陳東霞

南京科技職業(yè)學(xué)院 江蘇 南京

一、引言

十九大報(bào)告提出要全面實(shí)施績(jī)效管理，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以財(cái)政撥款為主要收入來源的高校，面對(duì)新要求和新挑戰(zhàn)，高校財(cái)務(wù)工作者需要認(rèn)真思考、積極應(yīng)對(duì)。通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理配置資源，提高資金的使用效率和效益，提高學(xué)校的治理水平和治理能力，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）明確要求建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化?！督逃筷P(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（教財(cái)〔2019〕6號(hào)）指出，各單位要將預(yù)算收支全部納入績(jī)效管理。

2020年《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》提出，將績(jī)效管理的要求融入專項(xiàng)資金管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作，又出臺(tái)了《江蘇省省級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》《江蘇省省級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》《江蘇省省級(jí)預(yù)算績(jī)效監(jiān)督管理辦法》《江蘇省省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》等文件，逐步建立起了事前績(jī)效目標(biāo)制定、事中績(jī)效跟蹤和事后績(jī)效評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的預(yù)算績(jī)效管理體系。

二、江蘇省地方高校全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的現(xiàn)狀

江蘇省始終高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，地方高校數(shù)量多、規(guī)模大，是財(cái)政支出的重要組成部分，教育經(jīng)費(fèi)支出的績(jī)效管理工作也受到越來越多的關(guān)注。但是，由于預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施的時(shí)間短，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和可參考的案例不多，以及教育工作的特殊性等原因，管理過程中還存在一些不足，需要不斷改進(jìn)和完善。

1.預(yù)算績(jī)效管理的理念有待強(qiáng)化

長(zhǎng)期以來，高校在預(yù)算編制和執(zhí)行的過程中，“重投入、輕管理；重支出、輕績(jī)效”的現(xiàn)象普遍存在。雖然各級(jí)財(cái)政部門先后發(fā)布了一系列預(yù)算績(jī)效管理文件，但是由于預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，部分單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重視程度不夠，對(duì)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的理解不夠系統(tǒng)深入，在執(zhí)行過程中面臨很多問題。

預(yù)算績(jī)效管理政策宣傳不到位，從學(xué)校管理人員到普通教職工，認(rèn)為預(yù)算績(jī)效管理是財(cái)務(wù)部門的工作，主動(dòng)參與的積極性不高，重視程度不夠，未能樹立起“花錢必問效、無效必問責(zé)”的責(zé)任意識(shí)；由于缺乏自上而下的頂層設(shè)計(jì)，沒有形成動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目庫管理，學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃未能層層分解，納入各部門的工作職責(zé)中，績(jī)效目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的契合度不高。

預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制不健全，大部分高校沒有成立預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，沒有集中進(jìn)行系統(tǒng)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，沒有建立長(zhǎng)效的協(xié)調(diào)機(jī)制。在編制績(jī)效目標(biāo)時(shí)，財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)具體業(yè)務(wù)的詳細(xì)了解，無法根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)指導(dǎo)其他部門編制績(jī)效指標(biāo)；業(yè)務(wù)部門的工作人員也缺乏對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的正確認(rèn)知，導(dǎo)致工作中交流與溝通不暢；部分績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)不能全面、客觀、系統(tǒng)地體現(xiàn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，預(yù)算績(jī)效管理體系的深度和廣度不夠。

2.績(jī)效指標(biāo)體系不夠合理

目前，江蘇省地方高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)分為部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)財(cái)政部門雖然提供了一些部門整體績(jī)效和項(xiàng)目績(jī)效的相關(guān)指標(biāo)，分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)體系的建設(shè)工作也在加速推進(jìn)，但是由于高校自身的學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)層次、師資隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展周期等方面存在較大差異，不同的高校在選取指標(biāo)時(shí)，主觀性較強(qiáng)，差異化較大，橫向可比性與縱向可比性不強(qiáng)。

