王 躍

(中國人民公安大學 國家安全學院，北京 100038)

教育關(guān)乎民族的未來，黨的十九大報告指出，“堅持總體國家安全觀，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重要原則”“要加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力”[1]。國家安全教育是中華民族實現(xiàn)偉大復興中國夢道路上的重中之重?？傮w國家安全觀的提出，為我國未來安全形勢指明了方向。全民對國家安全的認識上升到了新的高度，也使國家安全教育研究進入新的熱潮。本文通過運用CiteSpace5.8.R3軟件，旨在對2000年至2022年核心期刊和CSSCI刊載的有關(guān)國家安全教育文獻的研究力量、關(guān)鍵詞等進行可視化分析，挖掘國家安全教育領(lǐng)域熱點脈絡(luò)與前沿趨勢。

一、數(shù)據(jù)來源

本文以CNKI數(shù)據(jù)庫為文獻來源，以國家安全教育為主題或關(guān)鍵詞，來源類別為北大核心和CSSCI作為文獻檢索源，發(fā)文時間限定在2000年至2022年，檢索日期為2022年1月18日，檢索文獻共計594篇文獻，去除有關(guān)會議、報道等與本研究主題不一致的文獻后，剩余552篇文獻，作為統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。各年發(fā)文量如圖1所示。

國家安全教育領(lǐng)域研究成果的年度分布情況如圖1所示，國家安全教育研究大體可以分為萌芽期、發(fā)展期和活躍期三個階段，2000—2008年處于萌芽階段發(fā)文量在3至17篇，僅有少數(shù)學者在研究這一領(lǐng)域，研究重點在國防教育、大學生愛國主義教育、文化安全教育與國家安全的關(guān)系，側(cè)重傳統(tǒng)領(lǐng)域國家安全教育。2008—2014年，國家安全教育進入發(fā)展期，本階段討論了美國、俄羅斯的國家安全教育，強調(diào)了文化安全教育以及文化安全體系，開始探索非傳統(tǒng)領(lǐng)域國家安全教育領(lǐng)域，并對國家安全學科建設(shè)進行了初步探索。2014—2022年，研究進入活躍期，相關(guān)研究成果呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，諸多學者對總體國家安全觀指導下的意識形態(tài)安全、國家安全學科建設(shè)、國家文化安全教育等領(lǐng)域深入研究，并取得了顯著成果，在總體國家安全觀的指導下，國家安全教育研究受到更廣泛的關(guān)注。

圖1 年度發(fā)文量

二、研究概況分析

(一)核心作者分析

從圖2中可知，我國國家安全教育研究作者的合作力度較弱，合作群體較為分散，共有9個合作組。其中蔡運龍、陸大道等13名作者合作群體較為密切，主要闡述了中國地理科學的國家需求與發(fā)展戰(zhàn)略[2]；李芳蘭等人合作組，重點研究了國家安全視域下民漢雙語教育的意義和功能并提出雙語教育的優(yōu)化路徑[3]；胡艷麗等人合作組，闡釋不良文化理念對本土文化安全產(chǎn)生潛在或現(xiàn)實的威脅，并提出基于跨文化建設(shè)背景的語言教學要重視文化安全、語言安全等領(lǐng)域的安全意識培養(yǎng)[4]。

圖2 核心作者分布及合作關(guān)系

從圖3中可知，我國有關(guān)國家安全教育研究的學者發(fā)文量并不突出，多數(shù)學者發(fā)文量在2-3篇。我國國家安全教育尚未出現(xiàn)發(fā)文量較大的高產(chǎn)作者，研究群體多樣，研究的力量較為分散，尚未形成國家安全教育的核心群體，且作者間合作緊密程度不高。

圖3 代表性作者發(fā)文量排名圖(前十五)

(二)代表性研究機構(gòu)

