文/楊夢婷（昆明理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

“特色小鎮(zhèn)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)投資關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，2017年8月22日，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)若干問題的通知》（建村[2017]144號），決定進(jìn)一步加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，通過豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量等推動特色小鎮(zhèn)發(fā)展。溫泉小鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)中非常具有代表性的一種形態(tài)，也是特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的重要組成部分。思拉堡溫泉小鎮(zhèn)資源豐富，擁有質(zhì)量優(yōu)越的溫泉水，經(jīng)國家溫泉水質(zhì)檢測中心檢測：該地溫泉水質(zhì)純正，富含偏硅酸、鋰、釷、氡等多種有益人體美容、養(yǎng)生和保健的微量元素，能調(diào)節(jié)和改善人體的各種機(jī)能，對調(diào)節(jié)神經(jīng)與內(nèi)分泌、風(fēng)濕類疾病、皮膚病、胃腸疾病、消化系統(tǒng)疾病等都有治療作用。徐霞客曾說：“不慕天池鳥，甘做溫泉人”。可見溫泉帶給人們的不僅僅是洗浴后輕松愉悅的體驗(yàn)，更重要的是它有益身體健康。近年來旅游業(yè)興旺發(fā)達(dá)，人們對溫泉度假旅游的需求日益增加，如何依靠豐富的自然資源推進(jìn)溫泉特色小鎮(zhèn)的發(fā)展成為一個(gè)值得商榷的問題。

一、思拉堡溫泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

（一）溫泉經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

溫泉作為一種特色性資源，在旅游行業(yè)占有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢地位，從商業(yè)角度考慮，有利于推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)槠渫顿Y成本低而收益較高，成為許多投資者的首要選項(xiàng)。隨著國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們對溫泉旅游的關(guān)注度日益激增，由溫泉旅游帶動溫泉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得溫泉經(jīng)濟(jì)成為朝陽產(chǎn)業(yè)中的朝陽。

（二）溫泉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢

1.地理優(yōu)勢

思拉堡溫泉小鎮(zhèn)位于遼寧省營口市，營口位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，臨近遼東灣，連接大連，高鐵便利，是盤營高鐵和哈大高鐵的必經(jīng)之路。這里有大型物流港口，物流企業(yè)眾多，發(fā)展成熟，陸路與海路協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)越的地理位置為小鎮(zhèn)吸引游客提供了交通條件。

2.資源優(yōu)勢

遼寧省是溫泉旅游資源大省，早在16世紀(jì)人們就利用當(dāng)?shù)氐臏厝逶。瑴厝糜螝v史悠久，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｋ祭厝℃?zhèn)地下蘊(yùn)藏著豐富的地?zé)豳Y源，一般高溫泉深達(dá)150米到200米。溫泉出口水的溫度是在83攝氏度左右，水量豐富，水質(zhì)也很好。為溫泉小鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了良好的資源基礎(chǔ)。

3.政策優(yōu)勢

營口市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，2020年9月，市政府召開了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會。市政府圍繞“后疫情時(shí)代和雙循環(huán)大環(huán)境下，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的思路和想法”將文化內(nèi)涵與自然資源優(yōu)勢相結(jié)合，制定營口市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作分解，并下發(fā)文件逐條逐項(xiàng)落實(shí)具體工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要求落實(shí)到人，落實(shí)時(shí)間推進(jìn)點(diǎn)，使旅游工作做到了有組織、有步驟、有計(jì)劃，目前各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。推動旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（三）溫泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

自鄉(xiāng)村振興政策提出以來,我國學(xué)者對鄉(xiāng)村振興和旅游經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的研究也逐漸豐富，為鄉(xiāng)村振興視角下大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)提供值得借鑒的思路。例如,鄧維杰等從鄉(xiāng)村旅游業(yè)的旅游資源未充分有效利用、持續(xù)性差、專業(yè)能力低等角度詳細(xì)論述了目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題,并從旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念建設(shè)、信息公開等角度提出了一些可供參考的建議。目前營口市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在節(jié)假日期間會吸引大量各地前來旅游的游客,這是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展不可忽視的現(xiàn)狀,但存在一些不可忽視的問題。如：溫泉水資源浪費(fèi)嚴(yán)重、品牌意識較弱、消費(fèi)文化發(fā)展有待健全、服務(wù)行業(yè)人才缺失等。如何把握現(xiàn)存的優(yōu)勢及發(fā)展中產(chǎn)生的問題值得我們進(jìn)一步思考。在實(shí)現(xiàn)打造“中國第一溫泉大省”的背景下，思拉堡溫泉小鎮(zhèn)依托良好的國家政策，加快對溫泉資源到旅游資源產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，在擁有得天獨(dú)厚的海濱旅游優(yōu)勢的前提下，集餐飲、時(shí)尚運(yùn)動、溫泉養(yǎng)生、水上樂園、生態(tài)人居為一體，提供給旅游者吃住玩一體化貼心式服務(wù)。

