文/米娟（昆明理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

當(dāng)今世界，低碳經(jīng)濟的跡象幾乎無處不在。電動汽車越來越受人們的歡迎，充電站的數(shù)量正在迅速增加。太陽能電池板和風(fēng)力渦輪機在農(nóng)村地區(qū)呈爆發(fā)式增長，越來越多的清潔能源正通過智能電網(wǎng)傳輸。企業(yè)正在投資綠色建筑，以此降低能源成本，同時利用工業(yè)軟件和傳感器等尖端技術(shù)來提高資源利用效率。消費者在高效、污染較少的制造工藝的影響下對可持續(xù)產(chǎn)品的渴望也在增加。所有事態(tài)的發(fā)展都突出表明了，可持續(xù)性的新時代即將到來，這是一個根本性的變化，涉及所有國家和地區(qū)。為了順應(yīng)大環(huán)境發(fā)展的趨勢，筆者將從科學(xué)技術(shù)哲學(xué)的視域，全面、深入地對低碳經(jīng)濟的可行性進(jìn)行分析，促進(jìn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟的系統(tǒng)分析

21世紀(jì)將是低碳經(jīng)濟的時代，低碳經(jīng)濟最早由2003年英國白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)造低碳經(jīng)濟》提出，一經(jīng)提出就引起了國際社會的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。對于低碳經(jīng)濟的概念，現(xiàn)階段有幾種不同的解釋：有一種觀點認(rèn)為，低碳經(jīng)濟是一種基于能源技術(shù)創(chuàng)新和能源需求結(jié)構(gòu)的變化，從而有效控制溫室氣體排放的經(jīng)濟發(fā)展模式。另一種觀點認(rèn)為，低碳經(jīng)濟是以節(jié)能降耗、減少溫室氣體排放為核心，維護(hù)生態(tài)平衡，包括低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活在內(nèi)的一種新經(jīng)濟形態(tài)的總稱。第三種觀點則認(rèn)為，低碳經(jīng)濟本質(zhì)上是一種由高耗能、高排放、高污染向低能耗、低排放、低污染轉(zhuǎn)變的高效益可持續(xù)發(fā)展模式。以上這些觀點分別從不同的角度解釋了低碳經(jīng)濟，各有其道理。

然而本質(zhì)上講，低碳經(jīng)濟不僅是一種可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式，更重要的，它是一種具有革命性意義的新經(jīng)濟，對人們的社會經(jīng)濟活動產(chǎn)生了前所未有的重大影響，不僅創(chuàng)造了更高的生活質(zhì)量，而且也創(chuàng)造了更先進(jìn)的技術(shù)和更好的發(fā)展機會。

在氣候變化和全球變暖的背景下，實施低碳經(jīng)濟已成為世界科學(xué)界、政治界共同關(guān)心的問題。低碳經(jīng)濟的目標(biāo)主要是遏制人為活動引發(fā)的溫室氣體排放，從而減緩氣候變化。近年來，世界為向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型付出了巨大的努力，一方面出臺了一系列政策來監(jiān)督低碳經(jīng)濟的實施；另一方面，許多國家都在努力尋找減少溫室氣體排放的最佳途徑，并正式承諾將其國內(nèi)碳排放量控制在一定水平以內(nèi)。此外，許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)采取了巧妙而實際的低碳經(jīng)濟行動。這些行動主要集中在可再生資源、清潔能源技術(shù)、碳市場和低碳城市，極大地推動了低碳市場的發(fā)展。

自2000年來，中國采取了一系列措施來遏制碳排放，包括設(shè)定碳減排目標(biāo)、淘汰落后產(chǎn)能、增加碳匯、發(fā)展低碳城市、節(jié)約能源和提高能源利用效率等，這些措施都有利于減少溫室氣體排放和緩解氣候變化。

