●李 嬌

一、問題的提出

結構功能主義理論由美國現代社會學家塔爾科特·帕森斯(Talcott·Parsons)于1945年正式提出。該理論認為，社會是具有一定結構或組織化形式的系統(tǒng)；構成社會的各個組成部分，以其有序的方式相互關聯(lián)，并對社會整體發(fā)揮相應的功能；社會整體以平衡的狀態(tài)存在著，其組成部分雖然會發(fā)生變化，但經過自我調節(jié)整合，仍會趨于新的平衡。[1]帕森斯的功能分析圖式指出社會系統(tǒng)具有四個功能，即適應、目標達成、整合和潛在模式維持。該理論從結構、功能及二者的統(tǒng)一出發(fā)，探討社會系統(tǒng)的整合、均衡、和諧發(fā)展等問題。

已有學者對大學與城市互動的歷史關系、價值、時空邏輯、互動機制等進行了較為豐富的研究。研究多側重于對其互動的規(guī)律性、必然性和必要性認識，集中從歷史、文化、政治和經濟等角度考察大學與城市互動的價值和意義。例如，楊志卿通過歷史追溯指出雙方已經形成共同體關系[2]，這是二者發(fā)展的基點。李梟鷹認為，大學與城市互動發(fā)展的根本動因在于二者作為關系共同體、利益共同體、責任共同體和命運共同體而存在。[3]也有研究提出二者的相關機制分析。例如，郄海霞等論述了大學與城市互動的三維度，即大學與政府、大學與企業(yè)、大學與市民。[4]張德祥結合我國大學與城市合作實踐，總結出大學與城市互動的多樣化模式。[5]眾多研究中單一的理論分析較多，少有研究基于多學科視角探討二者的發(fā)展問題。

大學與城市統(tǒng)整于社會系統(tǒng)之中，相互關聯(lián)，相互作用。發(fā)展至今，大學與城市用其歷時邏輯證明二者形成了相互適應的關系、目標對立又統(tǒng)一、具有相互維持的功能且二者在不斷走向整合。在發(fā)展新型城市與高質量高等教育的需求背景下，大學與城市正在積極總結發(fā)展經驗，尋求新型良性互動機制。

新時期談論二者任何形式的合作都離不開社會系統(tǒng)背景，大學與城市的互動亦不是教育與經濟的簡單融合，以社會學的結構功能主義視角考察二者的沖突與合作的客觀性、必要性和發(fā)展趨勢，對社會系統(tǒng)長遠良性發(fā)展頗為有益。據此，文章基于結構功能主義理論視角，深入剖析大學與城市互動關系，再從社會系統(tǒng)整體發(fā)展角度出發(fā)提出相應的互動發(fā)展建議。

二、關系探析：結構功能主義視角下大學與城市互動的客觀樣態(tài)與現實問題

(一)大學與城市相互適應的現實性與淺層性

結構功能主義理論中，社會系統(tǒng)的功能模式之一是適應，主要指系統(tǒng)對外部環(huán)境及其體系的適應。大學和城市作為社會子系統(tǒng)，它們的存在和發(fā)展需要與社會系統(tǒng)緊密相依，彼此之間也實時進行物質、能量以及信息等因素的互動和交流，為各自的生存與發(fā)展提供了資源和條件。

1.大學與城市相互適應的現實性

首先，大學與城市相互適應的現實性表現為雙方在歷史發(fā)展中形成了相互依存的關系?？疾齑髮W誕生及大學與城市關系的發(fā)展歷程，大學從最初關起門來的孤立狀態(tài)，到中世紀逐漸與社會交融，再到大學社會職能確立，二者的相互適應與合作在持續(xù)發(fā)生且持續(xù)加深。相互適應是歷史的選擇，大學與城市的互動是建立在相互需要的基礎上的，是一種需求導向型和價值滿足型的互動。[6]

其次，大學與城市相互適應的現實性表現為雙方在適應過程中形成了特定的互動機制和實踐方式。大學既是城市社會結構要素的組成部分，又是一個具有一定組織結構和構成要素的獨立系統(tǒng)，大學與城市的互動在本質上是大學的結構要素與城市的結構要素相互作用的過程。[7]這種相互作用的影響機制和實踐特點因地而異，但都體現在城市的政治、經濟、文化等與大學的組織機構、主要職能的連接與融合。大學通過人才培養(yǎng)和社會服務等職能發(fā)揮影響城市的人口、產業(yè)等結構，促進城市人口素質的提高和產業(yè)結構的豐富和升級。大學的發(fā)展也受到城市生源、師資和經濟資源要素等的反向影響。