首先，指標(biāo)選擇的主觀性較強(qiáng)，定性指標(biāo)較多，定量指標(biāo)較少，重點(diǎn)不夠突出。目前，大部分績(jī)效指標(biāo)體系由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。一級(jí)指標(biāo)由決策、過程、產(chǎn)出、效益和滿意度五個(gè)方面構(gòu)成；二級(jí)指標(biāo)由數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)對(duì)象意度等指標(biāo)構(gòu)成；三級(jí)指標(biāo)的選擇由高校根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)自行設(shè)定。指標(biāo)值的選取一般采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他標(biāo)準(zhǔn)等。

高校在設(shè)置三級(jí)指標(biāo)時(shí)，大多側(cè)重于產(chǎn)出指標(biāo)中的定性指標(biāo)。受成本核算、滿意度測(cè)評(píng)等技術(shù)要求的限制，在成本、時(shí)效、效益等指標(biāo)的選擇上，考慮到指標(biāo)設(shè)置的可操作性，大多采用定性指標(biāo)，很少采用定量指標(biāo)，造成指標(biāo)的可衡量性不足?？?jī)效目標(biāo)和預(yù)算資金的融合度不高，只是將年度工作目標(biāo)照搬過來，雖然與學(xué)校工作計(jì)劃、年度工作目標(biāo)緊密結(jié)合，但是績(jī)效目標(biāo)制定沒有以預(yù)算資金為主線。

其次，預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系的可比性不強(qiáng)。一方面，高校對(duì)學(xué)生知識(shí)和技能的培養(yǎng)，以及學(xué)生畢業(yè)后服務(wù)社會(huì)等社會(huì)效益產(chǎn)出具有滯后性，很難測(cè)算。另一方面，高校在學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施投入、發(fā)展階段等方面存在很大差異，測(cè)算過程中具有不確定性，造成各高校指標(biāo)體系的差異較大，橫向可比性不強(qiáng)。大部分高校尚未建立統(tǒng)一的指標(biāo)庫，無法進(jìn)行動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目庫管理；同一高校每年的指標(biāo)設(shè)置也會(huì)存在較大的差異，導(dǎo)致縱向可比性也不強(qiáng)。

3.預(yù)算績(jī)效管理的信息化建設(shè)存在短板

目前，江蘇省地方高校預(yù)算績(jī)效管理的信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，績(jī)效目標(biāo)和資金使用需要有機(jī)融合。一方面，高校財(cái)務(wù)部門使用的預(yù)算管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、決算系統(tǒng)，能夠滿足政府會(huì)計(jì)制度雙基礎(chǔ)、雙分錄的核算和報(bào)表編制的相關(guān)要求，但是項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)，從而為學(xué)校管理決策提供數(shù)據(jù)分析、成本核算等支持。

另一方面，高校信息化系統(tǒng)的整合度不高，人事、科技、學(xué)工等業(yè)務(wù)部門采用的軟件品牌不一、更新?lián)Q代頻繁，未能與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的資金流管理實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的融合度不高，預(yù)算資金使用與預(yù)算績(jī)效管理分屬不同的系統(tǒng)，沒有有效銜接，信息沒有實(shí)現(xiàn)互融互通，給動(dòng)態(tài)監(jiān)管造成一定影響。為了推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，高校要建立業(yè)財(cái)融合的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一體化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

4.預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用有待加強(qiáng)

首先，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋不到位。各業(yè)務(wù)部門沒有及時(shí)收到學(xué)校反饋的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題也沒有引起足夠重視，未能進(jìn)行及時(shí)整改，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理工作成效不佳。

其次，沒有充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的激勵(lì)約束作用。部分高校沒有將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為對(duì)預(yù)算使用責(zé)任人或責(zé)任部門的考核依據(jù)。部分高校在安排下一年度的資金預(yù)算時(shí)需要考慮多方面因素，但是沒有重視預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的參考作用，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)流于形式，結(jié)果應(yīng)用不夠充分。