根據(jù)圖4和圖5可得知，國家安全教育研究的代表性機構(gòu)中，北京師范大學、北京大學、武漢大學發(fā)文量均大于10篇，屬于高產(chǎn)發(fā)文機構(gòu)。北京師范大學主要研究了美國、俄羅斯的青少年國家安全教育及大學生愛國主義的培養(yǎng)等問題；北京大學研究了專業(yè)情報人才的培養(yǎng)模式以及構(gòu)建突發(fā)事件下創(chuàng)造思想政治教育的新內(nèi)容和新方法。中國人民公安大學、南京大學等院校研究成果同樣較為突出，中國人民公安大學探索了國家安全學的學科建設(shè)和發(fā)展路徑，并對國家安全情報理論研究進行了一定的探索；南京大學則對美國情報教育、情報高等教育、美國高校外語教學服務(wù)國家安全戰(zhàn)略進行一定的研究。除此之外，中國教育科學研究院、中央黨校等機構(gòu)分別對教育安全與國家安全的關(guān)系、國家安全學的學科建設(shè)體系和制度進行了有益的探索。由此可見，國家安全教育重點研究陣地多為各大高校，機構(gòu)研究成果相對較少，但是高校、機構(gòu)之間在研究上缺乏交流與合作。

(三) 重要發(fā)文期刊

如圖6所示，我國國家安全教育研究陣地主要集中在教育類期刊，重點研究國家安全教育內(nèi)容，如《中學政治教學參考》《思想理論教育》。其次《情報雜志》《情報理論與實踐》等期刊重在研究國家安全學科建設(shè)、國家安全功能范式的情報教育。按發(fā)文量排名，發(fā)文最多的期刊是《中學政治教學參考》，該刊重點研究中學教育，其次重在教育理論與管理、高等教育，研究內(nèi)容重在思想政治教育。發(fā)文量排名第二的期刊是《情報雜志》，該刊重在研究網(wǎng)絡(luò)輿情、國家安全、情報分析與智庫研究。但是高產(chǎn)機構(gòu)之間沒有合作發(fā)文或很少合作發(fā)文，缺乏機構(gòu)間的合作，缺乏學術(shù)的交流與研討。

圖4 代表性研究機構(gòu)可視圖

圖5 代表性研究機構(gòu)發(fā)文量排名圖(前十五)

圖6 重要期刊發(fā)文量排名圖(前十五)

三、研究熱點脈絡(luò)與前沿

(一)熱點脈絡(luò)

通過對關(guān)鍵詞的統(tǒng)計分析，構(gòu)建關(guān)鍵詞凸顯圖譜，利于進一步探析該研究領(lǐng)域的熱點脈絡(luò)。由圖7可見，國家安全教育領(lǐng)域高頻關(guān)鍵詞聚類為10個類別，包括國家安全、安全教育、大學生、文化安全、國家認同、美國、國防教育、外語教學、軍事教育、語言文字基礎(chǔ)性建設(shè)。對圖7中的關(guān)鍵詞梳理后， 我國各時期國家安全教育研究的熱點脈絡(luò)如下。

1.注重傳統(tǒng)國家安全教育、強調(diào)意識形態(tài)教育。從熱點凸顯8年(2000—2007)的關(guān)鍵詞可以看出國家安全教育初期集中于傳統(tǒng)國家安全領(lǐng)域研究，首先表現(xiàn)在國防意識、軍事教育、文化安全教育的研究中。其次從現(xiàn)代教育、全球化、外語教學等研究中強調(diào)意識形態(tài)安全的重要性。這一時期國家安全教育研究，既充實了傳統(tǒng)領(lǐng)域國家安全教育研究，又對未來開展國家安全學科建設(shè)以及國家安全教育體系研究起到重要的指導作用。

