文/米娟（昆明理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

當(dāng)今世界，低碳經(jīng)濟(jì)的跡象幾乎無(wú)處不在。電動(dòng)汽車越來(lái)越受人們的歡迎，充電站的數(shù)量正在迅速增加。太陽(yáng)能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)在農(nóng)村地區(qū)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，越來(lái)越多的清潔能源正通過(guò)智能電網(wǎng)傳輸。企業(yè)正在投資綠色建筑，以此降低能源成本，同時(shí)利用工業(yè)軟件和傳感器等尖端技術(shù)來(lái)提高資源利用效率。消費(fèi)者在高效、污染較少的制造工藝的影響下對(duì)可持續(xù)產(chǎn)品的渴望也在增加。所有事態(tài)的發(fā)展都突出表明了，可持續(xù)性的新時(shí)代即將到來(lái)，這是一個(gè)根本性的變化，涉及所有國(guó)家和地區(qū)。為了順應(yīng)大環(huán)境發(fā)展的趨勢(shì)，筆者將從科學(xué)技術(shù)哲學(xué)的視域，全面、深入地對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的可行性進(jìn)行分析，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)分析

21世紀(jì)將是低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，低碳經(jīng)濟(jì)最早由2003年英國(guó)白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)》提出，一經(jīng)提出就引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念，現(xiàn)階段有幾種不同的解釋：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是一種基于能源技術(shù)創(chuàng)新和能源需求結(jié)構(gòu)的變化，從而有效控制溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是以節(jié)能降耗、減少溫室氣體排放為核心，維護(hù)生態(tài)平衡，包括低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活在內(nèi)的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。第三種觀點(diǎn)則認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種由高耗能、高排放、高污染向低能耗、低排放、低污染轉(zhuǎn)變的高效益可持續(xù)發(fā)展模式。以上這些觀點(diǎn)分別從不同的角度解釋了低碳經(jīng)濟(jì)，各有其道理。

然而本質(zhì)上講，低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一種可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更重要的，它是一種具有革命性意義的新經(jīng)濟(jì)，對(duì)人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了前所未有的重大影響，不僅創(chuàng)造了更高的生活質(zhì)量，而且也創(chuàng)造了更先進(jìn)的技術(shù)和更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

在氣候變化和全球變暖的背景下，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界科學(xué)界、政治界共同關(guān)心的問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)主要是遏制人為活動(dòng)引發(fā)的溫室氣體排放，從而減緩氣候變化。近年來(lái)，世界為向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型付出了巨大的努力，一方面出臺(tái)了一系列政策來(lái)監(jiān)督低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施；另一方面，許多國(guó)家都在努力尋找減少溫室氣體排放的最佳途徑，并正式承諾將其國(guó)內(nèi)碳排放量控制在一定水平以內(nèi)。此外，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)采取了巧妙而實(shí)際的低碳經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。這些行動(dòng)主要集中在可再生資源、清潔能源技術(shù)、碳市場(chǎng)和低碳城市，極大地推動(dòng)了低碳市場(chǎng)的發(fā)展。

自2000年來(lái)，中國(guó)采取了一系列措施來(lái)遏制碳排放，包括設(shè)定碳減排目標(biāo)、淘汰落后產(chǎn)能、增加碳匯、發(fā)展低碳城市、節(jié)約能源和提高能源利用效率等，這些措施都有利于減少溫室氣體排放和緩解氣候變化。

二、科學(xué)技術(shù)哲學(xué)角度下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

接下來(lái)，筆者將從科學(xué)技術(shù)哲學(xué)的視域去分析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的主要內(nèi)容，主要包括：最大限度減少能源浪費(fèi)、創(chuàng)新性使用新能源、推動(dòng)大型企業(yè)積極轉(zhuǎn)型以及打造綠色生態(tài)發(fā)展環(huán)境。

一是最大限度減少能源浪費(fèi)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系能夠在人們的日常生活和工作當(dāng)中極大地減少能源上的浪費(fèi)。對(duì)此，人們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能減排的意識(shí)和習(xí)慣，并且將節(jié)能作為一項(xiàng)極其重要的任務(wù)去完成，抓住生活中的每一件節(jié)能小事，從自身做起，嚴(yán)于律己。

