(diào)查，調(diào)查分為三個組，并且對每組進行培訓和交流，以保調(diào)查問卷的真實性和質(zhì)量性。

表 家庭能源折算標準煤系數(shù)（參考值）

（三）農(nóng)牧業(yè)家庭基本情況分析

隨著農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，多數(shù)農(nóng)牧民逐漸把精力和勞務(wù)轉(zhuǎn)向了第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)調(diào)查問卷資料顯示，在農(nóng)牧結(jié)合區(qū)居民主要從事的生計方式為種植業(yè)（164戶）、畜牧業(yè)（91戶）兩種形式。據(jù)統(tǒng)計，相比較而言該地區(qū)勞動人數(shù)的比例要高于老齡化程度。其次，當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)家庭在受教育程度上普遍偏低。最后，德田嘎查家庭每年的農(nóng)業(yè)收入并不算穩(wěn)定且波動幅度很大，對于農(nóng)業(yè)家庭的支出主要用于購買種子、化肥以及人工費用，一年凈平均收入在3.83萬元。而牧業(yè)家庭的支出集中在購買草料、飼料和畜牧預防等業(yè)務(wù)，一年牧業(yè)家庭的凈平均收入為7.51萬元。

三、農(nóng)牧業(yè)家庭能源消費現(xiàn)狀分析

通過持續(xù)推進農(nóng)牧區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)家庭收入的提高將會影響能源消費的未來發(fā)展趨勢。因此農(nóng)牧業(yè)家庭日常的能源消費比如電力、煤炭、成品油（柴油）、畜糞（牛糞）、秸稈（玉米芯）等也值得進行更深入了解。為了方便分析農(nóng)牧業(yè)家庭能源消費中的差異，將以上的家庭生活能源換算成統(tǒng)一單位標準煤（kgce）（見表）。

（一）電力消費情況

一個地區(qū)或一個國家的生活能源的消費一般是從傳統(tǒng)生物質(zhì)能階段到電力消費階段演進。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年農(nóng)牧業(yè)家庭電力消費分別23904.54 kgce和17871.13 kgce。牧業(yè)家庭每年的平均使用量196.39 kgce，支出費用793.59元，而農(nóng)業(yè)家庭每年的使用量145.76 kgce，支出費用550.74元。農(nóng)牧業(yè)家庭在電力消費用途上存在一定的共性。比如，燒水和照明以及充電設(shè)備比例上兩者基本平衡。但是在家用電器和炊事上兩者使用的頻率恰好相反，且畜牧家庭在外戶電器設(shè)備上用電較多，而農(nóng)業(yè)家庭集中在農(nóng)田的灌溉和工具設(shè)備。

（二）煤炭消費情況

由于資源稟賦和氣候條件的變化，煤炭等商品性資源在氣候寒冷的北方很受當?shù)厝说那嗖A。據(jù)2021年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，德田嘎查的255家庭中使用煤炭的家庭共245戶占比96.07%。牧業(yè)家庭平均使用量3407.21 kgce，消費支出5810.73元。而農(nóng)業(yè)家庭平均使用量3000.06 kgce，消費支出4741.72元。目前西哲里木鄉(xiāng)鎮(zhèn)上所賣的煤炭有三種層次的劃分標準，分別為低、中、高標準，每噸煤炭的價位1000元-1600元不等，牧業(yè)家庭在購買煤炭的時選擇高標準人數(shù)占61.36%，而農(nóng)業(yè)家庭在購買煤炭時選擇中標準人數(shù)占45.22%。

（三）成品油消費情況

有學者提到成品油已經(jīng)成為不可或缺的商品性資源。據(jù)調(diào)查德田嘎查162戶農(nóng)業(yè)家庭在2021年的使用成品油（輕柴油）的量已經(jīng)達到96256.03 kgce，平均每戶每年用到594.17 kgce。與此相適應(yīng)的86戶牧業(yè)家庭柴油的量也已經(jīng)達到39458.27 kgce，平均每戶每年用到458.8 kgce。國家采取了一些政策補助，例如針對農(nóng)作物提供補貼和耕地時采用免耕播種機等機械等。成品油（輕柴油）的用途也比較廣泛；對于農(nóng)業(yè)家庭除了農(nóng)作物的種植耕地以外還體現(xiàn)收割和運輸?shù)葮I(yè)務(wù)。而對于牧業(yè)家庭，主要用途是打草或者捆草時所要的啟動農(nóng)用機械。