2.關(guān)注國家安全學科建設(shè)、擴大國家安全教育研究領(lǐng)域。從熱點凸顯7年(2008—2014)的關(guān)鍵詞可看出國家安全教育研究開始關(guān)注國家安全學科建設(shè)，開始關(guān)注非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全教育，研究領(lǐng)域逐漸擴大。首先，國家安全教育研究開始注重國家安全學科建設(shè)，主要體現(xiàn)在公安學、學科建設(shè)、安全學等關(guān)鍵詞中。其次，國家安全教育研究涉及領(lǐng)域更加廣泛，研究涵蓋幼兒、中小學、高等教育、國際教育各個階段，涉及文化、德育、外語、國防等眾多非傳統(tǒng)領(lǐng)域。這一階段的研究為國家安全學科建設(shè)的完善以及國家安全研究新的轉(zhuǎn)變奠定了理論基礎(chǔ)。

圖7 國家安全教育研究熱點圖

3.總體國家安全觀下國家安全教育的轉(zhuǎn)變和更新。總體國家安全觀的提出，國家安全教育研究領(lǐng)域更加寬泛，國家安全教育研究掀起新的熱潮。從熱點凸顯8年(2015—2022)的關(guān)鍵詞可以看出，第一，國家安全教育涵蓋內(nèi)容更加豐富，國家安全教育研究有了新的轉(zhuǎn)變。在總體國家安全觀指導下，國家安全教育在軍事、政治、文化、國土、科技等領(lǐng)域有了更加豐富的內(nèi)涵，強調(diào)將政治安全教育放在首位，注重將自身安全與國家安全緊密聯(lián)系起來，注重社會主義核心價值觀的價值培育。研究學者中，陳錫敏認為應全面把握總體國家安全觀的整體性、人民性和統(tǒng)籌性，引導國家安全觀的更新和轉(zhuǎn)變，始終把政治安全教育放在首位；高度重視國家文化安全[5]。第二，國家安全教育學科建設(shè)中，國家安全一級學科建設(shè)正在逐步完善，部分高校已建立國家安全學院并對國家安全學科建設(shè)體系進行有益的探索。第三，國家安全教育開放化、國際化。國家安全教育不僅重點分析大中小學各階段的國家安全教育，而且教育內(nèi)容涵蓋至國際熱點事件、政策分析等方面，國家安全教育內(nèi)涵更加豐富。第四，國家安全教育正在制度化、規(guī)范化發(fā)展。較多學者重點研究了國家安全教育的一體化教育培訓機制、課程設(shè)置、產(chǎn)教融合、學業(yè)評價，旨在建立科學化、規(guī)范化的學校國家安全教育體系,全面推進國家安全教育。

(二)研究前沿

為探究國家安全教育研究的學術(shù)前沿與發(fā)展趨勢，梳理國家安全教育研究熱點關(guān)鍵詞，得到的關(guān)鍵詞突發(fā)性排名圖(如圖8)、關(guān)鍵詞頻次表(如表1)，分析發(fā)現(xiàn)，國家安全教育研究前沿主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

圖8 關(guān)鍵詞突發(fā)性排名圖

1.國家安全教育體系研究?？傮w國家安全觀的提出，為國家安全教育領(lǐng)域提供了強大的理論支撐。新時期的國家安全教育以總體國家安全觀為指引,對國家安全教育組織、教育內(nèi)容等統(tǒng)籌規(guī)劃，旨在構(gòu)建更加科學規(guī)范的國家安全教育體系。國家安全教育體系需要由國家協(xié)同運用多種資源統(tǒng)籌整體規(guī)劃；高校層面在國家統(tǒng)籌領(lǐng)導下優(yōu)化國家安全教育的內(nèi)容、創(chuàng)新國家安全教育方式；社會層面健全國家安全教育保障體系，充分利用多種資源，構(gòu)建具有中國特色的國家安全教育體系。研究中，曹曉飛提出從國家安全基礎(chǔ)理論教育、歷史教育、形勢教育、戰(zhàn)略教育、制度教育構(gòu)建大學生總體國家安全觀教育內(nèi)容體系是實現(xiàn)大學生總體國家安全觀教育戰(zhàn)略意義所在[6]。