例如，綠色出行優(yōu)先步行、騎行或乘坐公共交通出行；綠色消費(fèi)優(yōu)先選擇可多次重復(fù)利用的產(chǎn)品，減少購(gòu)買或使用一次性用品避免過(guò)度包裝；節(jié)約用水、用電等行為方式。

二是創(chuàng)新使用新能源，新能源是與常規(guī)能源相對(duì)的，通常指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開(kāi)發(fā)的能源，比如，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等都被認(rèn)為是新能源，又因新能源具有經(jīng)濟(jì)環(huán)保、可再生性等優(yōu)勢(shì)，因此被鼓勵(lì)大力開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。環(huán)境污染和能源的短缺帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)壓力使人們開(kāi)始關(guān)注新能源，并希望新能源能夠克服化石燃料帶來(lái)的污染和可能出現(xiàn)的能源枯竭等問(wèn)題。我們?cè)诳吹叫履茉蠢眠^(guò)程中的低碳和環(huán)保等優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)該注意到新能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的高能耗、高成本等問(wèn)題。要全面看待新能源開(kāi)發(fā)利用的優(yōu)勢(shì)和可能存在的問(wèn)題，加強(qiáng)科技研發(fā)，讓新能源在低碳經(jīng)濟(jì)下更好地服務(wù)于民。

三是推動(dòng)大企業(yè)轉(zhuǎn)型工作。目前我國(guó)工業(yè)和農(nóng)業(yè)依舊共同發(fā)展，并且工業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，這也是導(dǎo)致我國(guó)碳排放量相較其他國(guó)家較多的原因。在工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，高耗能、低產(chǎn)值的制造企業(yè)過(guò)度開(kāi)發(fā)和使用水資源、自然資源、石油資源等不可再生資源，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，這將不利于我國(guó)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)高效發(fā)展。因此低碳經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下企業(yè)轉(zhuǎn)型變得尤為重要，迫在眉睫。企業(yè)應(yīng)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，積極調(diào)整發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展結(jié)構(gòu)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的平衡。

四是打造綠色生態(tài)發(fā)展環(huán)境，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@句話強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境并不是相悖離的，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。我們應(yīng)有效利用經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，打造好山、好水、好生態(tài)的美好景象。同樣，良好的生態(tài)環(huán)境又可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，例如，生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)村莊等。

值得注意的是，在科學(xué)技術(shù)哲學(xué)角度下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是杜絕“碳”，而是將“碳”的排放保障在合理的、可接受的范圍之內(nèi)，去實(shí)踐。

三、中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，然而目前，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑依舊存在相關(guān)問(wèn)題，這些路徑在未來(lái)的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)避免。

（一）統(tǒng)一政策帶來(lái)的不平等

統(tǒng)一的政策不適合中國(guó)的不同地區(qū)。中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件復(fù)雜，因地區(qū)而異，特別是貧富差距。

例如，中國(guó)正在全國(guó)范圍內(nèi)推廣清潔能源。對(duì)于擁有成熟技術(shù)和設(shè)備的富裕地區(qū)來(lái)說(shuō)，使用清潔能源來(lái)減少碳排放量將會(huì)相對(duì)容易。然而，對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，清潔能源的使用將會(huì)相對(duì)困難，大多數(shù)此類地區(qū)仍然依賴傳統(tǒng)的高碳排放設(shè)備。因此，統(tǒng)一政策是不合適的。并且，產(chǎn)生大量碳排放的碳密集型工業(yè)如電力、水泥、化學(xué)品和加工金屬等主要在貧困地區(qū)開(kāi)展。結(jié)果造成，一些富裕地區(qū)消費(fèi)了上述產(chǎn)品和服務(wù)，并輕松完成了碳排放量強(qiáng)度指標(biāo)，而其體現(xiàn)的碳和環(huán)境負(fù)擔(dān)卻留給了貧困地區(qū)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的政策重疊

許多政策都是為了短期目標(biāo)而制定的，這導(dǎo)致了中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的政策重疊。低碳城市、碳減排任務(wù)等許多路徑上的政策和行動(dòng)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，甚至被重復(fù)。例如，中國(guó)已經(jīng)推出了幾種不同的低碳城市發(fā)展理念，如綠色城市、海綿城市、低碳城市和森林城市。這些概念缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，主要是權(quán)宜之計(jì)，反而干擾了城市的發(fā)展方向。此外，還制定了碳強(qiáng)度降低指數(shù)，以監(jiān)督地方政府減排目標(biāo)的執(zhí)行情況。因此，一些省份在冬季采取極端的限電和限車措施，以完成政治目標(biāo)，這些都是短視的政策，主要是為了政治目標(biāo)，而不是為了環(huán)境目標(biāo)。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式占主導(dǎo)地位

