文/劉灝萱（昆明理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院）

一、鄉(xiāng)賢與新鄉(xiāng)賢的異同

鄉(xiāng)賢，這一詞的來(lái)源初始于東漢時(shí)期，是國(guó)家對(duì)于有一定貢獻(xiàn)和作為的官員，或者是在百姓中有著崇高威望、能夠?yàn)樯鐣?huì)作出杰出貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)的概括詞，是一般在人去世后予以表彰和對(duì)其功勛給予認(rèn)可的榮譽(yù)稱號(hào)。

可以說(shuō)，我國(guó)自古代以來(lái)就有崇敬鄉(xiāng)中骨干，并以此類人物為核心進(jìn)行鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)和生活的傳統(tǒng)習(xí)俗。新鄉(xiāng)賢一詞的定義則是在我國(guó)第十三屆中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇上首次出現(xiàn)，在現(xiàn)代社會(huì)，新鄉(xiāng)賢泛指于那些心念故土、有責(zé)任心、有能力的社會(huì)賢達(dá)，其分類也十分廣泛，包括本鄉(xiāng)籍的經(jīng)濟(jì)能人、社會(huì)名流、文化名人等。

鄉(xiāng)賢與新鄉(xiāng)賢都是萌發(fā)于中國(guó)的傳統(tǒng)大地之上，二者在時(shí)代背景和社會(huì)環(huán)境的影響下也有著些許的異同。在相同點(diǎn)上，傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)賢和當(dāng)今的新鄉(xiāng)賢都必然是滿足“賢”一字，即從德行上是有著高尚的人格、無(wú)私奉獻(xiàn)的道德品質(zhì)的人群。二者同樣都代表著在鄉(xiāng)村社會(huì)中能夠以自身的長(zhǎng)處帶給村民們切合實(shí)際的幫助的一類群體，其包括但不限于經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)交往上等，同樣都是人民對(duì)于他們所做出實(shí)際貢獻(xiàn)的一種愛(ài)戴稱呼。而其不同點(diǎn)在于，我國(guó)古代的鄉(xiāng)賢往往遵循著年齡與德行相匹配的標(biāo)準(zhǔn)，人們往往認(rèn)為，一個(gè)人的見(jiàn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，太年輕的人是不能夠享受“鄉(xiāng)賢”這一稱呼的。而時(shí)至今日，新鄉(xiāng)賢的人群范圍已漸漸擴(kuò)充，不再單純拘泥于年齡的限制，而是更多地開(kāi)始關(guān)注于能力和實(shí)力是否合格。這也就使得新鄉(xiāng)賢開(kāi)始逐步成為我國(guó)進(jìn)行鄉(xiāng)村振興所不能忽視且必須要進(jìn)行有效利用的主體人群。

二、新鄉(xiāng)賢參與基層治理的淵源

要把握新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興下參與基層治理的功能作用和實(shí)踐路徑，就必須要探討新鄉(xiāng)賢在參與基層鄉(xiāng)村治理的淵源，這對(duì)于我們了解整個(gè)新鄉(xiāng)賢群體起著不可或缺的作用。

其一，新鄉(xiāng)賢參與基層治理是歷史傳統(tǒng)和時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步。在我國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)，由于長(zhǎng)期處于農(nóng)耕文化的影響之下，受封建主義思想的桎梏較深，自古以來(lái)就有“皇權(quán)不下縣”的說(shuō)法，這一說(shuō)法也是我國(guó)古代鄉(xiāng)村進(jìn)行社會(huì)治理時(shí)所奉行的基本原則。在漫長(zhǎng)而久遠(yuǎn)的古代社會(huì)中，鄉(xiāng)村社會(huì)就逐步形成了以鄉(xiāng)村基層組織為核心，國(guó)家通過(guò)政府機(jī)構(gòu)間接控制與鄉(xiāng)村社會(huì)自治相結(jié)合的治理體制。由此，就使得長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)賢就成了我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的重要力量源泉，在廣大鄉(xiāng)村進(jìn)行事務(wù)決策和實(shí)施中占據(jù)著重要地位。邁入新的歷史時(shí)期以來(lái)，即使我國(guó)的國(guó)情和鄉(xiāng)村情況發(fā)生了幾次較為重大的轉(zhuǎn)變，但鄉(xiāng)村社會(huì)基層治理的思維仍可以延續(xù)以往承襲傳統(tǒng)治理的趨勢(shì)。從當(dāng)今視角看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與日俱增，而隨之帶來(lái)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程卻使得鄉(xiāng)村面臨著人口空心化、人口老齡化的趨勢(shì)，大量青壯年進(jìn)城務(wù)工，年幼和年老的群體留在家中務(wù)農(nóng)，這使得整個(gè)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程被嚴(yán)重拖慢，也使得鄉(xiāng)村治理亟需新生力量的加入，以此推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)振興發(fā)展。