表1 關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次表

2.國家安全教育學科建設(shè)研究?？傮w國家安全觀的提出，國家安全教育在學科建設(shè)領(lǐng)域取得一系列成就。首先，眾多學者分析了國家安全一級學科的發(fā)展現(xiàn)狀，對國家安全學一級學科體系建設(shè)、學科體系、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)理論、智庫建設(shè)等方面進行有益的探索。作為一門新興學科，郭一霖和靳高風分析了其學科理論基礎(chǔ)相對薄弱，認為應明確國家安全學學位授予和人才培養(yǎng)制度，強化國家安全學基礎(chǔ)理論研究，加快國家安全學專業(yè)期刊和文獻資料庫建設(shè)[7]。馬方認為國家安全學一級學科建設(shè)要凝練學科基礎(chǔ)理論；完善二級學科體系，凝練特色學科方向；積極開展國家安全人才培養(yǎng)；建設(shè)中國特色國家安全高端智庫[8]。其次，在國家安全學、公安學、情報學研究中，國家安全學、公安學研究在不斷契合時代發(fā)展，拓寬研究領(lǐng)域，情報學研究中注重對國內(nèi)外的情報安全體系、組織模型、教育培訓深入研究、積極響應國家戰(zhàn)略需求，對構(gòu)建新時期國家安全教育學科體系做出積極貢獻。張家年和馬費成闡述了美國國家安全情報體系結(jié)構(gòu)和運作流程，并從國家安全情報組織體系、運作流程、教育與培訓、法律與監(jiān)管、智庫和國家安全情報理論研究等方面對我國國家安全情報體系的建立和完善提出了相應的建議[9]。

3.新時代國家安全教育創(chuàng)新路徑和發(fā)展研究。我國在當前國際社會中所面臨的國家發(fā)展環(huán)境、意識形態(tài)安全環(huán)境和教育環(huán)境均發(fā)生了深刻變化，國家安全教育面臨改革創(chuàng)新的時代任務(wù)。2018年后，國家安全教育重點研究了新時代下國家安全教育面臨的現(xiàn)實困境，并就新時代國家安全教育創(chuàng)新路徑和發(fā)展進行重點研究。首先，國家安全教育重點研究了新時代國家意識形態(tài)安全教育的戰(zhàn)略意義和創(chuàng)新路徑，注重在國情教學中融入國家安全教育，從國際熱點事件中分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風險進而開展國家安全教育成為了國家安全教育的新形式[10]。其次，新時代國家安全教育注重豐富大中小學各學段的國家安全教育內(nèi)容，重點關(guān)注大學生國家安全教育，欲探究新時代下各學段國家安全教育內(nèi)容一體化建設(shè)[11]。最后，新時代國家安全教育分析了國家安全視角下的民族認同、國家認同的學校教育所面臨的時代挑戰(zhàn)與困難，并對國家認同學校教育的實踐路徑進行探討。學者中，徐則平認為要把對祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同作為民族團結(jié)教育的一項重要內(nèi)容。是國家與民族獲得安全的重要保障[12]。

(三)研究前沿趨勢變化的解釋

1.國家政策引導。歷來我國高度重視國家安全教育，黨的十九大報告指出，“要加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力”[1]。2015年，《國家安全法》第七十六條規(guī)定，“國家加強國家安全新聞宣傳和輿論引導，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓體系，增強全民國家安全意識”[13]；從法律層面凸顯了國家安全教育的重要性。2018年4月，教育部在《關(guān)于加強大中小學國家安全教育的實施意見》文件中，把設(shè)立國家安全學一級學科作為推動國家安全學學科建設(shè)的具體抓手[13]，這對于我國加強國家安全教育學科建設(shè)、培養(yǎng)國家安全專業(yè)人才和提升全民國家安全意識具有重要意義。

綜上所述，黨和國家高度重視國家安全教育，開展國家安全教育宣傳、《國家安全法》的頒布、國家安全教育學科建設(shè)等一系列政策推動了國家安全教育的發(fā)展，為下一階段國家安全教育建設(shè)指明了方向。

