黃 濤

（西安思源學院，陜西 西安 710038）

我國在落實體育設施標準化戰(zhàn)略的過程中，應重點關注體育設施標準的研究和研制，嚴格進行相關標準的落實，完善體育設施標準的保障機制，制定相應的工作計劃，確保可以在體育設施標準化發(fā)展的過程中，充分發(fā)揮相關戰(zhàn)略機制的作用，通過體育設施標準化建設和管理，滿足我國各類體育項目的需求。

1 國內(nèi)外體育設施標準化現(xiàn)狀

1.1 國外現(xiàn)狀

從國際領域層面而言，目前，英國和德國的體育設施標準化研究和建設處于前沿位置，兩個國家所制定的體育設施標準，大部分都被歐盟所引用，不僅具有一定的深度，還具備較為寬泛的范疇。但是從實際情況而言，國際上對于體育設施標準化的研究方向非常狹窄，所出臺的標準適合應用的體育運動項目很少，內(nèi)容也非常陳舊。

1.2 國內(nèi)現(xiàn)狀

我國在20世紀90年代之前，體育標準主要涉及輕工業(yè)的產(chǎn)品標準，和其他行業(yè)相比之下，體育標準的研究和管理力量薄弱，而在20世紀90年代后期階段，隨著我國全面進行體育場所等級的劃分，出臺了保齡球館星級評定的標準和健身器材安全通用標準，使得我國體育標準化建設進入到全新的階段，能夠將市場需求作為基礎，企業(yè)和科研單位按照用戶的要求制定相關標準，與此同時，體育管理部門還進行了體育標準的研究和實施，在單項運動協(xié)會方面標準化建設的水平有所提升。但是當前我國經(jīng)濟發(fā)展的速度加快，體育設施的標準化建設和發(fā)展依然存在很多問題。首先，沒有全面進行體育設施標準化方法的研究和政策的研究，而由于體育設施標準化發(fā)展涉及的范圍很廣，技術更新改革的速度很快，如果不能確保技術的合理應用，容易出現(xiàn)設施工程的損失問題，還可能會對運動員或是觀眾的安全造成危害，如果不能科學合理研究體育設施標準化方面的政策和方法，沒有提供良好的指導，將會導致體育設施的標準化發(fā)展受到不利影響；其次，目前所頒布的體育設施標準數(shù)量很少，應用的范圍也很小，與此同時，沒有制定較為完善的標準體系，不能為體育設施標準化的發(fā)展提供指導依據(jù)和良好的基礎保障；最后，我國在體育運動方面出現(xiàn)很多的新興項目，而目前我國還沒有按照新興體育項目的特點合理進行配套設施標準的建設，甚至有關的體育配套設施標準依然處于空白狀態(tài)，不利于體育項目的良好普及和推廣。

2 體育設施標準化戰(zhàn)略措施

2.1 標準內(nèi)容和方向的設置

我國在制定體育設施標準化戰(zhàn)略的過程中，應重視相關標準內(nèi)容和方向的設置，確保能夠從根本層面促使體育設施的標準化發(fā)展。

2.1.1 標準內(nèi)容的設置

近年來，我國體育場館的造型呈現(xiàn)出多元化的特點，引進了多種類型的新型設備和材料工藝，使得體育設施的建設也開始呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的態(tài)勢，在此情況下就應結合體育場館的特點和體育運動項目對體育設施的需求，合理設置相關的體育設施標準內(nèi)容，明確體育場館中各類新舊設施的標準要求，確保每種設施的標準化和規(guī)范化，滿足體育運動項目專業(yè)性的需求。與此同時，對于體育運動比賽的設施，應按照體育競賽對電視轉播、燈光照明、廣播擴聲、計分、計時等設施的特殊規(guī)定，合理設置相關的體育設施標準內(nèi)容，結合體育場館的具體狀況，因地制宜設置體育設施數(shù)量標準、等級標準、占地標準和安全技術標準等，確保能夠通過完善的標準內(nèi)容，促使體育設施標準化戰(zhàn)略的良好實施。

2.1.2 標準方向的設置

我國在制定體育設施標準化戰(zhàn)略的過程中，應合理設置體育設施標準方向，確保能夠為體育設施的標準化建設和發(fā)展等指明方向。

（1）全民健身方向。20世紀末期階段我國就開始提出了全民健身的倡導，在全國范圍之內(nèi)進行全民健身和大眾體育運動的宣傳，很多住宅區(qū)域和公園區(qū)域都開始大力建設各類全民健身的體育設施，群眾性體育活動項目增加，娛樂類型和社區(qū)類型的體育設施興起，全民健身的運動和活動項目受到廣泛關注。在此情況下，就應合理設置全民健身方向的體育設施標準，提出全民健身運動和社區(qū)體育設施的各類建設和管理標準，確保能夠為社會群眾提供具備標準化特點的全民健身體育設施。與此同時，還需注意為了能夠滿足群眾在體育運動方面的體育設施標準化發(fā)展需求，應重點設置群眾體育運動球場、籃球房、羽毛球房、運動場館等體育設施的標準，通過合理研制相應的標準，增強群眾體育運動設施的標準化水平。