中國(guó)依舊是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，從現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在很大程度上仍處于重化工、鋼鐵、車船、機(jī)械工程等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為標(biāo)志的工業(yè)化階段，這些產(chǎn)業(yè)都需要大量的材料和能源。而第三產(chǎn)業(yè)相較于第二產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度則較低，發(fā)展明顯落后于世界平均水平。此外，中國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化階段也存在著較大差異。

中國(guó)的能源密集型產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。就業(yè)壓力加大，短期內(nèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)閉低效產(chǎn)能難度較大。雪上加霜的是中國(guó)在能源方面的自然稟賦：巨大的煤炭?jī)?chǔ)量，反倒鼓勵(lì)了對(duì)這種碳密集型能源的過(guò)度依賴。另一個(gè)障礙與中國(guó)促進(jìn)節(jié)能政策工具的轉(zhuǎn)變有關(guān)：從目前的主要行政工具，如中央為地方政府和企業(yè)制定的目標(biāo)，轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的方法。從市場(chǎng)機(jī)制的引入到市場(chǎng)機(jī)制的實(shí)施，必然會(huì)有一個(gè)時(shí)間差，因此在能源效率和減排措施方面的投資產(chǎn)生效益之前，還需要一段時(shí)間。

（四）缺乏技術(shù)上的創(chuàng)新與突破

技術(shù)創(chuàng)新能力不足是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的軟肋。我國(guó)是資源消耗大國(guó)，但單位消耗資源的平均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不到發(fā)達(dá)國(guó)家的10%。中國(guó)是世界上第三大貿(mào)易國(guó)，但只有十分之一的出口來(lái)自本土品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。且中國(guó)高科技產(chǎn)品的出口正在增長(zhǎng)，但它嚴(yán)重依賴進(jìn)口這些產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件，而且必須為軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向外國(guó)公司支付大筆費(fèi)用。許多企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)上的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在技術(shù)吸收和同化上的投入。因此，必須高度重視研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家向中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

（五）低碳觀念意識(shí)模糊，缺乏積極性

大多數(shù)人們對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”“低碳生活”的概念缺乏認(rèn)知和行動(dòng)，在這一前提下，若不能有效改善，那么發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是紙上談兵。

在中國(guó)，公眾在控制碳排放方面的積極性低于政府，因此，政府頒布了許多法律法規(guī)，鼓勵(lì)公眾參與低碳經(jīng)濟(jì)，并以低碳的生活方式參與其中。然而，公眾參與度遠(yuǎn)低于政府的預(yù)期。例如，日常生活中的水資源浪費(fèi)依舊十分嚴(yán)重，甚至發(fā)展在一些嚴(yán)重缺水的地區(qū)；垃圾分類方案在中國(guó)大部分城市實(shí)施起來(lái)非常困難；又由于電價(jià)和能源價(jià)格之間的關(guān)聯(lián)性較低，公共節(jié)電意識(shí)也相對(duì)較弱。

四、科學(xué)技術(shù)哲學(xué)角度下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

中國(guó)已經(jīng)成了全球最大的碳排國(guó)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)將低碳發(fā)展列入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃之中，并且向全社會(huì)作出了明確的減排承諾。為了應(yīng)對(duì)以上中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，筆者從科學(xué)技術(shù)哲學(xué)角度提出以下幾點(diǎn)建議，為我國(guó)早日向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型助力。

（一）采取合理的評(píng)估方法

合理的評(píng)估方法不僅有利于協(xié)調(diào)中央與地方政府之間的關(guān)系，也有利于制定公平的區(qū)域間碳減排政策。為了協(xié)調(diào)中央和地方政府之間的關(guān)系，碳排放強(qiáng)度應(yīng)該以實(shí)體產(chǎn)量（例如每噸鋼鐵產(chǎn)量）而不是GDP來(lái)評(píng)估，從而避免通過(guò)增加GDP來(lái)減少碳排放。此外，貧困地區(qū)生產(chǎn)的碳密集型生產(chǎn)幾乎完全被富裕地區(qū)所消耗，導(dǎo)致相當(dāng)大的隱含碳排放。為了縮小貧富差距，在碳排放強(qiáng)度評(píng)估機(jī)制中應(yīng)考慮所體現(xiàn)的隱含碳排放，從而建立不同地區(qū)的碳補(bǔ)償機(jī)制，以平衡不公平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展要求