2.社會發(fā)展現(xiàn)狀需求。當前，“我們處在實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯期和國際秩序、全球治理的轉(zhuǎn)型期,這兩個時期相互疊加使國家安全面臨新的挑戰(zhàn)”[14]。國家安全教育是維護國家安全的長久之計，是提升國家安全能力建設(shè)的一項戰(zhàn)略性工程。加強國家安全教育是維護新時代國家安全的時代要求，是新時代培養(yǎng)國家安全人才的現(xiàn)實需要。

在國家安全教育統(tǒng)籌設(shè)計上，我國尚未建立專門機構(gòu)統(tǒng)籌國家安全教育，高校層面部分院校雖然已經(jīng)開展國家安全學學科建設(shè)與教育，但是多數(shù)院校僅僅開展部分軍事理論教育以及安全教育選修課程，尚未設(shè)置國家安全教育的組織機構(gòu)，缺少具體規(guī)劃。在國家安全教育內(nèi)容上，教學內(nèi)容相對簡單多樣，在意識形態(tài)、政治安全、軍事理論、國際形勢均有一定的涉獵，但教育內(nèi)容重在分析熱點問題而忽視基本理論分析，國家安全教育價值觀引導不足，研究的深度不足。國家安全教育課程方面大多數(shù)高校沒有設(shè)立專門課程，國家安全教育內(nèi)容散落在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“形勢與政策”課或相關(guān)講座中,遠未達到有計劃、有組織、有目標的規(guī)范化教育的層次[15]。國家安全教育尚未形成完整的國家安全教育課程體系。在師資力量配置上，大多數(shù)高校沒有設(shè)置專門的國家安全教研室，師資隊伍缺乏科學的培訓和激勵制度，難以提升國家安全教育質(zhì)量。

3.深化愛國主義教育、實現(xiàn)中國夢的必然選擇。在經(jīng)濟全球化、文化多元化的影響下，當代大學生的愛國主義觀念出現(xiàn)了一些新問題。一些學生對國家認同感下降，責任感和使命感下降。因此，全面推進國家安全觀教育，有助于提升全民的國家認同，夯實國家安全的根基。有利于引導全民深刻理解愛國主義的內(nèi)涵。

當前我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的新時代，我國國家安全形勢比歷史上任何時候都要復雜。只有深刻認識到堅持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，著力開展國家安全教育，提升安全意識，才能為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢保駕護航。

四、結(jié)論與展望

(一)結(jié)論

通過對知網(wǎng)2000—2022年CSSCI和核心期刊刊載的國家安全教育文獻可視化分析，發(fā)現(xiàn)我國國家安全教育研究成果逐年上升，特別是自2014年總體國家安全觀的提出，國家安全教育進入了新的發(fā)展階段，2021年發(fā)文量達到峰值。經(jīng)過多年發(fā)展，國家安全教育研究雖然尚未出現(xiàn)發(fā)文量較大的高產(chǎn)作者，但是研究群體多樣。在發(fā)文機構(gòu)方面，北京師范大學、北京大學、中國人民公安大學等機構(gòu)研究成果豐碩，為國家安全教育的深入研究提供了重要載體。從研究關(guān)鍵詞分析研究發(fā)展脈絡(luò)可以看出，國家安全教育研究熱點脈絡(luò)由關(guān)注傳統(tǒng)國家安全、強調(diào)意識形態(tài)教育逐漸轉(zhuǎn)向國家安全學科建設(shè)、非傳統(tǒng)領(lǐng)域國家安全教育，總體國家安全觀指導下的國家安全教育研究。研究前沿注重國家安全教育體系、國家安全教育學科建設(shè)以及新時代國家安全教育創(chuàng)新路徑和發(fā)展。熱點脈絡(luò)演進趨勢與國家政策引導、社會發(fā)展現(xiàn)狀需求和深化愛國主義教育、實現(xiàn)中國夢的價值引領(lǐng)密切相關(guān)。