（2）多功能方向。當前，由于我國體育設施的建設功能開始增加，從第一代的單用型體育設施發(fā)展到第二代專用型體育設施，到目前的第三代兼用型體育設施，到第四代多用型的體育設施，各種類型體育設施的功能特點不同，同時在綜合規(guī)劃設計的過程中也開始采用智能化技術、節(jié)能環(huán)保技術等，使得體育設施能夠和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，在此情況下就應按照體育設施多功能化方向設置相關的標準。首先，由于在體育場館中各類設施會涵蓋很多體育運動項目，例如：體育場館中除了可以進行足球運動和田徑運動之外，還可以進行高爾夫球運動和體育健身等，多功能體育設施相互組合，導致相關標準的建設面臨更多要求，因此在設置體育設施標準期間，應做好調(diào)查分析和研究工作，根據(jù)體育場館的情況和多種功能體育設施的特點，因地制宜針對性設置相關標準，進一步提升多功能體育設施的標準化水平。另一方面，部分體育場館除了具備體育功能，還有著體育文化發(fā)展功能和娛樂功能等等，因此需要按照功能特點合理設置相關標準，預防出現(xiàn)體育場館設施標準設置的問題。

（3）技術創(chuàng)新方向。近年來，我國科學技術快速發(fā)展的過程中，體育也將會向著高科技的方向進步，各種類型高尖端體育設施、技術和設備在市場中涌現(xiàn)，但是由于多數(shù)體育設施、技術和設備研發(fā)企業(yè)認為，標準的制定是國家相關部門和行業(yè)部門的職責，只要在生產(chǎn)期間保證技術符合要求即可，體育設施的標準化發(fā)展和企業(yè)沒有直接的聯(lián)系，這種錯誤的認知會導致體育設施技術創(chuàng)新研發(fā)缺乏相關的標準，難以為我國體育設施和設備的標準化發(fā)展提供助力。因此，我國在體育設施科學技術創(chuàng)新的過程中，應重點為各個高新技術企業(yè)設置產(chǎn)品的標準規(guī)范，鼓勵企業(yè)在進行體育設施科學技術研發(fā)的過程中，遵循標準化的原則和要求，主動參與到國家體育設施標準化建設中，在確保體育設施和設備符合標準化規(guī)范的基礎上，有效預防體育設施或是設備不標準的問題。

（4）國際化方向。世界經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，體育設施國際標準和先進標準屬于重要的產(chǎn)物，能夠將體育設施在時代發(fā)展中的水平反映出來，因此我國在制定體育設施標準化戰(zhàn)略的過程中，也可以積極借鑒國外先進標準和成功經(jīng)驗，全面分析國外先進標準的資料和原理，做好相關的轉化工作和驗證工作，使得我國所設計的體育設施標準能夠向著國際化的方向進步。

2.2 完善標準管理和研制機制

首先，重點制定相關體育設施標準的管理機制，有效完成各方面的管理工作。例如：將體育設施標準的管理劃分成為國家層面、協(xié)會層面和企業(yè)層面，積極借鑒其他行業(yè)標準化戰(zhàn)略經(jīng)驗，以國家層面的標準管理作為基礎，在行業(yè)或者協(xié)會與地方部門溝通協(xié)調(diào)下參與管理，企業(yè)則配合進行標準設置的管控，以此增強體育設施標準化發(fā)展管理工作的可靠性。其次，完善相關標準研制方面的機制。對于體育設施標準的研制來講，主要分成立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、標準的發(fā)布出版階段和維護階段，為了能夠加快標準研制和修訂的速率，在相關標準研制的管理工作中，可以積極采用國際標準項目進行處理，省略前期的起草環(huán)節(jié)，而對于目前我國現(xiàn)行的體育設施標準，修訂項目可以與其他層次的標準轉化成為國家級別的標準項，尤其是市場急迫需求的體育項目，或是與新興技術發(fā)展適應的體育項目，可以從立項環(huán)節(jié)直接進入到審查環(huán)節(jié)，省略其他的環(huán)節(jié)，快速進行標準的研制和頒布。