2.大學與城市相互適應的淺層性

在長久的發(fā)展歷程中，大學與城市形成了緊密的相互適應的關系，但從雙方互動的方式來看，二者的互動和適應是在客觀需要層次上的部分結構和功能上的實踐互動，沒有達到融合發(fā)展的局面，呈現出一定的淺層化特點。

首先，從互動動力來看，大學與城市相互適應的主觀性并不強，客觀需求為互動主力。在發(fā)展初期，大學與城市的聯(lián)結多是因社會政治和經濟需求而發(fā)生的。新時代隨著大學功能完善、知識創(chuàng)新和科技躍進，大學才開始在追求轉型發(fā)展的基礎上形成向外“擴張”的動力。部分大學才體現了一定的積極性。然而，現代的高校與城市互動多數依然依靠政策和市場部分需求推動，各主體的自發(fā)性和主動性不強。

其次，從互動效益來看，大學與城市互動在高校和城市雙方功能中處于邊緣化地位，且被零散化執(zhí)行，收效不穩(wěn)定。大學憑借社會服務職能窗口，通過技術轉讓、人才咨詢、產學研合作、創(chuàng)設機構等方式尋求與城市合作，利用科技成果轉化等方式換取知識性回報，但這個合作收益的比例，除部分發(fā)達地區(qū)和一流大學外，對大多數普通高校來說是不高的。對城市而言，城市從大學的稅收、生源購買力、外在吸引力、人口就業(yè)等方面與大學產生多維聯(lián)系。整體來說，這個收益是依靠市場的作用產生的，也并不穩(wěn)定持久。

(二) 大學與城市發(fā)展目標的統(tǒng)一性與對立性

社會系統(tǒng)功能之二是目標達成功能，主要指社會系統(tǒng)具有的且可調動用于服務目標實現的功能。系統(tǒng)都具有目標導向功能，大學與城市這兩個系統(tǒng)亦然，且各自有能力確定目標次序和調動內部能量，以集中實現目標。當兩者目標趨同時，會形成緊密融合的合作關系，反之則會產生矛盾和沖突。

1.大學與城市發(fā)展目標的統(tǒng)一性

大學與城市的目標統(tǒng)一，使其形成共生共榮的合作關系。目標統(tǒng)一的基點在于發(fā)展需求的一致性。隨著城市化發(fā)展，世界范圍內的社會政治經濟格局產生了相當劇烈的變化，政府對大學的經濟價值性和戰(zhàn)略價值性頗為看重，大學對城市的滋養(yǎng)也是極為渴求。目標統(tǒng)一引發(fā)了大學與城市的互助發(fā)展。自贈地運動開始，美國率先向世界展示了大學融入城市發(fā)展的價值潛力，世界各地積極尋求新路徑，通過國家戰(zhàn)略驅動，以大學與城市互動為紐帶，尋求區(qū)域經濟、政治、文化的綜合發(fā)展，締造了世界范圍內眾多知識經濟璀璨奪目的地區(qū)，如硅谷和波士頓128公路產業(yè)帶。全球范圍內也涌現出米爾頓·凱恩斯產業(yè)新城+智慧新城、東京灣區(qū)、京津城市群、粵港澳大灣區(qū)等知識與經濟深度融合發(fā)展區(qū)。在極力追求城市和大學高質量發(fā)展的今天，二者之間共生共榮之勢只會有增無減，發(fā)展共同目標的信念日益強烈。

2.大學與城市發(fā)展目標的對立性

大學與城市發(fā)展目標對立性體現在各自的本質追求相異。作為相對獨立的主體，二者各自具有獨立的運行模式、管理方式、價值追求和本質使命。大學始終倡導保持學術和自由，追求價值理性。城市的本質和價值追求始終是政治、經濟、民生發(fā)展，期待城市中的一切組織都在其統(tǒng)轄范圍內且為集體發(fā)展目標服務。這兩個系統(tǒng)是存在本質區(qū)別的。