二、科學(xué)技術(shù)哲學(xué)角度下的低碳經(jīng)濟發(fā)展體系

接下來，筆者將從科學(xué)技術(shù)哲學(xué)的視域去分析低碳經(jīng)濟發(fā)展體系的主要內(nèi)容，主要包括：最大限度減少能源浪費、創(chuàng)新性使用新能源、推動大型企業(yè)積極轉(zhuǎn)型以及打造綠色生態(tài)發(fā)展環(huán)境。

一是最大限度減少能源浪費。低碳經(jīng)濟發(fā)展體系能夠在人們的日常生活和工作當(dāng)中極大地減少能源上的浪費。對此，人們應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能減排的意識和習(xí)慣，并且將節(jié)能作為一項極其重要的任務(wù)去完成，抓住生活中的每一件節(jié)能小事，從自身做起，嚴(yán)于律己。

例如，綠色出行優(yōu)先步行、騎行或乘坐公共交通出行；綠色消費優(yōu)先選擇可多次重復(fù)利用的產(chǎn)品，減少購買或使用一次性用品避免過度包裝；節(jié)約用水、用電等行為方式。

二是創(chuàng)新使用新能源，新能源是與常規(guī)能源相對的，通常指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開發(fā)的能源，比如，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等都被認(rèn)為是新能源，又因新能源具有經(jīng)濟環(huán)保、可再生性等優(yōu)勢，因此被鼓勵大力開發(fā)和應(yīng)用。環(huán)境污染和能源的短缺帶來的現(xiàn)實壓力使人們開始關(guān)注新能源，并希望新能源能夠克服化石燃料帶來的污染和可能出現(xiàn)的能源枯竭等問題。我們在看到新能源利用過程中的低碳和環(huán)保等優(yōu)勢的同時，也應(yīng)該注意到新能源開發(fā)過程中的高能耗、高成本等問題。要全面看待新能源開發(fā)利用的優(yōu)勢和可能存在的問題，加強科技研發(fā)，讓新能源在低碳經(jīng)濟下更好地服務(wù)于民。

三是推動大企業(yè)轉(zhuǎn)型工作。目前我國工業(yè)和農(nóng)業(yè)依舊共同發(fā)展，并且工業(yè)長期占據(jù)主導(dǎo)地位，這也是導(dǎo)致我國碳排放量相較其他國家較多的原因。在工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，高耗能、低產(chǎn)值的制造企業(yè)過度開發(fā)和使用水資源、自然資源、石油資源等不可再生資源，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，這將不利于我國生態(tài)、經(jīng)濟的可持續(xù)高效發(fā)展。因此低碳經(jīng)濟大環(huán)境下企業(yè)轉(zhuǎn)型變得尤為重要，迫在眉睫。企業(yè)應(yīng)在追求經(jīng)濟效益的同時，積極調(diào)整發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展結(jié)構(gòu)，達(dá)到經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的平衡。

四是打造綠色生態(tài)發(fā)展環(huán)境，習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@句話強調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境并不是相悖離的，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。我們應(yīng)有效利用經(jīng)濟帶動環(huán)境保護(hù)工作的開展，打造好山、好水、好生態(tài)的美好景象。同樣，良好的生態(tài)環(huán)境又可以推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，例如，生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、生態(tài)村莊等。

值得注意的是，在科學(xué)技術(shù)哲學(xué)角度下的低碳經(jīng)濟發(fā)展并不是杜絕“碳”，而是將“碳”的排放保障在合理的、可接受的范圍之內(nèi)，去實踐。

三、中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的制約因素

作為全球最大的發(fā)展中國家，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)并存，然而目前，中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展路徑依舊存在相關(guān)問題，這些路徑在未來的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)避免。

