文/楊敏(湖南現(xiàn)代環(huán)境科技股份有限公司)
財(cái)務(wù)稽核是企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分,不僅能對(duì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性進(jìn)行檢查,同時(shí),還能對(duì)企業(yè)遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度和法規(guī)的情況進(jìn)行審核,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程上的不足和管理上的紕漏,從而為企業(yè)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。在信息化的環(huán)境中,國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)稽核的有效性并不高,這突出表現(xiàn)為財(cái)務(wù)稽核人員素質(zhì)不足、稽核手段落后、合同控制不合理等方面。而這些因素成為財(cái)務(wù)稽核制度發(fā)展的障礙。因此,針對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)稽核工作的研究具有重要意義。
國(guó)有企業(yè)指的是由國(guó)務(wù)院和地方人民政府作為出資人而成立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司,通常包括中央和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)所監(jiān)管的企業(yè)本級(jí)及其主體投資形成的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)組織,其經(jīng)營(yíng)行為具有經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的統(tǒng)一特征,不僅要追逐利潤(rùn),同時(shí)還承擔(dān)一定的社會(huì)義務(wù)。
財(cái)務(wù)稽核是內(nèi)控制度中內(nèi)部監(jiān)督的重要組成部分,是“稽查”和“復(fù)核”的統(tǒng)稱。財(cái)務(wù)稽核同外部審計(jì)不同,是屬于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制,能對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)遵守會(huì)計(jì)法規(guī)、稅法的情況進(jìn)行核查[1]。
結(jié)合實(shí)踐,財(cái)務(wù)稽核工作的內(nèi)部包括但不限于對(duì)會(huì)計(jì)憑證、單據(jù)、報(bào)表的準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行檢查,對(duì)會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行調(diào)查;對(duì)日常的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)票開(kāi)具、賬務(wù)處理、稅款繳納等[2],確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的框架下進(jìn)行;評(píng)估全面預(yù)算管理的有效性,以及預(yù)算編制方法的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格性、預(yù)算流程的合理合規(guī)性等。
新形勢(shì)的“新”,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面,國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的惡化和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的激烈都給國(guó)有企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較大壓力,在這種新背景下,國(guó)有企業(yè)必須搭建一種高效的內(nèi)部監(jiān)督體系去實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控[3]。而且,信息技術(shù)在國(guó)有企業(yè)的應(yīng)用,打破了信息在橫向和縱向方面的溝通限制。由此而生的財(cái)務(wù)支出審批系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)檔案管理系統(tǒng)等,都要求國(guó)有企業(yè)能進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核[4]。另一方面,隨著治黨的“全面從嚴(yán)”,加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核逐漸成為防止權(quán)力濫用、提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量及透明程度的關(guān)鍵舉措。而加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核工作的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
在政治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境等多重因素的影響下,很多國(guó)有企業(yè)開(kāi)始涉獵多元化的業(yè)務(wù),且業(yè)務(wù)類型逐漸復(fù)雜,這不僅對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求,同時(shí)也讓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作變得瑣碎。會(huì)計(jì)人員不僅要準(zhǔn)確開(kāi)具發(fā)票,規(guī)范備注信息,及時(shí)抵扣發(fā)票,同時(shí)還要選擇正確的會(huì)計(jì)科目[5],正確出具報(bào)表。在新的環(huán)境下,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作難免出現(xiàn)問(wèn)題,因此,只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核,嚴(yán)格對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督,才能讓每一項(xiàng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作都能落到實(shí)處,都能遵守規(guī)范。
財(cái)務(wù)稽核工作對(duì)財(cái)務(wù)管理水平的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面,財(cái)務(wù)稽核工作提高了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。財(cái)務(wù)稽核實(shí)現(xiàn)對(duì)日常財(cái)務(wù)工作的事中控制,而且,企業(yè)可以根據(jù)工作需要自由設(shè)置財(cái)務(wù)稽核的時(shí)間和頻率,靈活性較強(qiáng)。財(cái)務(wù)稽核的范圍比較廣泛,從基礎(chǔ)的賬務(wù)處理到報(bào)表編制,從稅務(wù)申報(bào)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析,這些環(huán)節(jié)都是關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。財(cái)務(wù)稽核實(shí)現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的梳理和監(jiān)督,嚴(yán)格把控每一個(gè)細(xì)節(jié),將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。另一方面,財(cái)務(wù)稽核提高了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性,為管理層制定財(cái)務(wù)計(jì)劃,實(shí)施財(cái)務(wù)組織活動(dòng)、控制活動(dòng)和協(xié)調(diào)活動(dòng)提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