三、江蘇省地方高校預(yù)算績(jī)效管理的改進(jìn)措施

近年來，江蘇省地方高校在教育經(jīng)費(fèi)撥款過程中，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作越來越重視。特別是在項(xiàng)目支出方面，項(xiàng)目立項(xiàng)或申報(bào)時(shí)就要求提供績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)審核不通過的不予立項(xiàng)，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)也更加重視考核績(jī)效目標(biāo)的完成程度。績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、半年動(dòng)態(tài)監(jiān)控、全年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)等工作措施逐步落實(shí)，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用環(huán)節(jié)也出臺(tái)了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，與考核、問責(zé)、撥款等掛鉤。江蘇省地方高校預(yù)算績(jī)效管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，高校需要從提高認(rèn)識(shí)、完善指標(biāo)體系、加強(qiáng)信息化建設(shè)、強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面加以改進(jìn)。

1.增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，加強(qiáng)多部門協(xié)作

學(xué)校需要進(jìn)一步提高對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，加大預(yù)算績(jī)效管理的宣傳力度，使全體工作人員樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，增強(qiáng)績(jī)效意識(shí)，推動(dòng)績(jī)效管理工作的全面開展。

學(xué)校需要成立專門的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，由學(xué)校管理人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門共同參與，研究制定預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度，規(guī)范工作流程，協(xié)調(diào)解決預(yù)算績(jī)效管理工作中的重大事項(xiàng)，為多部門協(xié)作打下基礎(chǔ)；同時(shí)，設(shè)置負(fù)責(zé)具體事務(wù)執(zhí)行的辦公室，確保工作任務(wù)落實(shí)；還需要成立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)專家小組，負(fù)責(zé)績(jī)效目標(biāo)的評(píng)價(jià)、檢查等工作，完善預(yù)算績(jī)效管理工作流程，應(yīng)用多種科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面客觀；設(shè)置預(yù)算績(jī)效管理工作崗位，專人負(fù)責(zé)，保持工作的連續(xù)性、專業(yè)性。

預(yù)算管理機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極謀劃、主動(dòng)作為，通過制定一系列管理辦法，形成自上而下的管理模式，將學(xué)校管理目標(biāo)進(jìn)行層層分解，明確各部門的職責(zé)。高校所有部門都是支出部門，各部門主要負(fù)責(zé)人也應(yīng)是該部門預(yù)算績(jī)效管理工作的第一責(zé)任人。此外，各項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人也應(yīng)是項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作的第一責(zé)任人。從制度、流程等多方面進(jìn)行梳理完善，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，緊緊圍繞提升資金使用效益，將績(jī)效理念與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全方位、全過程、全流程、一體化管理，構(gòu)建科學(xué)、完整、長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制。

2.強(qiáng)化目標(biāo)管理，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置

預(yù)算績(jī)效管理離不開指標(biāo)體系，由于績(jī)效考評(píng)及內(nèi)容復(fù)雜，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的合理設(shè)置顯得尤為關(guān)鍵。分行業(yè)分領(lǐng)域預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系為學(xué)?？?jī)效指標(biāo)體系建設(shè)提供了有益參考。預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的編制要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，切合學(xué)校實(shí)際，確保合理可行、可操作性強(qiáng)?？?jī)效目標(biāo)管理的流程和權(quán)限要與預(yù)算資金管理保持一致，同步開展，實(shí)現(xiàn)資金和業(yè)務(wù)相匹配。

高校在設(shè)定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)時(shí)，需要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、國(guó)際交流合作、文化傳承與創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)五大職能，結(jié)合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃等，將任務(wù)按照部門職能進(jìn)行層層分解，綜合考慮各部門的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的績(jī)效目標(biāo)體系。按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出的原則，重點(diǎn)關(guān)注資金的投入是否與重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相一致，資金的使用過程是否合規(guī)有效，結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，綜合考慮指標(biāo)的可操作性，將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)有機(jī)結(jié)合。學(xué)校各部門需要根據(jù)學(xué)校中長(zhǎng)期規(guī)劃，提前規(guī)劃下一年度的工作目標(biāo)，根據(jù)工作目標(biāo)明確工作內(nèi)容，申報(bào)預(yù)算資金，設(shè)計(jì)績(jī)效目標(biāo)，在申報(bào)下一年度的預(yù)算時(shí)進(jìn)行同步報(bào)送，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。