（四）傳統(tǒng)生物質(zhì)能消費情況

農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能的利用將是一種新模式的開啟，也是一種新的使用途徑。德田嘎查中164戶農(nóng)業(yè)家庭在2021年玉米秸稈(玉米芯)消費戶均2543.39 kgce。對于畜牧業(yè)家庭而言，人均占有草牧場86畝，戶均1922.81 kgce的畜牧糞便。炊事和取暖用途方面，在91戶牧業(yè)家庭中使用畜牧糞便（牛糞）的占據(jù)37%，而164戶農(nóng)業(yè)家庭中42%使用玉米秸稈（玉米芯）。但是不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)兩個家庭中煤炭的使用都是超出30%。目前還田和飼料加工未能實現(xiàn)常態(tài)化。由于常年的添加工業(yè)化肥而導致土地惡化，采取畜牧糞便當肥料的家庭也逐年增加。

四、存在問題

（一）能源結(jié)構(gòu)較為單一

由調(diào)查得知，目前德田嘎查的能源消費結(jié)構(gòu)大部分仍集中在電力、煤炭、成品油等傳統(tǒng)能源上，即使存在其他能源消費，其占比也很小且種類非常狹窄。尤其是作為居民認可度和使用較為廣泛的煤炭能源，在當?shù)卣加邢喈敶蟮谋戎?。?jù)2021年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在調(diào)查的255戶家庭中，有96.07%的家庭都在使用煤炭。另外成品油由于耕種、畜牧和出行需要，在2021年一年的全嘎查總消費量也達到了67.27萬元。除電力等可再生能源，德田嘎查大部分常用能源屬于碳排放量較高的不可再生能源，會帶來溫室效應(yīng)集聚，導致生態(tài)環(huán)境惡化。

（二）缺少對優(yōu)勢資源的充分利用

作為以農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的德田嘎查，具有充足的自然資源和良好的生物質(zhì)能優(yōu)勢。2021年全嘎查的玉米種植面積達到了12300.14畝，玉米秸稈的產(chǎn)量戶均消費2543.39 kgce。共2468頭牛和12291只羊的總量也為當?shù)靥峁┝顺浞值男竽良S便量。受困于認知限制，居民們即使去消費昂貴的外來能源，也很少把視線投向身邊易得的自有能源，同時對其的處理方式也僅限在燃燒和還田上，這在某種程度上會對空氣和環(huán)境造成一定壓力，且在資源再利用程度上是浪費。

（三）電力等能源建設(shè)力度不足

隨著收入和生活水平的提高，德田嘎查居民在電力上的消費能力日趨增強，應(yīng)用范圍也逐漸擴大。除了日常生活中的一般用電，還包括在生產(chǎn)活動中的各種農(nóng)牧業(yè)外戶設(shè)備用電。除此之外，其他能源相關(guān)建設(shè)同樣單調(diào)有缺陷。例如可以充分利用生物質(zhì)能的沼氣池、存在多種用途的太陽能設(shè)施以及依舊是德田嘎查能源短板的燃氣網(wǎng)建設(shè)，包括相關(guān)的能源技術(shù)人才和服務(wù)體系缺乏。這些薄弱的能源建設(shè)基礎(chǔ)代表了上層發(fā)展空間不足，極大影響了嘎查能源結(jié)構(gòu)的完善和鄉(xiāng)村振興的實施。