其二，新鄉(xiāng)賢參與基層治理是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)精神文明不斷進(jìn)步的結(jié)果。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間產(chǎn)生了矛盾，這意味著經(jīng)過(guò)自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人們已經(jīng)不滿足于只是追求物質(zhì)的享樂(lè)，而更多的關(guān)注于精神的充實(shí)。伴隨著人們精神價(jià)值追求的不斷提高，以及近年來(lái)我國(guó)大力提倡奉獻(xiàn)精神、為人民服務(wù)精神、共同富裕理念的推動(dòng)，使得公益思想、志愿服務(wù)思想深入人心。

在這樣的大環(huán)境與大背景之下，本身來(lái)自鄉(xiāng)村社會(huì)的能人義士在自身價(jià)值和需求得到滿足之后，便開(kāi)始追尋能夠?qū)崿F(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值的途徑，他們希望能夠通過(guò)一定的形式將自身所獲取的一部分資源回饋于社會(huì)發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，而新鄉(xiāng)賢便為這一想法的實(shí)現(xiàn)提供了有效的實(shí)現(xiàn)途徑。

三、新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村基層治理中的功能作用分析

2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的二十個(gè)字總體要求，那就是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，這是黨的十九大提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體要求，同時(shí)也是新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村基層治理要開(kāi)展的五個(gè)內(nèi)容。

（一）鄉(xiāng)村基層治理下新鄉(xiāng)賢在產(chǎn)業(yè)興旺中的作用

經(jīng)濟(jì)情況是一個(gè)地區(qū)能否發(fā)展的根本物質(zhì)條件，鄉(xiāng)村能否實(shí)現(xiàn)振興的目標(biāo)之一就是鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及帶來(lái)的農(nóng)民能否生活幸福。新鄉(xiāng)賢正是通過(guò)發(fā)揮自身所具備的資源優(yōu)勢(shì)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入著新的生產(chǎn)要素和新的機(jī)遇，他們能夠在鄉(xiāng)村進(jìn)行招商引資和技術(shù)更新上提供大力的支持和幫助。尤其是近年來(lái)，鄉(xiāng)村社會(huì)中誕生了越來(lái)越多的年輕的本土鄉(xiāng)賢，他們具備著寬闊的視野和新奇的思維，能夠在技術(shù)的思想上幫助村民實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的更新和提升。例如浙江省金華市的浦江縣，就始終貫徹著以新鄉(xiāng)賢為主要推動(dòng)力助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，其縣政府大力倡導(dǎo)以新鄉(xiāng)賢為骨干推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，同時(shí)建立起新鄉(xiāng)賢回歸投資創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，大力落實(shí)其中優(yōu)秀且具有創(chuàng)新價(jià)值的鄉(xiāng)賢項(xiàng)目，以鄉(xiāng)賢文化助力鄉(xiāng)村文化，在各方面發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的領(lǐng)軍帶頭作用。

（二）鄉(xiāng)村基層治理下新鄉(xiāng)賢在生態(tài)宜居中的作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感?！蔽覈?guó)鄉(xiāng)村相比較于城市而言，最大的優(yōu)勢(shì)所在就是生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越性，如何將已有的生態(tài)環(huán)境保護(hù)住，將未有的生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)出來(lái)，使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠相結(jié)合，協(xié)調(diào)一致，共同前進(jìn)，是每一個(gè)鄉(xiāng)村在進(jìn)行發(fā)展時(shí)都會(huì)考慮到的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村在發(fā)展過(guò)程中仍然存在著一味追求經(jīng)濟(jì)效益的提升，而缺乏保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，再加上我國(guó)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施有著天然的落后性，這就加劇了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。而如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居又能夠繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要每一個(gè)新鄉(xiāng)賢群策群力。新鄉(xiāng)賢不僅在以身作則的踐行著生態(tài)宜居理念，更注重引導(dǎo)身邊的村民進(jìn)行鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)。例如在楊世釵行為的感召下，越來(lái)越多的當(dāng)?shù)貪O民加入了他的隊(duì)伍，一起維護(hù)著家鄉(xiāng)海域環(huán)境的整潔。