具體從歷史發(fā)展角度來看，大學作為探究高深學問的場所，在中世紀時期并沒有體現研究功能，當時大學的基本功能只是教授重要的文化學科。[8]這一階段大學與政治、經濟等社會組織摩擦不斷，長期處于相互隔離狀態(tài)，因此大學并未在第一次科技革命中扮演重要角色。近代，隨著城市化進程加快和科學技術飛速發(fā)展，大學從精英化開始走向大眾化，社會服務職能確立，大學的學術性與城市功利主義就正式處于對立統(tǒng)一的狀態(tài)里。自此，大學專業(yè)設置、學科分化、目標制定全方位滲透社會本位觀，學術權力與行政權抗衡，通識教育與專業(yè)教育對峙，大學既與城市合作，也竭力呼喚自由與本性。長此以往，出現了大學內部學術純粹性危機以及大學與城市融合程度不深的問題。

(三)大學與城市相互維持的必然性與不穩(wěn)定性

社會結構一個顯著的基本特征,就是穩(wěn)定性和有序性，這得益于社會系統(tǒng)的模式維持功能，其主要是通過社會系統(tǒng)的共同價值觀模式維持社會系統(tǒng)的穩(wěn)定性。大學與城市有著不同的目標和使命，在長期合作與沖突的關系中保持穩(wěn)定的關鍵是共同價值觀的協(xié)同作用。

1.大學與城市相互維持的必然性

大學與城市擁有的共同價值觀模式的緣由在于二者統(tǒng)整于社會文化系統(tǒng)之中。正是文化的統(tǒng)一性形成大學與城市相互維持的必然性。城市本身就是社會的一部分，隨著時代發(fā)展，大學越來越多地承擔起經濟社會發(fā)展的責任，社會機構角色逐漸深化，也成為社會的重要成分?，F代大學與城市共生發(fā)展是各自向好發(fā)展的訴求，也逐漸成為統(tǒng)一的訴求。城市通過市場因素盤活了大學資源，促使其管理體制改革、課程改革、專業(yè)調整、發(fā)展基礎研究等，使大學更具社會適應性。大學借助知識資源激活了城市，將知識、文化、精神資源經由人注入城市基因，通過人才溢出、科技服務、文化影響為城市產業(yè)體系和人文體系發(fā)展輸送能源，使城市有更強大的經濟實力和文化內核。在這樣的發(fā)展趨勢中，大學從理念上摒棄排斥與孤立的思想，增強與城市攜手共進、承擔社會責任的意識，因此選擇與城市相互支持，在摩擦與合作中發(fā)展，共同維護社會系統(tǒng)的基本穩(wěn)定。

2.大學與城市相互維持的不穩(wěn)定性

大學與城市的相互維持，從來不是形式上的聯(lián)合與表層化合作達到的和平狀態(tài)，而是需要動態(tài)的文化環(huán)境。在這個文化環(huán)境中，各個要素是動態(tài)的，也是不穩(wěn)定的，這就導致了沒有任何一個主體能長久且時刻保持同一種發(fā)展理念，這種動態(tài)發(fā)展引發(fā)了不穩(wěn)定性危機。大學與城市的發(fā)展目標和理念會隨著社會環(huán)境的變化調整，社會環(huán)境的復雜性和實踐的艱難性也會影響這二者間的關系。

