吳英玲

（吉林工程職業(yè)學院，吉林 四平 136001）

一、區(qū)域競合分析

（一）周邊競合分析

1.舒蘭市。舒蘭市位于吉林省中北部，轄境南與龍?zhí)秴^(qū)、蛟河市交界，西與九臺區(qū)相望，東北與黑龍江省五常市接壤?，F(xiàn)已開發(fā)黃魚圈遺址、完顏希尹家族墓地等遺址遺跡，全市綠地面積51%，其中森林覆蓋率為44.4%，旅游開發(fā)處于建設階段。與長春市、黑龍江省五常市接壤，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。總體來講，除鳳凰山風景區(qū)、九頂蓮花山等，雙方基本不存在直接競爭。應加強與舒蘭市旅游的合作，打造吉林市旅游東北部旅游集聚群，共同互利互贏。

2.樺甸市。樺甸市位于吉林省東南部，地處龍崗山脈北側，第二松花江上游。東界敦化，南鄰靖宇、撫松、輝南，西接磐石，北與永吉、蛟河毗鄰。以歷史文化資源為特點，主要包括肇大雞山和紅石國家森林公園、摩天嶺東北虎自然保護區(qū)等49個重點旅游項目?，F(xiàn)已建設7個重點旅游景區(qū)、2處國家森林公園、1處4A級旅游景區(qū)，地理位置較好，交通便捷，森林資源極其豐富?？傮w來看，競合參半。樺甸市近年來充分發(fā)揮優(yōu)美、歷史文化悠久的特色優(yōu)勢，加快旅游景點建設，取得了較大的成績。在森林資源方面，可能與蛟河市存在一定的競爭。雙方應強調差異化競爭，避免惡性同質化競爭。

3.磐石市。磐石市位于吉林省東南部，以歷史文化古跡、遺址遺跡為特色，自然資源較多。現(xiàn)今七山一水二分田，交通便捷，形成了“一洞二山四庫”的旅游格局?？拓浳锪靼l(fā)達，礦產資源豐富，森林覆蓋率較高?？傮w來講，合作大于競爭。磐石市在資源特點上與蛟河市正好形成互補關系，應加強雙方的合作。蛟河市應向南部拓展市場，加大與磐石市的交通合作。

（二）長吉圖經(jīng)濟區(qū)區(qū)域競合分析

1.農安縣。農安縣位于長春市西部，西北與前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余市相接，西南與長嶺縣、公主嶺市相鄰。古稱黃龍府，文化底蘊濃厚，鄉(xiāng)村旅游資源較豐富。現(xiàn)已開發(fā)黃龍文化，代表有黃龍戲、二人轉、巴吉壘詩鄉(xiāng)。還有著名的農安遼塔，是遼金時代的代表。距離長春市城區(qū)較近，交通區(qū)位明顯。具有一定的歷史文化代表性?？傮w來講，競合參半。農安縣重在宣傳遼金時代文化，蛟河市則突出滿族文化，在文化宣傳上互不競爭。從交通上看，農安縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上比蛟河市具有更大的優(yōu)勢，雙方為競爭關系。

2.九臺區(qū)。九臺區(qū)位于長春市中部，西北與德惠市相接，東與舒蘭市、吉林市轄區(qū)相鄰，南與長春市二道區(qū)、永吉縣接壤。被譽為“中國薩滿文化之鄉(xiāng)”。民俗文化資源及冰雪資源突出?，F(xiàn)擁有一江三河、一脈五峰，縣級名勝古跡21處，卡倫湖度假區(qū)、石頭口門水庫風景區(qū)、廟香山滑雪場等。位于長春市中部，毗鄰吉林市，是長吉一體化的轉乘之地，旅游資源特色明顯?？傮w來講，合作大于競爭。九臺區(qū)利用其絕佳的交通優(yōu)勢，是長吉一體化的重要節(jié)點，利用其優(yōu)勢，進行宣傳，優(yōu)勢互補。

3.雙陽區(qū)。雙陽區(qū)距長春市中心城區(qū)37公里，處于長春市半小時經(jīng)濟圈內。自然資源突出，北山公園、雙養(yǎng)護、吊水壺溶洞三大風景區(qū)已形成長春南部旅游熱線。目前已規(guī)劃嘉萊寶航空俱樂部、中信香港城、月牙湖等項目的落戶，使雙陽區(qū)旅游業(yè)活力日益增強。雙陽區(qū)是長春市城市規(guī)劃空間格局中一個十分重要的戰(zhàn)略功能區(qū)。區(qū)位優(yōu)勢明顯、礦產資源豐富、特色鹿產業(yè)鮮明，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良?？傮w而言，競爭大于合作。雙陽區(qū)旅游發(fā)展處于高速發(fā)展階段。在交通區(qū)位上，兩地存在著較強的競爭，且不會存在近期合作。