財(cái)務(wù)稽核是內(nèi)控制度的重要內(nèi)容,反過(guò)來(lái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)內(nèi)部控制內(nèi)容和流程的監(jiān)督和評(píng)估,為內(nèi)部控制制度的完善和調(diào)整提供了建議。一方面,財(cái)務(wù)稽核的重要原則之一是合法性原則,要求所有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)都應(yīng)該在法律法規(guī)框架內(nèi)運(yùn)行,比如款項(xiàng)結(jié)算是否存在合同依據(jù)、賬務(wù)處理是否合法、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是否有真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做支持等。另一方面,財(cái)務(wù)稽核實(shí)現(xiàn)了對(duì)關(guān)鍵崗位和制度的重塑。部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有嚴(yán)格遵守崗位不相容制度,在采購(gòu)環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)都存在一定的紕漏,而財(cái)務(wù)稽核能及時(shí)堵塞這些漏洞。
新形勢(shì)不僅帶來(lái)了管理制度和技術(shù)的進(jìn)步,同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)稽核工作產(chǎn)生了重要影響。首先,信息化環(huán)境擴(kuò)大了財(cái)務(wù)稽核的范圍。國(guó)有企業(yè)的很多工作都轉(zhuǎn)移到了信息系統(tǒng)中,比如關(guān)鍵的合同控制、采購(gòu)控制和審批控制等。這種模式下,很多不規(guī)范的行為更加隱蔽,而財(cái)務(wù)稽核不僅要對(duì)紙質(zhì)材料進(jìn)行審查,同時(shí)更要對(duì)線上各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)核,這比傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)稽核范圍更為廣泛。其次,增加了財(cái)務(wù)稽核對(duì)象。信息系統(tǒng)的運(yùn)用讓部分財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)工作突破了時(shí)間和空間的限制,很多財(cái)務(wù)人員可以在任何時(shí)間進(jìn)行賬務(wù)處理,這就要求財(cái)務(wù)稽核必須依靠信息化的手段進(jìn)行操作。信息化的財(cái)務(wù)稽核模式提升了工作效率,實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)收支和其他環(huán)節(jié)的線上控制,延伸了財(cái)務(wù)稽核的對(duì)象。再次,信息化環(huán)境加大了財(cái)務(wù)稽核力度。受信息化元素的影響,財(cái)務(wù)稽核的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和工具選擇都會(huì)得到加強(qiáng)。部分國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部下設(shè)了專門(mén)的財(cái)務(wù)稽核工作小組,同時(shí)將財(cái)務(wù)稽核工作日?;谌肓藭?huì)計(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了事前控制、事中監(jiān)督和事后檢查模式的結(jié)合。
人才是加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核工作的根本,實(shí)際上,人力資源素質(zhì)已經(jīng)成為阻礙財(cái)務(wù)稽核的重要因素,這突出體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,由于歷史原因,部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏向老化,大齡財(cái)務(wù)人員的學(xué)歷普遍較低,對(duì)新興事物的學(xué)習(xí)興趣減弱,面對(duì)新的稽核方法和理論,這些員工心有余而力不足。其次,由于國(guó)有企業(yè)的規(guī)模加大,業(yè)務(wù)日益多元化,因此,財(cái)務(wù)崗位的分工日益細(xì)化。財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期負(fù)責(zé)某一層面的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),缺乏對(duì)其他崗位的了解,而財(cái)務(wù)稽核要求人員具備對(duì)財(cái)務(wù)的全面理解,顯然財(cái)務(wù)人員還不能滿足這種要求。最后,財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力不足。部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)將財(cái)務(wù)信息化和財(cái)務(wù)共享模式作為財(cái)務(wù)發(fā)展的方向,大量的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)將由線下轉(zhuǎn)為線上,財(cái)務(wù)人員在實(shí)施財(cái)務(wù)稽核工作時(shí)應(yīng)運(yùn)用信息化的手段和工具,而很多財(cái)務(wù)人員目前對(duì)信息化稽核的方法還不熟練。
部分國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有建立健全財(cái)務(wù)稽核體系,這突出體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,很多國(guó)有企業(yè)缺乏有效的組織機(jī)構(gòu),往往將財(cái)務(wù)稽核工作看成是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé),忽略了引入業(yè)務(wù)人員的參與。其次,財(cái)務(wù)稽核缺乏制度建設(shè),只有將財(cái)務(wù)稽核的依據(jù)、范圍、方式和考核機(jī)制用制度進(jìn)行規(guī)范,才能確保稽核工作有規(guī)可依。再次,財(cái)務(wù)稽核存在重視基礎(chǔ)工作而忽略管理工作的現(xiàn)象。部分國(guó)有企業(yè)將財(cái)務(wù)稽核的重點(diǎn)放在了財(cái)務(wù)單據(jù)、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿和真實(shí)情況的核對(duì)上,卻未能對(duì)財(cái)務(wù)管理情況的合規(guī)性和合法性進(jìn)行稽核,縮小了財(cái)務(wù)稽核的范圍,未能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)的全覆蓋。最后,存在重視稽核忽視后續(xù)跟進(jìn)的情況。財(cái)務(wù)稽核的目的并不僅僅是找到財(cái)務(wù)工作中存在的紕漏,而是要根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效整改。而很多財(cái)務(wù)人員在出具稽核報(bào)告之后,就不再跟蹤后續(xù)的整改情況了,這讓財(cái)務(wù)稽核流于形式。