（三）鄉(xiāng)村基層治理下新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)風(fēng)文明中的作用

2013年11月召開(kāi)的中共十八屆三中全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。此后，我國(guó)農(nóng)村開(kāi)始逐漸進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，且城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)開(kāi)始解體，也受制于當(dāng)今世界全球化、文化多樣化的背景之下，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的傳統(tǒng)文化開(kāi)始受到?jīng)_擊，一部分鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的傳統(tǒng)習(xí)俗逐漸走向消亡。這些基于一定地域、一定環(huán)境下所孕育出的風(fēng)土人情是我國(guó)本土文化的重要組成部分，因此，回歸鄉(xiāng)土文化，重塑鄉(xiāng)村道德體系，傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化就成了當(dāng)務(wù)之急。新鄉(xiāng)賢的出現(xiàn)，讓鄉(xiāng)土文化重生有了新的載體。他們結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，通過(guò)與主流精神和媒體進(jìn)行集合，利用新時(shí)代的新方式，結(jié)合新時(shí)代的新特點(diǎn)，創(chuàng)新文化傳承方式，開(kāi)展各類文體建設(shè)活動(dòng)，從而帶動(dòng)村民積極參加文化建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村本土文化的形成和發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)精神文明建設(shè)，切實(shí)加快鄉(xiāng)村文化發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村基層治理下新鄉(xiāng)賢在治理有效應(yīng)中的作用

我國(guó)社會(huì)學(xué)、人類學(xué)大師費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書中詳細(xì)分析了我國(guó)鄉(xiāng)村的基本特點(diǎn)，他指出，中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)典型的熟人社會(huì)，按照差序格局的方式進(jìn)行社會(huì)生活。在這樣的鄉(xiāng)村環(huán)境中，出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題如何有效化解應(yīng)因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐幕咎攸c(diǎn)，不能盲目采用現(xiàn)代城市的管理方式。在解決問(wèn)題方面，本土新鄉(xiāng)賢有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)所在，因?yàn)槠渖矸莸奶厥庑?，在調(diào)解村民關(guān)系、協(xié)調(diào)各方利益、解決鄉(xiāng)村社會(huì)問(wèn)題上也發(fā)揮著巨大的作用。新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村社會(huì)是實(shí)現(xiàn)民與民之間、民與官之間良好溝通和解決社會(huì)矛盾的橋梁所在，他們能夠利用自身的特有優(yōu)勢(shì)，注重法理情的融合統(tǒng)一，在幫助村民進(jìn)行矛盾糾紛與調(diào)解時(shí)大大縮短了調(diào)解周期，提高了調(diào)解的滿意度，也為基層社會(huì)治理工作注入了全新的力量。

（五）鄉(xiāng)村基層治理下新鄉(xiāng)賢在生活富裕中的作用

新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村基層治理中起到的另一大作用，就是為鄉(xiāng)村人民實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。目前，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一大特點(diǎn)之一，這使得相比較于城市而言，農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大為不足，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展仍有瓶頸。自我國(guó)在農(nóng)村實(shí)行村民自治制度以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)用于推動(dòng)自身發(fā)展的組織和財(cái)政資源供給在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于普遍缺失的狀態(tài)，鄉(xiāng)村資源缺失的困境也長(zhǎng)期存在。新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村群體中普遍公認(rèn)的在經(jīng)濟(jì)、文化、政治上具有公信力的群體，他們本身就是一個(gè)大型的多重資源庫(kù)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村社會(huì)帶來(lái)一定的資源優(yōu)勢(shì)，幫助鄉(xiāng)村解決大部分難題，從而加強(qiáng)鄉(xiāng)村的公共服務(wù)水平。

四、新鄉(xiāng)賢在參與鄉(xiāng)村基層治理中的實(shí)踐困境分析

雖然國(guó)家正大力提倡新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興及其鄉(xiāng)村基層治理中的重要地位，但目前新鄉(xiāng)賢直接參與基層治理仍是較少鄉(xiāng)村會(huì)采取的形式，究其原因，可分為以下幾項(xiàng)。