(四)大學與城市整合發(fā)展的趨勢性與挑戰(zhàn)性

結構功能理論把社會整體的一致性及其均衡和諧發(fā)展作為最終需求，這也是大學與城市互動發(fā)展的共同價值旨歸。

1.大學與城市整合發(fā)展的趨勢性

大學與城市的整合建立在長期合作的基礎之上，體現在從發(fā)展理念到具體實踐兩個層面。前文已提到，大學與城市在社會文化系統(tǒng)中已逐步確立共同發(fā)展的合作理念。實踐上，大學與城市在經濟、政治、文化各方面均體現了整合的勢態(tài)；政治上，城市積極謀求與大學的合作，以政策為推手，或是政府主動搭臺，或是政府支持城市與大學自主合作項目；經濟上，城市產業(yè)與大學的融合也是如火如荼，由于新興的產業(yè)和發(fā)展性產業(yè)發(fā)展對高質量人才求賢若渴，現代產業(yè)學院應運而生；文化上，大學以自身獨有的姿態(tài)點綴在城市之間，城市逐漸意識到大學文化對城市內涵的重要性，因此全力支持大學培植有影響力的文化，從而創(chuàng)建內涵豐富、底蘊深厚的未來城市。我國大學與城市整合已有一批成功案例，諸如同濟大學經濟圈、粵港澳大灣區(qū)之類的一線發(fā)達城市和研究型大學所在區(qū)域，已形成強大的整合價值，打造出了科技、經濟和文化繁榮的新港灣，大學與城市整合正在成為也必然成為社會尋求高質量發(fā)展的積極舉措。

2.大學與城市整合發(fā)展的挑戰(zhàn)性

大學與城市需要在基于自身發(fā)展目標為主的同時服務于對方的發(fā)展需求，這需要從發(fā)展規(guī)劃、合作理念到合作實踐等各方面促進雙方的互信與合作。但是，從大學與城市兩個主體來看，其有著各自的發(fā)展目標和特定的組織結構，呈現一定的相對獨立性和排他性。那么，如何在宏觀和微觀角度促進雙方整合發(fā)展，是時代賦予大學與城市發(fā)展的一道不得不解決的難題。

三、發(fā)展建議：結構功能主義視角下大學與城市互動發(fā)展的實踐方略與目標追尋

建設均衡、協(xié)調、和諧的社會是結構功能主義理論的價值旨歸，也是大學與城市良性互動的發(fā)展期待。長期的歷史實踐中，校城融合，或主動、或被動、或自發(fā)、或戰(zhàn)略指引，展現出了眾多成果，也隱含了很多潛在問題。今天，站在新的世界格局面前，面對國際化潮流大勢和科技創(chuàng)新呼聲高漲的社會，大學與城市融合的步伐已經無法放緩，互動的效益和質量備受關注，因此，如何保障大學與城市在社會系統(tǒng)中實現高質量互動，值得提到社會發(fā)展規(guī)劃的重要位置。

(一)強化適應能力，尋求深度融合發(fā)展

大學與城市從疏離到融合的關系發(fā)展歷程，證實了大學與城市相互適應的客觀性和重要性，實踐表明，大學與城市相互適應功能的持續(xù)發(fā)揮對社會整體發(fā)展具有重要意義。從社會系統(tǒng)整體發(fā)展考慮，強化適應功能是大學與城市互動的必然選擇。歷來校地合作項目背后，一直存在路徑依賴、合作淺層化等問題?？梢?，僅憑項目推動的局部合作無法真正達到校城融合發(fā)展的應然狀態(tài)，真正的相互適應不是被動的而是主動的，不是片面的而是全面的，不是表面的而是深度的，要從以下幾個方面入手。

一要強化大學學科結構與城市產業(yè)結構發(fā)展性的適應能力。2010年以來，全球化和國際化趨勢以不可逆的姿態(tài)蔓延，知識經濟興起并呈現蓬勃發(fā)展態(tài)勢，逐漸成為新型經濟業(yè)態(tài)與產業(yè)增長方式，大學智力資源與城市產業(yè)資源結合的增值效應日漸凸顯。社會環(huán)境實時變化，大學應該成為引領發(fā)展的先進力量，就必須警惕封閉性和滯后性，密切關注城市社會發(fā)展的動向，從大局和長遠目標考慮，設置能夠符合社會發(fā)展要求的學科專業(yè)，培養(yǎng)出具有高度適應性和專業(yè)化的人才。

二要提高多主體深度合作的目標適應能力，建立產學研緊密聯(lián)合體。緊緊圍繞新時代高質量發(fā)展需求,促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接與深度融合，不能還停留在簡單的校企合作層面，而應及時克服互融的主動性低、合作類型單一、合作領域不夠深入等問題。積極尋求新的合作形式和方案，增強大學與城市中參與互動的政府、企業(yè)、學校、行業(yè)和其他組織的主體性和積極性，更深層次進行資源共享、雙向賦能、互助合作、協(xié)同發(fā)展。