在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面，既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益方面的指標(biāo)，也要重視學(xué)科建設(shè)、師資培訓(xùn)、教學(xué)質(zhì)量等與高校發(fā)展息息相關(guān)的個(gè)性指標(biāo)。個(gè)性指標(biāo)的選擇，應(yīng)注重財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)、短期指標(biāo)與長(zhǎng)期指標(biāo)、定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校實(shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)行指標(biāo)選擇、權(quán)重設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，使預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果更具有科學(xué)性和參考意義。成本核算、滿意度調(diào)查等指標(biāo)也要進(jìn)行優(yōu)化，以滿足現(xiàn)代化管理的需要，不斷充實(shí)指標(biāo)體系，使預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更具有科學(xué)系、系統(tǒng)性。

在預(yù)算執(zhí)行過程中，不僅要關(guān)注預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，也要注重績(jī)效目標(biāo)的完成情況。預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，既包括申報(bào)部門的內(nèi)部監(jiān)控，也包括外部監(jiān)控，外部監(jiān)控的主體包括預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾及獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)等。一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中出現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)偏離等情況，就要及時(shí)進(jìn)行糾正，保證預(yù)算績(jī)效管理的科學(xué)性、合規(guī)性、客觀性、效率性，與學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。

3.充分運(yùn)用信息技術(shù)，構(gòu)建全過程動(dòng)態(tài)管理體系

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用越來越廣泛，為預(yù)算績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控提供了技術(shù)支持。

首先，財(cái)務(wù)部門需要對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算、核算、決算體系進(jìn)行梳理并完善，通過合理設(shè)置科目、項(xiàng)目，根據(jù)管理需求構(gòu)建精細(xì)化管理的框架體系，實(shí)現(xiàn)資金流的全過程管理。

其次，采用統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門的管理權(quán)限，將財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效對(duì)接，建立通暢的信息共享流程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)管理深度融合發(fā)展。將績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用有機(jī)融合，通過信息系統(tǒng)這個(gè)有機(jī)載體，覆蓋預(yù)算績(jī)效管理的全過程，實(shí)現(xiàn)完整、動(dòng)態(tài)的閉環(huán)管理。

最后，將管理規(guī)則及要求嵌入預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警提醒，將監(jiān)督管理功能前置。這樣一來，管理人員可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，及時(shí)糾偏，形成有效的約束機(jī)制。加強(qiáng)信息化建設(shè)，可以保證預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，完善管理流程，便于管理者發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)流程、完善制度，從而改善下一年度的預(yù)算績(jī)效管理工作，不斷提高預(yù)算績(jī)效管理的質(zhì)量。

4.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)該堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，注重對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，通過制定和調(diào)整相關(guān)制度，達(dá)到優(yōu)化資源配置、提升預(yù)算管理水平、提高資金使用效益的目的。

江蘇省預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)文件已將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，與綜合考核、履職問責(zé)、預(yù)算資金安排掛鉤。通過邀請(qǐng)專家，或者引入專業(yè)能力強(qiáng)、資質(zhì)優(yōu)良的第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，不斷提升預(yù)算績(jī)效管理水平，更好地推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。

學(xué)校需要根據(jù)江蘇省預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定出適合學(xué)校的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，可提高下一年度的預(yù)算資金額度，或者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，應(yīng)該扣減下一年度的預(yù)算資金，同時(shí)追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門考核、個(gè)人年度考核掛鉤，從而強(qiáng)化各部門的責(zé)任意識(shí)，提高學(xué)校綜合治理能力和治理水平，通過不斷完善、調(diào)整，形成有效的工作機(jī)制，提高資金的使用效益和效果。

四、結(jié)語

總而言之，高校的發(fā)展離不開有效的管理。在全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的背景下，高校管理者、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等需要牢固樹立績(jī)效管理理念，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí)，通過建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，不斷提升財(cái)政資源配置效率和使用效益，為學(xué)校的健康發(fā)展提供有力支撐。面對(duì)新時(shí)代、新挑戰(zhàn)，高校財(cái)務(wù)人員也要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握預(yù)算績(jī)效管理工作的相關(guān)內(nèi)容，從而促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。