二、思拉堡溫泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題分析

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展離不開對自然資源的開發(fā)，這些物產(chǎn)為鄉(xiāng)村旅游提供資源基礎(chǔ)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，許多地區(qū)通過發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，最具有代表性的為同樣是遼寧地區(qū)的“大梨樹”。但是鄉(xiāng)村振興背景下溫泉經(jīng)濟(jì)仍然存在一些問題，這些問題從根本上影響著鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）溫泉水水位下降

根據(jù)實(shí)地調(diào)查了解到，思拉堡溫泉水水位下降明顯，截至目前，溫泉水水位情況，涼水需要開采到地下100米到150米，熱水需要開采到地下150米到200米。較十年前平均水位降低100米。水位下降同時(shí)也會引發(fā)一系列生態(tài)問題，清晰可見的例子如：在20年前，思拉堡溫泉小鎮(zhèn)前有一條小河流，河流水域資源豐富，每逢夏季季風(fēng)氣候影響會在流域積累大量河水，到冬季缺水季節(jié)，河水結(jié)成約一米厚的冰，到來年春天繼續(xù)融化為河水。如今，隨著溫泉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水位下降明顯，小河里的水流已經(jīng)不見，變成干涸的枯河。在對自然資源開發(fā)的過程中是否存在一個(gè)部門，合理控制水資源開發(fā)利用？試想如果思拉堡溫泉小鎮(zhèn)將地下熱水用盡后會有怎樣的后果？水資源采絕后會不會引起地平面下降或出現(xiàn)地面塌陷威脅人民生命安全？這一系列問題引人深思。

（二）依托周圍城市的能力不足、溫泉文化內(nèi)涵欠缺

思拉堡溫泉小鎮(zhèn)臨近眾多旅游景區(qū)，距離溫泉小鎮(zhèn)十五公里左右的鲅魚圈是一個(gè)美麗的海邊城區(qū)，擁有特色景區(qū)如：山海廣場、月亮湖、白沙灣、仙人島等，每逢夏季，這里吸引大量游客前來旅游，依托地理位置優(yōu)勢吸引人流也是該地發(fā)展需要思考的問題 。 距離思拉堡溫泉小鎮(zhèn)十公里距離的熊岳鎮(zhèn)是國家2017年公布的全國第二批特色小鎮(zhèn)。每逢母親節(jié)，這里擁有大量的游客參觀當(dāng)?shù)刂包c(diǎn)望兒山，當(dāng)?shù)匚幕瘹v史悠久，正是這些厚重的文化歷史，推動著當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步發(fā)展，而思拉堡溫泉小鎮(zhèn)如何在周圍城市人流量大的階段吸引游客？如何在利用自然資源優(yōu)勢的情況下，打造自己富有特色的溫泉文化？可見小鎮(zhèn)的發(fā)展對外離不開對周圍城市的依托，對內(nèi)離不開自身文化特色的發(fā)展。

（三）溫泉旅游開發(fā)自身資金短缺

鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)包含：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民自身經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、景區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目宣傳等方面的投入。每一個(gè)景點(diǎn)的建設(shè)都需要大量的資金投入，然而鄉(xiāng)村溫泉旅游建設(shè)不單單面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金投入問題，更面臨著農(nóng)民自身經(jīng)營項(xiàng)目資金投入的問題。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，雖然自然資源豐富，但是不管是村民還是政府，都面臨著資源短缺的困境。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，市場發(fā)展尚不成熟

目前思拉堡溫泉小鎮(zhèn)所擁有從業(yè)人員職業(yè)能力水平參差不齊，服務(wù)人員大多是來自當(dāng)?shù)氐木用?，普遍受教育程度低，缺乏專業(yè)服務(wù)技能；近兩年來所招收的應(yīng)屆畢業(yè)生多為大專及專升本畢業(yè)生，相較其他企業(yè)來說吸收人才能力較差；隨著小鎮(zhèn)溫泉經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對中高層人才要求急需提高，中高層領(lǐng)導(dǎo)需要提前對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行未來規(guī)劃，在夏季旅游旺季期間，各個(gè)溫泉旅游項(xiàng)目人員爆滿，溫泉場所存在衛(wèi)生清理不及時(shí)、基層服務(wù)人員無力服務(wù)問題，中層領(lǐng)導(dǎo)是否安排應(yīng)對人多期間的應(yīng)急預(yù)案？以防游客溫泉旅游體驗(yàn)不佳，流失客流量。如何提高從業(yè)人員整體職業(yè)水平、打造小鎮(zhèn)溫泉經(jīng)濟(jì)的品牌意識、完善應(yīng)對市場變化能力，是亟須解決的問題。