(二)堅持互信尊重，建立良性合作關系

從城市社會的演變中可以看出，高等教育早已成為城市發(fā)展中的重要組成部分，與城市的功能定位相依相伴。[9]大學與城市持續(xù)良性互動已是時代的顯著特征，大學與城市追求合作發(fā)展目標的同時，應注意尊重大學的自由和學術性，在相對獨立的基礎上實現共同發(fā)展。

其一，大學要主動配合城市發(fā)展。大學要積極關注市場需求，這其中包括人才需求和經濟、文化等發(fā)展需求，主動結合自身的資源與優(yōu)勢，調整學科與專業(yè)培養(yǎng)目標，制定契合的培養(yǎng)方案，為城市培養(yǎng)高質量復合型對口人才；要將科學研究與城市產業(yè)發(fā)展對接，促進城市經濟結構更新迭代和產業(yè)結構升級；要在長遠發(fā)展規(guī)劃中感應城市管理、政策和資源等變動影響，充分與城市決策部門溝通，積極配合城市的需求，調整或補充相應的合作與支持機制。這是大學與時俱進的發(fā)展需求之一，也是大學作為一個社會機構的基本職能。

其二，城市要充分尊重大學的學術性和研究性。知識和智慧是創(chuàng)新的核心單位，必須保護大學校園學術的嚴謹學風，保持對知識、學術的尊崇和敬畏，不單純以知識的經濟效益來論價值；不能將教育活動過度商業(yè)化，避免市場不良風氣過度侵襲，注意保持教學人員和學生的“書生氣”，少一點社會“俗氣”，在尋求大學教授發(fā)揮社會價值的同時避免其被“商人化”。同樣，大學向外更要維護自身的學術獨立和自由。我國大學作為后起之秀，因其時代使命，不可避免地要依賴宏觀調控以減少自我摸索會走的彎路，如此一來，大學的學術自由就易受干擾。大學保持獨立性和學術自由的宗旨是提升大學的學術和育人質量。大學與城市應該達成一種共識，合作建立在相互尊重的基礎之上，在共同目標驅使下強強聯(lián)合，共謀內涵建設路徑，共商合作對策，共享豐富資源。

(三)樹立共同目標，促進校城雙向賦能

大學與城市是整個經濟社會的組成部分，是發(fā)展共同體，利益共享和責任共擔是一體的，這是共同體的內在邏輯。[10]前文已提到，大學與城市相互維持的基礎是建立共同價值觀模式，即雙方要具有充分的認同感、積極性和合作誠意。大學與城市要能夠轉變發(fā)展理念，由“各美其美”走向“美美與共”。[11]

一要觀念互通，確立協(xié)同目標。校城應在觀念上樹立命運共同體意識，打破機構間相互割裂的局面，追求共生共榮發(fā)展。大學與城市共生發(fā)展就需要兩者在發(fā)展問題上達成高度的觀念認可和誠意互信。雙方要在開展統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)節(jié)增強交流，構筑適合雙方共同發(fā)展的新路徑，在充分尊重彼此的基礎上參與雙方的發(fā)展規(guī)劃工作，深度了解彼此所需所有，以及所限所難，建立協(xié)同發(fā)展理念。雙方應為建設更具國際化的高等教育和城市，建設高質量高等教育和學習型社會，堅持教育與城市緊密融合的方針，確立協(xié)同發(fā)展目標。

二要實踐互通，促進雙向賦能。大學與城市融合具有互動雙向性的特點，[12]雙向賦能也是二者良性合作的根基。一方面大學希望城市給予充分資源的同時應著力創(chuàng)造智慧價值以賦能城市。大學作為智慧發(fā)源地，自身要主動建設科技成果轉化的服務平臺，帶動校企深層對接，作為引領性力量促進多主體深度合作；主動完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設，緊密聯(lián)合城市產業(yè)體系需求，積極服務于城市經濟建設；充分了解城市發(fā)展目標，主動在文化和教育上充實城市內涵，積極面向各社會群體開展多形式的教育與培訓活動，提高城市工作人員專業(yè)技能；充分利用大學現有的機構和網絡資源，為市民提供學習場所和資料，提高城市人口素質和文化水平，逐步著手學習型社會建設和終身教育體系的建立；關注城市政治、經濟、文化、居民社會生活的需求，引領城市創(chuàng)新發(fā)展、填補城市建設空缺和滿足城市居民多樣化的教育需求，與城市一同解決難題。另一方面，城市希望大學提供服務和智慧力量的同時，應給足大學人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承與創(chuàng)新的激勵政策和保障條件。例如，通過政府出臺的政策促進雙方合作，以科學研創(chuàng)基金為資源支持合作，以重大科研項目為驅動引導合作，鼓勵產學研聯(lián)合，提高大學的科技創(chuàng)新能力，也在政策上引導和激勵科研成果轉化。在高質量特色發(fā)展層面，城市要充分支持大學立足自身優(yōu)勢建設一流學科和專業(yè)，在政策和資源上支持高校持續(xù)培植優(yōu)勢與特色的能力，將大學放在城市建設的樞紐地位。