（一）新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村基層治理缺乏相應(yīng)管理機(jī)制

我國(guó)新鄉(xiāng)賢參與基層治理在制度上仍存在著較大的空白，其管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制仍是制約著新鄉(xiāng)賢在治理鄉(xiāng)村發(fā)揮作用時(shí)的一大瓶頸。黨的十八大以來(lái)，隨著習(xí)近平總書記對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，新鄉(xiāng)賢參與社會(huì)基層治理逐漸成為社會(huì)各界的關(guān)注熱點(diǎn)。但從法律的角度來(lái)看，我國(guó)還未出臺(tái)與新鄉(xiāng)賢有關(guān)的任何規(guī)章制度，因此，不論是新鄉(xiāng)賢的具體內(nèi)涵還是新鄉(xiāng)賢的主要工作職責(zé)，都沒(méi)有得到法律制度的進(jìn)一步認(rèn)可，這就將新鄉(xiāng)賢置于一個(gè)令人尷尬的位置，其角色定位和職責(zé)范圍無(wú)章可循。制度的缺失隨之而來(lái)的就是新鄉(xiāng)賢在激勵(lì)和懲戒制度上的不明晰，他們的考核機(jī)制不完善，工作效率低下，在處理某些治理事務(wù)時(shí)其職責(zé)會(huì)和村委干部重合，導(dǎo)致二者矛盾的發(fā)生，從而影響工作的開(kāi)展，降低工作的成效。

（二）新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村基層治理缺乏一定的資金支持

鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展一定程度上仍依賴于大量資金的投入，新鄉(xiāng)賢在進(jìn)行鄉(xiāng)村基層治理時(shí)也需要一定的資金支持才能夠?qū)崿F(xiàn)其價(jià)值的最大化。而由于缺乏制度規(guī)范，又因?yàn)榇蟛糠粥l(xiāng)村能夠直接獲取到資金的途徑有限，政府對(duì)于鄉(xiāng)村公共資金的投入也相對(duì)緊缺，這就使得鄉(xiāng)村在鄉(xiāng)賢文化培育、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的基礎(chǔ)較差，與新鄉(xiāng)賢治村所需要的實(shí)際具有較大差距，導(dǎo)致在進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的過(guò)程中，新鄉(xiāng)賢受制于物質(zhì)基礎(chǔ)，不能有效地將自身的資源優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，鄉(xiāng)賢治理的效能不能充分迸發(fā)。

（三）新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村基層治理面臨著人才隊(duì)伍缺失的困境

城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)帶走了鄉(xiāng)村中的青壯年人群，新鄉(xiāng)賢的到來(lái)雖然為鄉(xiāng)村帶來(lái)了一定的新鮮血液，但因?yàn)槿狈?lì)機(jī)制的影響，導(dǎo)致成為新鄉(xiāng)賢對(duì)于人才來(lái)說(shuō)并沒(méi)有較大的吸引力，人才回流出現(xiàn)“斷線”，鄉(xiāng)村中鄉(xiāng)賢群體的人才更新出現(xiàn)“斷代”的現(xiàn)象，人才的流失讓鄉(xiāng)村形成一個(gè)具有廣泛影響力的新鄉(xiāng)賢群體幾乎成為不可能，使得鄉(xiāng)賢的延續(xù)受到了一定的影響。這樣一種人才缺失的困境將會(huì)影響新鄉(xiāng)賢在進(jìn)行鄉(xiāng)村治理時(shí)的效率和作用，使得剛剛建立起的新鄉(xiāng)賢效應(yīng)在一代之后又從頭再來(lái)。

五、新鄉(xiāng)賢在參與鄉(xiāng)村基層治理中的困境化解分析

基于當(dāng)今新鄉(xiāng)賢在參與農(nóng)村基層社會(huì)治理中所出現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出一定對(duì)策和建議，希冀能夠?qū)︵l(xiāng)村振興中主體參與基層治理有一定的借鑒意義。