（四）居民能源知識和環(huán)保意識薄弱

由走訪調(diào)查得知，德田嘎查居民對清潔能源、可再生能源等較新的能源概念認知明顯薄弱，同時嘎查方面對能源和環(huán)保等相關(guān)知識的普及和宣傳力度也不夠全面。造成這些情況的原因有很多方面，比如居民受教育程度普遍較低。大多數(shù)人對相關(guān)宣傳活動雖有所關(guān)注，但仍然存在欠缺。比如水資源仍存在浪費現(xiàn)象，過度使用農(nóng)藥等方面的重視程度不夠。這些甚至影響了未來嘎查能源革命的進行，這些錯誤性消費方式的選擇也阻礙了農(nóng)村能源向高效、綠色、清潔轉(zhuǎn)型。

五、對策建議

（一）推動能源結(jié)構(gòu)向更清潔高效轉(zhuǎn)變

鄉(xiāng)村振興一個重點是要“生態(tài)宜居”，“生態(tài)宜居”則要優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。為了實現(xiàn)這一目標，要推動德田嘎查可再生能源、清潔能源的開發(fā)高效利用。針對德田嘎查占比最大的煤炭能源，可以減少煤炭利用率，進一步推進集中供熱，緊跟“煤改氣”“煤改電”工程建設(shè)步伐，提高綠色能源比例。提高居民對風能、燃氣、光能、生物質(zhì)能等多種清潔能源的認可度，擴大生產(chǎn)、供暖、交通等用能領(lǐng)域清潔能源消費，減少環(huán)境污染，優(yōu)化嘎查生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）利用當?shù)刭Y源稟賦帶動能源發(fā)展

鄉(xiāng)村振興的核心是將優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)帶動和經(jīng)濟發(fā)展。比如德田嘎查存在著大量的農(nóng)作物秸稈、林業(yè)采伐、畜禽糞污等，作為生物質(zhì)能源，其實有非常廣闊的利用空間，在農(nóng)業(yè)種植、交通貨運、發(fā)電用電等方面都有一席之地。德田嘎查可以通過建立廢棄物收集站，對秸稈、糞便等生物質(zhì)能利用收集集體化，推廣秸稈氣化、返田、生產(chǎn)板材等資源化利用，制取沼氣，探索生物質(zhì)能發(fā)電，激發(fā)生物質(zhì)能燃料供暖積極性等。除了生物質(zhì)能，嘎查天然存在且足夠充足的自然資源也是本身具有的優(yōu)勢資源。

（三）加強能源設(shè)施建設(shè)和體系完善

鄉(xiāng)村振興的另一個發(fā)展重點在于“產(chǎn)業(yè)興旺”，為此要加強農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化能源供給體系。隨著經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級，對能源的此類建設(shè)將會更加適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式。目前，德田嘎查可以在較為穩(wěn)定的電力供給基礎(chǔ)上加快新一輪電網(wǎng)升級智能化改造，推進光伏、風力等新能源電站建設(shè)和分布式能源設(shè)備。緊跟中央步伐，支持燃氣下鄉(xiāng)項目，建設(shè)全面安全的微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)和鄉(xiāng)村儲氣站。推進規(guī)?；託獬氐热剂瞎こ糖鍧嵒?。除此之外，優(yōu)質(zhì)便捷的農(nóng)村能源服務(wù)體系同樣起著重要的輔助作用。

（四）提升能源與環(huán)保知識普及力度

為了助力鄉(xiāng)村振興，德田嘎查要緊跟“鄉(xiāng)風文明、治理有效”這一準則。鄉(xiāng)風文明即對農(nóng)牧民綜合素質(zhì)進行多方位提升，治理有效即加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理基礎(chǔ)，推動能源消費革命。首先，加強對農(nóng)牧民的清潔能源與環(huán)保知識的普及教育，除了在嘎查建立示范區(qū)，還可通過講座、服務(wù)網(wǎng)點、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑傳播知識。其次，使農(nóng)牧民產(chǎn)生智能化用能思維，在生產(chǎn)和生活過程中不斷實踐和鞏固，進而形成良好用能習慣。最后，為了治理有效，嘎查領(lǐng)導層需要進行針對性的監(jiān)督和糾正。