長(zhǎng)期低碳發(fā)展需要有頂層規(guī)劃，對(duì)于中國(guó)的低碳城市而言，盡管全球范圍內(nèi)都出現(xiàn)了低碳城市，但政策重疊主要是由于對(duì)低碳城市的量化和認(rèn)證理論的粗糙造成的?？茖W(xué)合理的低碳理論，如低碳城市指標(biāo)框架，有望為未來(lái)中央政府提供頂層、長(zhǎng)期的低碳城市規(guī)劃。發(fā)展低碳城市需要低碳政策、長(zhǎng)期城市能源體系規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一致性，這也有利于長(zhǎng)期低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮很大程度上依賴于工業(yè)，尤其是那些在中國(guó)碳排放總量中占很大比例的能源密集型產(chǎn)業(yè)。然而，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了增強(qiáng)綜合國(guó)力。因此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。對(duì)此，我國(guó)要進(jìn)一步加快對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與完善，增加對(duì)文化、保險(xiǎn)、金融、旅游等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值。逐步減少第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比。另外，對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)電子信息、生物產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能、太陽(yáng)能等一系列新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來(lái)對(duì)GDP在二氧化碳強(qiáng)度上進(jìn)行降低。

（四）積極支持技術(shù)創(chuàng)新、傳播和國(guó)際合作

從中長(zhǎng)期來(lái)看，新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用成為節(jié)能減排的重點(diǎn)，對(duì)此，建議加強(qiáng)公共研發(fā)機(jī)構(gòu)和測(cè)試平臺(tái)建設(shè)。這些將在支持技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)中發(fā)揮極其重要的作用，它們將在共同技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)、促進(jìn)商業(yè)化和開(kāi)展重大政府研究項(xiàng)目方面發(fā)揮極其重要的作用。我們建議建立一個(gè)新的、開(kāi)放的國(guó)家能源研究機(jī)構(gòu)，其不僅要有進(jìn)行研究的能力和設(shè)施，還能夠開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目，從而涵蓋基礎(chǔ)研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、測(cè)試和認(rèn)證。該機(jī)構(gòu)將向企業(yè)、大學(xué)和其他研究機(jī)構(gòu)開(kāi)放，這將解決新能源領(lǐng)域缺乏足夠通用技術(shù)的問(wèn)題。此外，中國(guó)也應(yīng)從國(guó)外引入先進(jìn)、高效的技術(shù)，積極吸收和適應(yīng)，取其精華。

（五）培養(yǎng)群眾的低碳環(huán)保理念倡導(dǎo)低碳的消費(fèi)方式與生活方式

自古以來(lái)，中國(guó)就是一個(gè)人口大國(guó)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，很大程度上取決于社會(huì)民眾的消費(fèi)方式與生活方式，所以，要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，僅依靠技術(shù)的推廣與創(chuàng)新是完全不夠的。

我們必須要在全社會(huì)努力的范圍之內(nèi)，大力地宣傳與普及教育活動(dòng)，積極地向各個(gè)民眾宣揚(yáng)低碳生活的好處，創(chuàng)造低碳消費(fèi)方式與生活方式，使全民廣泛且自覺(jué)地參與到低碳生活中，并可對(duì)積極參與低碳生活的公民給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這也是科學(xué)技術(shù)哲學(xué)觀點(diǎn)的體現(xiàn)，只有關(guān)乎自身責(zé)任以及利益時(shí)，人們才會(huì)對(duì)有關(guān)方面進(jìn)行重視，才能夠投入其中發(fā)揮出相應(yīng)的價(jià)值及作用，這也是我們強(qiáng)化公民低碳環(huán)保意識(shí)的意義所在。

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能一蹴而就，發(fā)展過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題，需要長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，從多學(xué)科的角度去分析和探索，從而推出更全面有效的措施和行動(dòng)指南，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)世界的承諾。