國(guó)有企業(yè)應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)稽核的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行考核??己撕驮u(píng)價(jià)是評(píng)估財(cái)務(wù)稽核工作質(zhì)量,發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制效應(yīng)的重要方式。然而,很多國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)和考核機(jī)制并不完善。一方面,就合同管理而言,有效的財(cái)務(wù)稽核應(yīng)該就合同計(jì)劃、會(huì)簽、審閱和簽訂的全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià),而不只是將評(píng)價(jià)集中在合同的審閱階段。就內(nèi)控建設(shè)而言,財(cái)務(wù)稽核的范圍過(guò)小,且將重點(diǎn)集中在了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面,未能就內(nèi)部控制的環(huán)境、監(jiān)督水平、信息系統(tǒng)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面進(jìn)行稽核和評(píng)價(jià),也就無(wú)從得知國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度的整體水平。另一方面,財(cái)務(wù)稽核缺乏對(duì)有關(guān)責(zé)任人的考核。有效的考核機(jī)制能落實(shí)考核指標(biāo),細(xì)化約束標(biāo)準(zhǔn),對(duì)責(zé)任人履職盡責(zé)的情況進(jìn)行考評(píng),并以此為依據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。很多國(guó)有企業(yè)未能認(rèn)識(shí)到考核機(jī)制的重要性,致使部分財(cái)務(wù)人員缺乏壓力感,不能樹(shù)立負(fù)責(zé)認(rèn)真的態(tài)度。
從前文敘述中可知,財(cái)務(wù)稽核人員是稽核工作的直接參與者,其綜合素質(zhì)能對(duì)稽核工作的效果產(chǎn)生重要影響。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該建立一支作風(fēng)優(yōu)良、責(zé)任感強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍。首先,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格人才的招聘環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)人才招聘規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)人才考核,努力招錄那些具備良好職業(yè)道德、信息技術(shù)應(yīng)用能力和財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。其次,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該建立長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)制。而相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容既應(yīng)包括財(cái)務(wù)稽核的有關(guān)方法,如審閱法、分析法、比較法、調(diào)查法,還應(yīng)該包括有關(guān)的信息技術(shù)稽核方法。除此之外,還應(yīng)該激發(fā)財(cái)務(wù)稽核人員的責(zé)任感,提高其職業(yè)道德水平。職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的范圍,形成長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該對(duì)各個(gè)員工接受培訓(xùn)的過(guò)程進(jìn)行考核,并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲。最后,應(yīng)該向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)。當(dāng)下,部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)建立了信息化的財(cái)務(wù)稽核系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了稽核方法的轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)同這些企業(yè)的交流,獲取財(cái)務(wù)稽核線上系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)有企業(yè)可以從三個(gè)方面著手完善財(cái)務(wù)稽核體系。首先,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),搞好制度建設(shè),要制定財(cái)務(wù)稽核的有關(guān)制度,對(duì)財(cái)務(wù)稽核的時(shí)間、頻率、流程、程序和方法進(jìn)行確定,并明確各個(gè)財(cái)務(wù)稽核崗位的職責(zé)權(quán)限,杜絕權(quán)限相互交叉重疊的情況出現(xiàn)。與此同時(shí),還應(yīng)該規(guī)范財(cái)務(wù)稽核報(bào)告的格式和內(nèi)容。其次,國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核的組織建設(shè)??梢栽谪?cái)務(wù)內(nèi)部建設(shè)財(cái)務(wù)稽核工作小組,該小組負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)稽核計(jì)劃、確定財(cái)務(wù)稽核方法、評(píng)估財(cái)務(wù)稽核結(jié)果、形成財(cái)務(wù)稽核報(bào)告,而且,稽核小組應(yīng)該引入業(yè)務(wù)人員的參與,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的深度融合,讓財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)復(fù)核和交叉復(fù)核的重要性。再次,國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該擴(kuò)大財(cái)務(wù)稽核的范圍。財(cái)務(wù)稽核不能僅僅局限在會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表的核對(duì)上,而應(yīng)該將稽核的范圍進(jìn)行擴(kuò)大,比如針對(duì)成本管控水平、資金管理效率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)、稅收籌劃、內(nèi)控建設(shè)的稽核。管理層面的稽核更能發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問(wèn)題,以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