三、思拉堡溫泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對策

（一）推動水資源可持續(xù)發(fā)展

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的盲目性，這時(shí)就需要政府加以干預(yù)，溫泉小鎮(zhèn)的發(fā)展在初期存在大量不具備營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者，非法經(jīng)營溫泉行業(yè)，導(dǎo)致大量水資源不科學(xué)開采，因此政府應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對于不具有營業(yè)資格的經(jīng)營人員，施行嚴(yán)厲懲罰。為應(yīng)對溫泉經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，溫泉小鎮(zhèn)應(yīng)聘請相關(guān)專業(yè)人才，根據(jù)溫泉資源的分布，因地制宜，制定溫泉開采計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)利益最大化的同時(shí)保證溫泉良性、可持續(xù)發(fā)展。

合理控制景點(diǎn)游人規(guī)模，量化好在旺季溫泉小鎮(zhèn)能夠承載最大的客流量人數(shù)，根據(jù)可承載游客人數(shù)提前發(fā)布相關(guān)公告，首先，過度地接待游客首先不符合目前的疫情政策，容易引起過度密集型聚集，其次，過量接待會引發(fā)一系列服務(wù)不到位及水資源供給不足問題，階段性無法提供熱水問題，不利于水資源可持續(xù)發(fā)展。

減少中低檔溫泉發(fā)展，推動思拉堡溫泉經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量合理發(fā)展，做好開采地下熱水井的管理工作，長期檢測水溫、水位、地面沉降等環(huán)境問題。采取一水多用、循環(huán)用水、污廢水再利用等技術(shù)手段。嚴(yán)格控制溫泉廢水不達(dá)標(biāo)排放，防止其污染周圍生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)溫泉水可持續(xù)發(fā)展。

（二）豐富文化內(nèi)涵，加大推廣力度

思拉堡溫泉小鎮(zhèn)受到遼寧省旅游發(fā)改委員會和營口市人民政府的高度重視，早在2010年，該地就有大量沈陽及大連離退休老年人，來此通過溫泉療養(yǎng)身體，目前溫泉種類包含日式、歐式、東南亞、地中海等世界風(fēng)情溫泉，溫泉泡池包括：帝王池、福祿壽禧池、子母池、貴妃池、狀元池、將軍池等，特別是具有中國風(fēng)格的十二生肖泡池，也是近來吸引游客的一大亮點(diǎn)。僅僅基于表面的豐富形式不利于小鎮(zhèn)溫泉經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，可以健康為宗旨，推出特色養(yǎng)生溫泉文化，重視溫泉養(yǎng)生的歷史，參考到小鎮(zhèn)實(shí)地，不難發(fā)現(xiàn)在介紹溫泉?dú)v史的時(shí)候，很多景區(qū)都是一筆帶過，大力發(fā)展溫泉文化內(nèi)涵，可以傳統(tǒng)的歷史故事，溫泉地發(fā)展的神話以及類似帝王池、母子池的由來等形式呈現(xiàn)出來，而非僅僅設(shè)計(jì)形式多樣的溫泉泡池及綠樹盆栽來體現(xiàn)宣傳目的，這樣使得游客在游玩小鎮(zhèn)時(shí)，娛樂身心的同時(shí)也學(xué)習(xí)到溫泉文化知識。推動“溫泉+文化康養(yǎng)”特色小鎮(zhèn)的旅游品牌，離不開大力宣傳，品牌推廣可以采取線上線下相結(jié)合的模式，隨著電商時(shí)代的快速發(fā)展，線上的產(chǎn)品營銷模式越來越豐富，例如：抖音、快手、美團(tuán)、微信公眾號、APP等形式；線下推廣媒介可分為傳單、雜志、宣傳冊等，其中建立與相關(guān)企業(yè)合作也是一個(gè)必不可少的途徑，如：將溫泉門票成批低于市場價(jià)賣給公司、銀行、保險(xiǎn)行業(yè)等作為員工福利或會員補(bǔ)償，在促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)也會吸引大量的游客。

（三）加大普惠金融力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)村溫泉經(jīng)濟(jì)融資渠道

農(nóng)辦產(chǎn)【2021】4號文件《關(guān)于加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的通知》明確表明國家近年來大力提倡惠普金融,促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,來實(shí)現(xiàn)真正意義上的振興鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村溫泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)的投入，鄉(xiāng)村溫泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)民為經(jīng)營主體，農(nóng)民存在一定程度上資金來源短缺或來源渠道單一問題，營口市許多地區(qū)存在資金不足的現(xiàn)象,必須加大普惠金融的支持力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游融資渠道,簡化融資程序。

