熊刁嬋，孫 劍

(1.玉林師范學(xué)院 人事處；2.玉林師范學(xué)院 外國語學(xué)院，廣西 玉林 537000)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其對我國經(jīng)濟(jì)的推動作用舉足輕重。我國目前的重點之一是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記針對“三農(nóng)”問題提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機遇

1.1 財政投入加大

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化、信息化，機械生產(chǎn)逐漸代替人力生產(chǎn)，可大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但大規(guī)模使用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備還需要大量資金投入。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)要以資金扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為抓手，同時出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。當(dāng)前，在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，要不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)機械化、信息化進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

1.2 地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力差，不利于農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)向多元化方向發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)單一傳統(tǒng)的發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出，要把產(chǎn)業(yè)做大做強，通過產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新，加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。

1.3 加大農(nóng)業(yè)科研應(yīng)用

我國農(nóng)業(yè)科研不斷發(fā)展，各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科研成果豐碩。但是，目前這些科研成果不能在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到真正的推廣與應(yīng)用，不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也造成資源的浪費。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)加大農(nóng)業(yè)科研投入，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，加快農(nóng)業(yè)科研成果的實際應(yīng)用，有利于提高農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快推進(jìn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施整體水平偏低，在一定程度上給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來局限。

2.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足與服務(wù)設(shè)施不完善

目前，我國在農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)中結(jié)構(gòu)失衡，在鄉(xiāng)村交通、醫(yī)療、通信等方面服務(wù)水平雖有極大地提高，但在文化、市場、環(huán)境等方面供給嚴(yán)重不足。①農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不足與服務(wù)設(shè)施不完善最主要的原因是資金投入的不足與資金投入效益低下。目前大多數(shù)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金來源渠道較為單一，部分政府扶持力度不足時，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金多為村民集體或農(nóng)民自主承擔(dān)。②農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多項目之間協(xié)調(diào)能力較弱，通村道路與飲水入戶的工程由于個別村為爭奪農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施修建項目資金而導(dǎo)致項目人為割裂，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修建項目遲遲無法落地。

2.2 高素質(zhì)勞動力缺乏

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏一大批高素質(zhì)專業(yè)人才，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。①從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多綜合素質(zhì)不高，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和農(nóng)業(yè)機械操作技能，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念、知識固化，較難接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新知識、新技術(shù)，使先進(jìn)的知識技術(shù)不能應(yīng)用于實際農(nóng)事生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才短缺。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力嚴(yán)重短缺。目前我國農(nóng)村勞動力整體老齡化嚴(yán)重，而大量的青年勞動力由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而離開農(nóng)村流向城市，直接導(dǎo)致農(nóng)村勞動力嚴(yán)重短缺。

2.3 生產(chǎn)方式較為落后

目前，在廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍處于較為落后的狀態(tài)，生產(chǎn)效率也較低。①在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有突破傳統(tǒng)的小規(guī)模生產(chǎn)模式，仍是一家一戶分散經(jīng)營，難以形成規(guī)模經(jīng)營，不利于提高生產(chǎn)力。②現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)手段相對落后，機械化程度普遍不高，多數(shù)地區(qū)還不到50%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低，農(nóng)藥使用不規(guī)范，造成土地鹽堿化硬結(jié)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利。③農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全，缺乏統(tǒng)一的銷售體系，造成市場上農(nóng)產(chǎn)品價格不統(tǒng)一、供需不平等，農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境惡劣，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索

3.1 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡會在一定程度上給農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來局限，因此要不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①政府要主動承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任，加大資金投入力度，拓寬融資渠道，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，引進(jìn)民間資本，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充分的資金保障。②加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及推廣農(nóng)機具生產(chǎn)工具，提高地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，加大對農(nóng)民操作技能的培訓(xùn)，使之能熟練操作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基本的硬件保障。③完善農(nóng)民享受性基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展性基礎(chǔ)設(shè)施。享受性基礎(chǔ)設(shè)施包括物流與網(wǎng)絡(luò)通信，擁有健全的物流系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)不僅是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要一步，也可以促進(jìn)農(nóng)民在精神文明方面的提高，為吸引人才政策做好鋪墊；發(fā)展性基礎(chǔ)設(shè)施包括旅游觀光設(shè)施，要充分發(fā)揮農(nóng)村獨特的資源優(yōu)勢來發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，改變農(nóng)民單一傳統(tǒng)的發(fā)展模式，順應(yīng)鄉(xiāng)村振興的潮流，建設(shè)相關(guān)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，將旅游開發(fā)建設(shè)與生態(tài)文明融合起來。

3.2 提高勞動者的綜合素養(yǎng)

勞動者擁有高素質(zhì)以及高質(zhì)量的專業(yè)素養(yǎng)是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，也是解決“三農(nóng)”中的“農(nóng)民”問題的突破點，要發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。①在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生極大變化之后，一系列先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面得到廣泛的應(yīng)用，加強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及推廣農(nóng)機具生產(chǎn)工具，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，所以亟需加大對農(nóng)民操作技能的培訓(xùn)，使之能熟練操作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。②新生代農(nóng)業(yè)勞動者不具備扎實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，所以亟須建立生產(chǎn)知識培訓(xùn)體系，定期舉辦專業(yè)培訓(xùn)、專家講課、參觀學(xué)習(xí)、相互交流等活動，以提高勞動者的專業(yè)素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識儲備。③要加大建設(shè)“新農(nóng)村”的宣介力度，極大吸引青年高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)村，引進(jìn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)人才，而相關(guān)政府部門應(yīng)需制定相關(guān)專業(yè)人才引進(jìn)政策，將旅游管理、農(nóng)業(yè)發(fā)展、電商和種植等專業(yè)人才以及一系列復(fù)合型人才吸引過來，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，為“新農(nóng)村”建設(shè)增添活力。

3.3 加快生產(chǎn)方式現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)信息化已是中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展的一項重要內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化不僅可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且還能促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平。①對各種農(nóng)業(yè)發(fā)展因素進(jìn)行綜合分析，以制定適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃。加強農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備的支撐，例如將農(nóng)業(yè)無人機廣泛投入使用，農(nóng)業(yè)無人機在作業(yè)中不僅有保護(hù)勞動者的顯著特點，而且對于種植物來說也有農(nóng)藥覆蓋率高、防治效果好等優(yōu)勢。與此同時，針對人才隊伍不夠龐大的問題，可以實行外招內(nèi)培的模式，向外可以招聘一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)管理隊伍，并充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，對內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的操作培訓(xùn)。②改善過去農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?，讓農(nóng)民過上高質(zhì)量生活。③為農(nóng)民降低不可抗力問題對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范和管理，發(fā)揮兜底保障作用。

4 結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興背景下，地方政府應(yīng)抓住新時代打造“新農(nóng)村”的發(fā)展機遇，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列發(fā)展問題，采取相應(yīng)的解決措施，推動廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，從而推動我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。