2.3 完善標準化規(guī)劃

2.3.1 標準化實施要點

為確保我國體育設施標準化戰(zhàn)略的良好落實，重點明確標準化實施的要點。其一，遵循法規(guī)制度先行的要點。我國相關部門應以體育標準化工作為基礎，制定完善的法律法規(guī)，確保體育設施標準化發(fā)展的健康性和穩(wěn)定性，不斷修改和完善相應的法律法規(guī)制度，提升體育設施標準化的合法性和合規(guī)性。其二，遵循整體性推進兼并重點突破的基本原則。按照體育運動項目的普及程度和技術特點，信息市場與企業(yè)的需求，為每個重點體育項目設置完善的體育設施標準，其他配套性的體育設施也應設置輔助性標準，達到重點突破和整體推進的目的。其三，遵循階段化落實與全面實施的基本要點?？紤]到體育設施標準化發(fā)展屬于非常艱巨的任務，應有效解決體制性障礙問題和對標準化工作造成影響的關鍵問題，例如：對相關的體育設施標準化體系進行全面優(yōu)化完善，組建專門的技術委員會組織機構，研制具備一定代表意義的重點項目標準體系，積極借鑒國際和西方發(fā)達國家的先進技術標準，明確標準化工作的步驟和總體目標，階段性完成相關的任務，促使標準化工作的有序開展、有效落實。

2.3.2 完善標準化工作步驟

我國在制定和落實體育設施標準化戰(zhàn)略的過程中，應重點制定標準化工作的步驟和方案，將整體標準化工作劃分成為不同階段。其一，體育設施標準出臺和推行的階段。此階段，應重點構建較為良好的標準體系，研制和應用具備一定指導性和代表性的體育設施標準，不斷借鑒國際領域中的先進標準經(jīng)驗，對我國體育設施設置主要的標準和配套標準，組建相應的委員會組織機構，制定完善的法律法規(guī)和政策制度；其二，企業(yè)積極參與并且標準化工作全面普及的階段。此階段最為重要的就是鼓勵優(yōu)秀企業(yè)進行體育設施標準化建設的示范和引導，在整體行業(yè)領域中，各個企業(yè)按照有關設施標準進行體育設施的生產(chǎn)和建設，與此同時，還需對有關標準的實施制定相應的監(jiān)督機制，發(fā)揮認證機構和檢驗機構的職能作用，以政府部門和中介機構為主體，鼓勵社會群眾參與監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能，促進體育設施標準化的良好發(fā)展；其三，體育設施標準化工作的高效化落實，達到國際化突破的階段。此階段最為重要的就是在體育設施生產(chǎn)企業(yè)方面應用有關標準，培養(yǎng)大量標準化的人才隊伍，由原本的行業(yè)標準向著協(xié)會標準的方向進步，通過技術法規(guī)進行市場的監(jiān)督管理。同時，還需編制優(yōu)勢體育運動項目的國際化標準，形成我國在體育設施標準化建設和發(fā)展方面的優(yōu)勢項目，增強我國體育設施標準在國際領域中的影響力。

2.4 完善標準的基礎保障

我國在制定和實施體育設施標準戰(zhàn)略的過程中，應重點完善相關的基礎保障，確保能夠利用有效的保障措施和策略，促使標準戰(zhàn)略的落實、標準的應用。首先，體育設施標準戰(zhàn)略的落實應制定較為完善的標準體系，明確標準研制的方向和重點內(nèi)容，健全標準體系的框架，使得我國各個體育運動項目都能有著主導的體育測試標準，嚴格落實配套性體育設施的輔助性標準，確保相關標準體系能夠廣泛覆蓋到各個類型的體育運動項目。其次，在體育設施標準化戰(zhàn)略落實和相關工作實施期間，應嚴格落實相應的法律法規(guī)和制度，從法律層面確定標準化戰(zhàn)略的地位，確保能夠利用法律法規(guī)嚴格進行標準化工作的指導和管理，起到相關標準化工作的規(guī)范作用和約束作用。與此同時，還需按照體育設施標準化發(fā)展的特點，制定完善的管理制度和引導制度，通過法律規(guī)定強制性進行體育設施的標準引用、認證、檢查標識等，利用完善的管理制度進行市場的監(jiān)管，使得體育設施生產(chǎn)企業(yè)和管理部門都能自覺根據(jù)有關標準執(zhí)行工作，嚴格控制體育設施的生產(chǎn)質量和技術標準，增強各類體育設施的管理效果、標準化建設效果。最后，重點開展有關標準的試點活動和示范項目，通過試點活動進行企業(yè)設施建設和生產(chǎn)的指導，利用示范項目為各個體育設施生產(chǎn)企業(yè)和建設企業(yè)等提供一定的依據(jù)。

3 結語

綜上所述，目前，國內(nèi)外在體育設施標準化發(fā)展方面已經(jīng)取得了良好的成績，為了能夠促使我國體育設施的標準化發(fā)展，應重點制定完善的戰(zhàn)略方案，科學設置標準內(nèi)容和方向，完善研制機制和管理機制，制定標準化規(guī)劃的方案，構建相應的基礎保障體系，提升體育設施的標準化生產(chǎn)、建設和管理水平，滿足標準化戰(zhàn)略的落實需求，提升體育設施的發(fā)展效果。