4.永吉縣。永吉縣位于吉林市中部偏西，東北與吉林市區(qū)相接，東南與樺甸市相鄰，南與磐石市接壤，西與長春市區(qū)、九臺區(qū)相接。擁有奇特的自然景觀和人文景觀，是投資者開發(fā)旅游項目和旅游休閑、觀光的理想去處?，F(xiàn)已開發(fā)大型滑雪場北大湖滑雪場、星星哨水庫、巴虎風味狗肉一條街、萬昌地熱溫泉等一大批旅游資源。距離吉林市較近，森林資源和礦產資源豐富。利用已經(jīng)較為著名的北大湖滑雪場的品牌優(yōu)勢與蛟河紅葉相結合，相互互補，共同發(fā)展。

5.敦化市。敦化市以佛教文化、山水文化、紅色文化為三大旅游核心，敦化旅游是吉林省旅游業(yè)的一顆金星。已成功開發(fā)六鼎山、渤海廣場、亞光湖國家公園、雁鳴湖、老白山等景區(qū)，旅游業(yè)已成為敦化市的支柱產業(yè)。敦化處于長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的中心節(jié)點，交通區(qū)位優(yōu)良，旅游資源豐富。敦化市距離蛟河市較近，旅游開發(fā)勢頭良好，蛟河市應加強與敦化市的合作，優(yōu)勢互補，打造長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)重要旅游集聚區(qū)。

6.圖們市。圖們市位于延邊朝鮮族自治州境中部，北與汪清縣接壤、東與琿春市相鄰，西與延吉市、龍井市相接，南隔圖們江與朝鮮相望。生物資源種類較多、邊境旅游發(fā)展較快。旅游熱點有圖們至朝鮮羅津國家旅游列車為龍頭的觀光游，以國內日光風景區(qū)為代表的觀光游，以俄羅斯符拉迪沃斯托克及朝鮮羅先地區(qū)為代表的邊境旅游。長圖鐵路、302國道、206省道通過市境，邊境區(qū)位良好。水資源、生物資源等豐富，利用長吉圖經(jīng)濟區(qū)的政策優(yōu)勢及發(fā)展機遇，發(fā)揮長吉圖沿線蛟河市及圖們市兩個重要節(jié)點的作用，優(yōu)勢互補。

（三）東北亞經(jīng)濟區(qū)區(qū)域競合分析

從東北亞經(jīng)濟區(qū)看，蛟河市是長吉圖的重要節(jié)點，應借勢發(fā)展，快速開拓市場。

1.東北亞環(huán)黃渤海經(jīng)濟區(qū)：中、日、韓三國的旅游發(fā)展重點均不同程度地向環(huán)黃渤海沿岸地區(qū)移動。蛟河市作為國內旅游的代表，其文化與日、韓兩國存在著較大的互補關系，隨著大交通的改善，可以充分吸引客源。

2.東北亞環(huán)日本海地區(qū)：從地理分布上看，在日本海周邊各國和地區(qū)共有幾十個城市，他們存在著城市發(fā)展階段各不相同的“城市群”，即通常人們所說的“互補關系”。在發(fā)展大尺度旅游業(yè)時，為區(qū)域合作創(chuàng)造了條件，將成為東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作最有潛力的優(yōu)勢。

二、SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。蛟河市位于吉林省中部，地處松遼平原向長白山過渡地帶，主體部分在老爺嶺與威虎嶺之間的蛟河盆地內，境內東西多高山，南北部多丘陵，中部為平川。屬東部季風區(qū)中的溫帶濕潤氣候，四季分明。常年無霜期100—110天，年平均降水量720mm以上。土壤植被良好，生態(tài)資源優(yōu)良，為農業(yè)綜合開發(fā)和特色種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了有利條件。森林覆蓋率較大，水系豐富，水質清澈，空氣清新，負氧離子濃度高，自然生態(tài)環(huán)境極其優(yōu)良，為觀光游覽、休閑度假提供了絕佳的原生態(tài)條件。

