孫春惠　張聰知

堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向是新型智庫(kù)現(xiàn)代性建構(gòu)過(guò)程中需要遵循的根本原則。新型智庫(kù)是基于中國(guó)國(guó)情形成的一種旨在輸出思想的非營(yíng)利組織，中國(guó)智庫(kù)的緣起與發(fā)展植根于特定的歷史文化環(huán)境，體現(xiàn)了中國(guó)學(xué)術(shù)傳統(tǒng)與政治現(xiàn)實(shí)的交匯與融合。中國(guó)獨(dú)特的政治文化背景賦予新型智庫(kù)服務(wù)政府、服務(wù)國(guó)家的明顯傾向。在中華大地上成長(zhǎng)的新型智庫(kù)必然是以增進(jìn)人民福祉為導(dǎo)向，致力于滿足人民需求的服務(wù)型組織。新型智庫(kù)必須在自我發(fā)展與完善過(guò)程中不斷強(qiáng)化思想與智慧積累，借助人民利益導(dǎo)向的公共政策影響政治過(guò)程。

對(duì)于智庫(kù)體系的認(rèn)識(shí)，可以從以下兩個(gè)維度來(lái)分析。一是以中國(guó)整體作為思考視域，把不同類型的智庫(kù)視為統(tǒng)一系統(tǒng);二是從具體智庫(kù)著眼，把每一個(gè)具有自我獨(dú)特價(jià)值與運(yùn)作機(jī)制的智庫(kù)視為獨(dú)立系統(tǒng)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)政府引領(lǐng)的科學(xué)化與民主化方式，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)的現(xiàn)代制度與政策的創(chuàng)設(shè)，從而推進(jìn)現(xiàn)代智庫(kù)體系的形成，這是新型智庫(kù)現(xiàn)代化的核心任務(wù)。具體而言，現(xiàn)代智庫(kù)的制度體系主要包括保障主體運(yùn)行的自主性制度、資助經(jīng)費(fèi)募集與管理制度、思想生產(chǎn)制度、價(jià)值生產(chǎn)制度以及組織績(jī)效評(píng)價(jià)制度。與此同時(shí)，外部環(huán)境對(duì)于實(shí)現(xiàn)智庫(kù)建設(shè)的制度化、程序化同樣具有重要意義?？傊?，在實(shí)現(xiàn)自我理論、制度創(chuàng)新的同時(shí)充分借鑒西方智庫(kù)理論與制度的優(yōu)秀因子，積極吸取專家學(xué)者的思想觀點(diǎn)，從制度層面保障新型智庫(kù)良好運(yùn)行，是新型智庫(kù)現(xiàn)代化的必由之路。

卓越的世界級(jí)智庫(kù)均注重科學(xué)的研究方法、研究范式和應(yīng)用工具的開(kāi)發(fā)與使用，注重提升思想生產(chǎn)的效率。智庫(kù)作為區(qū)別于大學(xué)和一般性研究機(jī)構(gòu)的思想庫(kù)，持續(xù)輸出新思想成為其工作的重心——這種思想或許來(lái)源于實(shí)踐問(wèn)題的倒逼，或與學(xué)術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)生產(chǎn)緊密相連。但是，無(wú)論思想火花以何種方式產(chǎn)生，生成新想法始終是智庫(kù)最重要的任務(wù)，也是智庫(kù)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得以生存的關(guān)鍵。智庫(kù)不斷生成新想法的要求，決定了其研究方法的特殊性，即決定了智庫(kù)具有區(qū)別于一般性社會(huì)科學(xué)研究應(yīng)用的質(zhì)化與量化的研究范式。智庫(kù)的研究范式是對(duì)政治領(lǐng)域中調(diào)查研究與對(duì)策式探討的理論與思想的超越，也是對(duì)學(xué)術(shù)研究主流范式的綜合與超越。在新型智庫(kù)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，推進(jìn)科學(xué)方法與研究范式的創(chuàng)新，有利于為決策提供豐富的思想支撐與方法論支持。

在中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略框架下，新型智庫(kù)功能完善的評(píng)價(jià)標(biāo)尺是現(xiàn)實(shí)性的，即能夠有效輸出新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需的思想觀念與智慧成果。首先，智庫(kù)功能的現(xiàn)代化是為智力市場(chǎng)提供高品質(zhì)以及具有競(jìng)爭(zhēng)力的思想產(chǎn)品。這些思想產(chǎn)品具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，既直接指向公共政策領(lǐng)域，也間接指向國(guó)家的政策制定過(guò)程。其次，新型智庫(kù)的功能是由中國(guó)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境決定的，既根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚土壤，又不斷吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)方法。現(xiàn)代化的新型智庫(kù)是以顯在與潛在的現(xiàn)代問(wèn)題為中心的思想庫(kù)，其現(xiàn)代功能可以表述為服務(wù)于政治制度的創(chuàng)建、公共政策議程的創(chuàng)設(shè)、現(xiàn)有公共政策的完善與合法化、政治與政策話語(yǔ)權(quán)的塑造、社會(huì)核心價(jià)值觀的社會(huì)化，并為之提供多元化、可操作且符合邏輯推演規(guī)律的理念、思想與策略。最后，新型智庫(kù)現(xiàn)代化功能的實(shí)現(xiàn)需要消除思想競(jìng)爭(zhēng)的障礙與壁壘。每一智庫(kù)發(fā)展的特色化均需與智庫(kù)總體的發(fā)展相輔相成，形成智庫(kù)間的良性思想競(jìng)爭(zhēng)。因此，國(guó)家在引領(lǐng)智庫(kù)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，要在制度設(shè)計(jì)、資金支持與專家人才配置方面，根據(jù)領(lǐng)域、地域與戰(zhàn)略的需求加以綜合考量與配置。