（四）引進(jìn)專業(yè)人才，提升從業(yè)者綜合素質(zhì)

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才基礎(chǔ)，專業(yè)性人才會為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方向并注入新的活力。隨著小鎮(zhèn)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，接受游客越來越多元化，小鎮(zhèn)管理層也應(yīng)提高管理等級，如何在同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、文化底蘊(yùn)欠缺的旅游產(chǎn)業(yè)背景下，給小鎮(zhèn)注入更多的血液尤為重要，現(xiàn)如今許多高校開設(shè)旅游管理、企業(yè)管理、酒店管理等專業(yè)，小鎮(zhèn)可以為人才提供可觀的待遇吸引更多優(yōu)秀的人才，按照標(biāo)準(zhǔn)化流程規(guī)劃銷售、服務(wù)、宣傳等幾大板塊，根據(jù)調(diào)查或體驗(yàn)，及時(shí)根據(jù)客戶群體反饋結(jié)果，調(diào)整運(yùn)營模式，更好地滿足游客的需求，提高溫泉旅游產(chǎn)品質(zhì)量，提升思拉堡溫泉小鎮(zhèn)品牌效益。另外，由于營口市有大量物流企業(yè)，對外貿(mào)易頻繁，其中以俄羅斯、日本為主，小鎮(zhèn)也應(yīng)加強(qiáng)對員工多種語言的培訓(xùn)，熟悉基礎(chǔ)外國用語。為小鎮(zhèn)向國際化水平發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村溫泉旅游的服務(wù)會大大影響其經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)新鄉(xiāng)村溫泉行業(yè)人才培養(yǎng)模式，重視經(jīng)營管理者、村干部等專題培訓(xùn)。著重提升領(lǐng)導(dǎo)人才重視意識，推動鄉(xiāng)村溫泉服務(wù)人員向高素質(zhì)提升，為確保鄉(xiāng)村溫泉產(chǎn)業(yè)的順利推進(jìn)，旅游部門應(yīng)當(dāng)鼓勵旅游行業(yè)參與“公益性培訓(xùn)”活動，從專業(yè)知識層面為貧困戶提供公益性培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中“老師”應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況來設(shè)計(jì)一臺具體可以實(shí)施的方案。通過這樣的公益性培訓(xùn)，可以使農(nóng)戶拓寬知識層面，提升服務(wù)意識，更好地為游客提供服務(wù)，促進(jìn)整個(gè)鄉(xiāng)村溫泉業(yè)良性發(fā)展。

總之，鄉(xiāng)村振興政策對鄉(xiāng)村溫泉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，溫泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動農(nóng)民生活水平的提高，隨著我國居民收入不斷提高，工作福利待遇優(yōu)厚，人們有更多的時(shí)間進(jìn)行娛樂消費(fèi)以及節(jié)假日制度的逐漸完善，越來越多的人會選擇溫泉旅游這種休閑娛樂方式。溫泉旅游作為旅游業(yè)的一部分，對旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及旅游消費(fèi)者都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。思拉堡溫泉小鎮(zhèn)是營口市以產(chǎn)業(yè)為核心，聚合文化、生態(tài)和服務(wù)等資源的功能平臺，應(yīng)具有長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和自然資源的情況下，不斷拓展自身業(yè)務(wù)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，打造品牌文化，并以國際的視野看待未來發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全季節(jié)、全方位的溫泉旅游，打造產(chǎn)業(yè)集群，推動國內(nèi)溫泉旅游業(yè)迅速增長，建設(shè)具有文化內(nèi)涵、完善配套設(shè)施的溫泉旅游名鎮(zhèn)。

相關(guān)鏈接

思拉堡溫泉小鎮(zhèn)位于素有“泉城”之譽(yù)的蓋州市雙臺子溫泉區(qū)。思拉堡溫泉項(xiàng)目總投資21億元人民幣，由營口遠(yuǎn)大集團(tuán)和深圳祥南置業(yè)公司出資建設(shè)，由營口大地測繪科技咨詢有限公司提供基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)，是頂峰國際規(guī)劃設(shè)計(jì)公司2009年溫泉旅游地產(chǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。一期項(xiàng)目主要包括中西合璧的室內(nèi)外大型溫泉中心，白金五星級溫泉度假酒店，36洞國際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場，小鎮(zhèn)集溫泉養(yǎng)生、時(shí)尚運(yùn)動、會議接待、農(nóng)業(yè)觀光旅游和生態(tài)人居為一體，是別具一格的北方特色休閑小鎮(zhèn)，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上獨(dú)具特色的溫泉小鎮(zhèn)。