(二)展望

通過梳理國家安全教育研究后發(fā)現(xiàn)：一方面，我國國家安全教育研究成果雖然整體呈上升趨勢，但在核心作者發(fā)文量上并不突出，尚未形成一定數(shù)量的國家安全教育研究高產(chǎn)作者和合作群體，因此現(xiàn)代國家安全教育研究群體、核心作者有待進一步挖掘培養(yǎng)，形成我國國家安全教育領(lǐng)域高質(zhì)量、高產(chǎn)量的研究作者和群體。另一方面，當前國家安全教育研究存在理論研究深度不足、“碎片化”明顯、缺乏比較研究、研究缺乏系統(tǒng)性等問題。今后國家安全教育研究，可從以下3個方面加以擴展。

1.強化國家安全教育理論研究。當前國家安全教育研究方向、角度多樣，但是研究側(cè)重于體系框架，研究的基礎(chǔ)理論較為薄弱，當前國家安全教育研究關(guān)注國家安全教育的內(nèi)涵、特征、意義、重要性和體系研究。理論研究中多數(shù)為描述性研究，鮮有運用相關(guān)理論從國家安全教育體系架構(gòu)的內(nèi)在機理、理念變革、制度設(shè)計上進行深入研究。在下一階段的研究中，可以側(cè)重于從國家安全教育內(nèi)涵、運行制度、體系結(jié)構(gòu)、學科規(guī)劃等視角出發(fā)，進一步加強理論研究的深度，為深入開展國家安全教育研究奠定理論基礎(chǔ)。

2.加強國家安全教育比較研究。近年來，國家安全教育研究中已經(jīng)有部分學者對美國、俄羅斯相關(guān)國家安全教育開展研究，但是對國內(nèi)外比較研究的深度相對較弱。因此，國家安全教育比較研究，一是針對國家安全教育學科建設(shè)的國內(nèi)外研究，加強國內(nèi)外國家安全課程體系、專業(yè)人才教育模式、前沿技術(shù)的比較研究，根據(jù)我國的國家安全情勢和維護總體國家安全的實踐需要，發(fā)揮學科建設(shè)對實踐的指導和促進作用，努力建設(shè)能在宏觀上正確引領(lǐng)維護國家安全的國家安全教育學科體系。二是強化國內(nèi)外國家安全教育體系比較研究，探尋國家安全教育內(nèi)容、教育途徑、教育方式和教育評價研究，從國家頂層設(shè)計、高校落實規(guī)劃、個人履行義務(wù)層面進行國內(nèi)外比較研究，學習國內(nèi)外國家安全教育體系建設(shè)的成功經(jīng)驗，總結(jié)探尋符合我國教育實際的、利于我國國家安全教育的系統(tǒng)建設(shè)和規(guī)劃的國家安全教育體系。

3.構(gòu)建中國特色國家安全教育體制機制研究。當前國家安全教育統(tǒng)籌設(shè)計有待進一步加強，國家層面的系統(tǒng)謀劃、資源配置、考核評價尚未建立健全。教育內(nèi)容上往往深度不足，尚未形成完善的教育課程體系。在教育的師資配置、考核考評上尚不健全，缺乏專門的國家安全教育研究室與專職教師以及相對應的科學管理制度。因此，今后的研究中，首先，加強國家安全教育系統(tǒng)設(shè)計、整體規(guī)劃、資源整合的體制機制研究，為從頂層設(shè)計上加強國家安全教育的科學性和規(guī)范性提供思路。其次，豐富國家安全教育內(nèi)容研究，以總體國家安全為指導，深入理解價值所在和科學內(nèi)涵，探尋符合我國實際滿足國家安全教育發(fā)展要求的國家安全教育課程體系，豐富教育方式，增強國家安全教育的實效性。最后，強化國家安全教育師資隊伍、考評體制研究，避免國家安全教育流于形式，探尋專攻國家安全教育的師資隊伍管理體制以及人才培養(yǎng)機制，保障我國國家安全教育成效。