除了擴(kuò)大財(cái)務(wù)稽核的范圍之外,國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該豐富考核的層次,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)事前、事中和事后階段的考核。首先,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)流程的稽核?;诵〗M要著重稽核財(cái)務(wù)流程的運(yùn)營(yíng)效率。其次,要加強(qiáng)效益稽核?;诵〗M要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)盈利能力、發(fā)展能力、營(yíng)運(yùn)能力的稽核,深化經(jīng)營(yíng)性效益分析和成本費(fèi)用分析,找到企業(yè)存在的可避免費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié),為企業(yè)決策提供積極因素。再次,強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)稽核。在不同的發(fā)展階段,國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素水平存在較大的差異,因此,財(cái)務(wù)稽核應(yīng)該有側(cè)重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的專項(xiàng)稽核。舉例來(lái)說(shuō),稽核小組要做好對(duì)關(guān)鍵成本的事前預(yù)審、事中監(jiān)督和事后評(píng)價(jià)。最后,稽核應(yīng)該擴(kuò)大到業(yè)務(wù)范圍。業(yè)財(cái)融合已經(jīng)成為財(cái)務(wù)管理模式的必然趨勢(shì),財(cái)務(wù)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的深度融合。因此,稽核可以前置到業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),加強(qiáng)同前端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的溝通,做好業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,提高業(yè)務(wù)核算的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。
國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)使大量的工作由線下轉(zhuǎn)移到線上。在線上模式中,財(cái)務(wù)舞弊和業(yè)務(wù)舞弊的手段更加隱蔽,很難被傳統(tǒng)的稽核模式所識(shí)別。因此,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)稽核的信息化。首先,國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)稽核系統(tǒng)應(yīng)該包括數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)能對(duì)發(fā)票信息、相關(guān)業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析。而財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)能根據(jù)預(yù)算模型對(duì)實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)同預(yù)算數(shù)據(jù)相互比對(duì),一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)到達(dá)預(yù)警值,子系統(tǒng)就會(huì)將數(shù)據(jù)標(biāo)為問(wèn)題數(shù)據(jù)并傳送至預(yù)警子系統(tǒng)。預(yù)警子系統(tǒng)會(huì)對(duì)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)檢,進(jìn)而暫停有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng),為人工財(cái)務(wù)稽核提供數(shù)據(jù)支持。其次,稽核小組還應(yīng)該加強(qiáng)線上稽核。一方面,稽核小組要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)權(quán)限的審核。信息系統(tǒng)存在固有風(fēng)險(xiǎn),如不能嚴(yán)格落實(shí)權(quán)限控制制度,很可能引發(fā)數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn),因此,稽核小組要對(duì)功能模塊的權(quán)限設(shè)置進(jìn)行稽核,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)反映至權(quán)限管理部門(mén)。最后,加強(qiáng)系統(tǒng)操作規(guī)范的審核。在遵守信息系統(tǒng)操作規(guī)范的前提下,對(duì)有關(guān)人員操作步驟、業(yè)務(wù)核算類型、合同號(hào)選取、訂單等關(guān)鍵系統(tǒng)進(jìn)行稽核,確保其符合規(guī)范性要求。
完善的評(píng)價(jià)和考核機(jī)制是財(cái)務(wù)稽核制度發(fā)揮作用的有效制度保障。首先,國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)稽核人員應(yīng)該對(duì)稽核的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),出具規(guī)范的財(cái)務(wù)稽核報(bào)告。評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)層次、管理會(huì)計(jì)層次、業(yè)財(cái)融合層次的稽核結(jié)果。而且,稽核小組應(yīng)該根據(jù)不同的稽核內(nèi)容設(shè)計(jì)針對(duì)性和多樣化的考核指標(biāo),比如針對(duì)成本稽核,可以設(shè)計(jì)成本費(fèi)用率、變動(dòng)成本率等指標(biāo)。另一方面,國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該依據(jù)稽核結(jié)果對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果同員工的薪酬待遇掛鉤,以發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。最后,國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)稽核工作的考核,以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)稽核工作的評(píng)價(jià)和約束。
在信息技術(shù)不斷發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的有效配置和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的防范。而財(cái)務(wù)稽核工作是提高財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵舉措,承擔(dān)著檢查復(fù)核財(cái)務(wù)工作有效性的重要職責(zé)。雖然部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)稽核工作仍然存在不足,但是只要能加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核人員隊(duì)伍建設(shè)、搭建規(guī)范的稽核體系、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)稽核信息化,就能提高內(nèi)部控制的水平,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。期望文章的研究能為國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核工作提供一定的參考和借鑒。