(四)推進優(yōu)質整合，實現科學統(tǒng)籌發(fā)展

基于結構功能主義角度，大學與城市深度合作，教育與經濟耦合發(fā)展是國家經濟增長與社會發(fā)展的基本載體和關鍵環(huán)節(jié)，也是社會系統(tǒng)穩(wěn)定向好發(fā)展的良好趨勢。大學與城市整合就要有整合的效益，優(yōu)質整合要注重合作發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與策略安排。需要堅持聯(lián)系的觀點、系統(tǒng)的觀念,向理論、創(chuàng)新、合作、特色等方向深入發(fā)展。[13]

一要科學決策，統(tǒng)籌發(fā)展。地方政府要將大學發(fā)展納入城市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，對大學指導或與大學共商共建發(fā)展決策應既要有高度又要有深度，既有順應國際化和社會發(fā)展前景的宏大構想，也要有腳踏實地、循序漸進的可行性政策規(guī)劃。

二要抓住機遇，主動發(fā)展。當前大學與城市互動發(fā)展已經成為新形勢下推動社會更好更快發(fā)展的重要推動力，這表明大學與城市互動發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期已經出現。高校與城市應該充分了解自身的特色與優(yōu)勢，尋找突破點和能量源，抓住政策和形勢機遇，有意識地促成雙方合作，要摒棄各取所需的短暫性互動理念。

三要因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展。大學與城市要遵循各自發(fā)展的規(guī)律，在借鑒先進發(fā)展經驗的同時，學會因地制宜，充分挖掘城市地緣特色，利用地區(qū)資源，尋找適宜的產業(yè)作為投資點，努力建設特色產業(yè)、特色文化和特色校園，突破“千校一面”“千城一面”的局面，讓新型城市更加絢麗多彩。

四要內外兼修，內涵發(fā)展。大學既有經濟價值也有文化價值，經濟價值因時而異但意義重大，而其精神價值永恒。依靠人才資源輸出、知識外溢，大學可以促進城市經濟發(fā)展；依靠人文精神傳播、文化外溢，大學可以賦予城市文化內核，提升城市品位，打造城市品牌形象。因此，城市發(fā)展既要注重挖掘大學的經濟輻射力，又要充分重視大學文化影響力，二者不可偏廢。

四、結語

城市與大學之間的關系達到融合共生是社會發(fā)展所追求的新境界。達到此種境界的前提是充分研究校城發(fā)展歷史與現實、關注現狀與問題，在紛繁復雜的世界格局中用聯(lián)系的眼光談論兩者的關系，審視大學與城市的社會功能和系統(tǒng)聯(lián)系。因此，從社會整體角度去考察校城融合發(fā)展的歷史關系和談論二者如何理性互動、科學發(fā)展意義重大。

站在發(fā)展角度考慮，我國被催生的現代大學和城市既要在日新月異的國際格局中迅速成長，又要實現內涵式高質量發(fā)展，全方位實現更全面、更高水平、更深層次、更有特色的現代化。從當前現實壓力與未來戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā)，國家更應該關注大學與城市互動發(fā)展，充分肯定二者互動發(fā)展已呈現出的強大聚合與輻射效應，瞄準其潛藏的巨大發(fā)展效益和價值潛力。同時，應當積極總結世界范圍內一流大學與城市互動發(fā)展的先進經驗，關注當前進行的校城融合示范區(qū)建設效益，警惕大學與城市互動產生的負面傾向，維護二者良性互動，著力實現大學與城市雙方的跨越式、內涵式高質量發(fā)展，助力實現學習型社會、智慧型社會建設，引領創(chuàng)新型未來。