2.旅游資源豐富。根據(jù)前期調研及資料搜集，蛟河市共有旅游資源單體628個，涉及8個主類，28個亞類，92個基本類型；旅游資源類別廣泛，旅游資源數(shù)量豐富。著名的拉法山國家森林公園區(qū)內現(xiàn)有野生植物700多種，其中國家級保護植物近十種。有經(jīng)濟價值的植物種類87科，354種，藥用植物157種。除昆蟲綱外，共有野生動物近百科300余種。蛟河市還盛產木材、大理石、寶石、大米、大豆等，更有享譽中外的蛟河煙、人參、鹿茸、靈芝等獨特的地產品。

3.區(qū)位交通優(yōu)勢。隨著東北亞經(jīng)濟、交通等合作的深入發(fā)展，吉林省將迎來大量入境游客，蛟河市作為吉林省旅游的代表之一，旅游業(yè)將得到大力發(fā)展。蛟河市境內有公路、鐵路、水上航運、航空等，構成了立體旅游交通網(wǎng)絡，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。蛟河市處于長吉圖開放先導區(qū)和長白山生態(tài)旅游度假區(qū)的中間位置，具有區(qū)位優(yōu)勢，可進入性強。距吉林市95公里，距龍嘉機場160公里，距長春市225公里，為旅游者旅行提供了交通上的便利。

（二）劣勢分析

1.旅游理念落后。同京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的縣級市相比，蛟河市的旅游產品和旅游經(jīng)濟均處于落后水平。然而旅游資源具有得天獨厚的優(yōu)勢，這說明蛟河市在開發(fā)旅游時應遵循“與時俱進、不斷改變”的原則，解放思想，積極汲取先進的旅游理念和發(fā)展方式，將先進地區(qū)的旅游經(jīng)驗與蛟河市本地的旅游資源相結合，樹立正確的旅游發(fā)展觀。

2.市場認知不足。蛟河市具有豐富且獨特的旅游資源，但旅游宣傳力度還較弱，即國內外知名度較低。如蛟河紅葉谷景區(qū)，以四個全國之最（規(guī)模最大、品種最多、色彩最迷人、觀賞時限最珍貴）而聞名，但是根據(jù)調查，省外游客認知度較低，說明蛟河市的旅游市場拓展不足，有待深化。

3.配套服務落后。近幾年，蛟河市配套服務設施落后，嚴重阻礙了蛟河市旅游業(yè)的發(fā)展。根據(jù)調查顯示，蛟河市景區(qū)滿意度較高，但配套服務滿意度較低。主要表現(xiàn)在景區(qū)與景區(qū)間的路況較差、主要公路上景區(qū)無景區(qū)標識及指示牌、景區(qū)內的交通工具較少等，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與整合。

（三）機遇

1.休閑時代來臨。2013年發(fā)布的《國民旅游休閑綱要(2013—2020)》，標志著14億人口跨入全民休閑時代。在“十四五”期間，旅游休閑消費將真正成為國民普遍的消費和大眾化的消費。蛟河市政府應加快旅游休閑基礎設施建設，推進旅游休閑場所建設，開發(fā)休閑旅游產品，注重旅游的文化性，提升服務，大力提高旅游業(yè)的發(fā)展。

2.政策機遇突出?！都质∥幕吐糜伟l(fā)展報告(2020)》指出：“全省旅游行業(yè)應按照省委、省政府部署、全面實施旅游產業(yè)壯大計劃，努力提高旅游經(jīng)濟規(guī)劃和運行質量，保持旅游業(yè)健康快速發(fā)展?！薄厄院勇糜伟l(fā)展總體規(guī)劃(2016—2030)》提出：“以‘四輪驅動’經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為核心，緊緊抓住國家建設長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)和長吉圖旅游產業(yè)帶的歷史機遇，堅持政府主導、企業(yè)主體、市場化運營的發(fā)展思路，塑造城市整體旅游形象，把蛟河市建設成長吉圖旅游產業(yè)帶的重要節(jié)點城市。”

（四）挑戰(zhàn)

如何正確處理開發(fā)與保護兩者的關系是蛟河旅游中面臨的挑戰(zhàn)之一。同時，還要處理好與周邊景區(qū)的競爭關系。總體來看，蛟河市旅游資源賦存豐富，旅游資源儲量較大，品質較高，空間集聚度較強，在全域旅游的大背景下，蛟河市的文旅產業(yè)亟須聯(lián)合周邊區(qū)域打造極具地域特色的創(chuàng)意文旅產品，同時在政策保障、實施落地、招商引資等層面積極協(xié)調，以此推動蛟河市文旅產業(yè)高質量綠色發(fā)展。