（一）完善新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村基層治理的管理制度

想要新鄉(xiāng)賢發(fā)揮其作為鄉(xiāng)賢的應(yīng)有作用，長(zhǎng)治有效地參與到鄉(xiāng)村基層治理之中，就必須要完善相應(yīng)管理制度。管理制度的建立還應(yīng)包括激勵(lì)制度和懲戒制度，對(duì)積極參與且有不菲貢獻(xiàn)的新鄉(xiāng)賢予以獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)想要依靠新鄉(xiāng)賢這一身份以權(quán)謀私的給予懲戒。此外，應(yīng)對(duì)新鄉(xiāng)賢這一群體如何進(jìn)行定義而量身打造其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從能力、品質(zhì)、社會(huì)聲譽(yù)、參與積極性等各個(gè)方面制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從而保障整個(gè)鄉(xiāng)村所有居民的基本權(quán)益和利益，也保護(hù)了新鄉(xiāng)賢這一群體所應(yīng)該具有的代表性。另一方面，要打造完善出相應(yīng)的新鄉(xiāng)賢有效參與平臺(tái)，例如通過(guò)建立鄉(xiāng)賢理事會(huì)等組織將整個(gè)新鄉(xiāng)賢團(tuán)結(jié)起來(lái)，整合所有新鄉(xiāng)賢所具備的資源、人脈和技術(shù)，通過(guò)合力共同致力于鄉(xiāng)村振興。

（二）大力培育和引進(jìn)新鄉(xiāng)賢人才資源

想要使得新鄉(xiāng)賢廣泛參與到鄉(xiāng)村治理的隊(duì)列中來(lái)，其核心在于形成一個(gè)能力強(qiáng)、規(guī)模廣、品德優(yōu)的新鄉(xiāng)賢群體，這就需要加快培育一批有較高參與意愿、能夠基本勝任職責(zé)的鄉(xiāng)賢人群。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)鄉(xiāng)賢文化的傳播，培養(yǎng)優(yōu)秀人才對(duì)鄉(xiāng)村的廣泛認(rèn)同，激發(fā)他們的鄉(xiāng)愁之情，促使他們積極回到家鄉(xiāng)參與建設(shè)。另一方面，在新鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)土后，村委會(huì)和村干部要加強(qiáng)與新鄉(xiāng)賢的聯(lián)系和溝通，了解他們?cè)诠ぷ骱蜕钌嫌龅降膯?wèn)題，通過(guò)排查問(wèn)題、解決問(wèn)題，穩(wěn)定他們長(zhǎng)期服務(wù)于農(nóng)村的信心和決心，從而幫助他們更快地融入鄉(xiāng)村基層治理中來(lái)。

（三）積極解決新鄉(xiāng)賢參與基層治理的資金問(wèn)題

資金是保障新鄉(xiāng)賢在進(jìn)行鄉(xiāng)村基層治理時(shí)的關(guān)鍵所在，資金的重組能夠使得新鄉(xiāng)賢在進(jìn)行鄉(xiāng)村治理時(shí)發(fā)揮足夠的主體能動(dòng)作用。確保新鄉(xiāng)賢參與治理的資金來(lái)源，應(yīng)注意多方合作，在政府方面，要加大對(duì)各鄉(xiāng)村新鄉(xiāng)賢參與基層社會(huì)治理的財(cái)政補(bǔ)貼，從思想上認(rèn)可新鄉(xiāng)賢，從行動(dòng)上鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢。在鄉(xiāng)村本地方面，可以通過(guò)村民互助、新鄉(xiāng)賢帶資的方式，積極籌備相應(yīng)的物資，保證新鄉(xiāng)賢在進(jìn)行建設(shè)時(shí)不斷鏈。而在資金準(zhǔn)備充足后，還應(yīng)完善資金收入和支出制度，確保有專人把關(guān)，每一筆錢的去向都要公開(kāi)化和透明化，從而推動(dòng)資金的合理、合法運(yùn)用。

六、總結(jié)

“見(jiàn)賢思齊焉，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省也”?？鬃釉凇墩撜Z(yǔ)》中的一句名言講明了我國(guó)流傳幾千年的鄉(xiāng)賢文化。在改革開(kāi)放之后，中國(guó)農(nóng)村的往日繁榮正因城市化變遷而日漸衰落，人口流失、老齡化、文化荒漠化正侵蝕著我國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)。新鄉(xiāng)賢作為新時(shí)期誕生的一批杰出人才，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、進(jìn)行鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理的主體和核心力量。如何看待和解決新鄉(xiāng)賢在基層社會(huì)治理中出現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)策，是我們?cè)陂L(zhǎng)期過(guò)程中仍然需要解決的問(wèn)題所在。