（一）統(tǒng)一政策帶來的不平等

統(tǒng)一的政策不適合中國的不同地區(qū)。中國是一個幅員遼闊的國家，自然和社會經(jīng)濟條件復(fù)雜，因地區(qū)而異，特別是貧富差距。

例如，中國正在全國范圍內(nèi)推廣清潔能源。對于擁有成熟技術(shù)和設(shè)備的富裕地區(qū)來說，使用清潔能源來減少碳排放量將會相對容易。然而，對于貧困地區(qū)來說，清潔能源的使用將會相對困難，大多數(shù)此類地區(qū)仍然依賴傳統(tǒng)的高碳排放設(shè)備。因此，統(tǒng)一政策是不合適的。并且，產(chǎn)生大量碳排放的碳密集型工業(yè)如電力、水泥、化學(xué)品和加工金屬等主要在貧困地區(qū)開展。結(jié)果造成，一些富裕地區(qū)消費了上述產(chǎn)品和服務(wù)，并輕松完成了碳排放量強度指標(biāo)，而其體現(xiàn)的碳和環(huán)境負(fù)擔(dān)卻留給了貧困地區(qū)。

（二）低碳經(jīng)濟的政策重疊

許多政策都是為了短期目標(biāo)而制定的，這導(dǎo)致了中國低碳經(jīng)濟的政策重疊。低碳城市、碳減排任務(wù)等許多路徑上的政策和行動缺乏長期規(guī)劃，甚至被重復(fù)。例如，中國已經(jīng)推出了幾種不同的低碳城市發(fā)展理念，如綠色城市、海綿城市、低碳城市和森林城市。這些概念缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，主要是權(quán)宜之計，反而干擾了城市的發(fā)展方向。此外，還制定了碳強度降低指數(shù)，以監(jiān)督地方政府減排目標(biāo)的執(zhí)行情況。因此，一些省份在冬季采取極端的限電和限車措施，以完成政治目標(biāo)，這些都是短視的政策，主要是為了政治目標(biāo)，而不是為了環(huán)境目標(biāo)。

（三）工業(yè)經(jīng)濟模式占主導(dǎo)地位

中國依舊是一個發(fā)展中國家，從現(xiàn)狀來看，中國經(jīng)濟在很大程度上仍處于重化工、鋼鐵、車船、機械工程等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為標(biāo)志的工業(yè)化階段，這些產(chǎn)業(yè)都需要大量的材料和能源。而第三產(chǎn)業(yè)相較于第二產(chǎn)業(yè)能源強度則較低，發(fā)展明顯落后于世界平均水平。此外，中國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和工業(yè)化階段也存在著較大差異。

中國的能源密集型產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱。就業(yè)壓力加大，短期內(nèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)閉低效產(chǎn)能難度較大。雪上加霜的是中國在能源方面的自然稟賦：巨大的煤炭儲量，反倒鼓勵了對這種碳密集型能源的過度依賴。另一個障礙與中國促進(jìn)節(jié)能政策工具的轉(zhuǎn)變有關(guān)：從目前的主要行政工具，如中央為地方政府和企業(yè)制定的目標(biāo)，轉(zhuǎn)向以市場為導(dǎo)向的方法。從市場機制的引入到市場機制的實施，必然會有一個時間差，因此在能源效率和減排措施方面的投資產(chǎn)生效益之前，還需要一段時間。

（四）缺乏技術(shù)上的創(chuàng)新與突破

技術(shù)創(chuàng)新能力不足是中國經(jīng)濟的軟肋。我國是資源消耗大國，但單位消耗資源的平均經(jīng)濟產(chǎn)出不到發(fā)達(dá)國家的10%。中國是世界上第三大貿(mào)易國，但只有十分之一的出口來自本土品牌和知識產(chǎn)權(quán)。且中國高科技產(chǎn)品的出口正在增長，但它嚴(yán)重依賴進(jìn)口這些產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件，而且必須為軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向外國公司支付大筆費用。許多企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)上的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在技術(shù)吸收和同化上的投入。因此，必須高度重視研發(fā)，重點發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵企業(yè)大力開發(fā)低碳技術(shù)，加強國際合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國家向中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

（五）低碳觀念意識模糊，缺乏積極性

大多數(shù)人們對“低碳經(jīng)濟”“低碳生活”的概念缺乏認(rèn)知和行動，在這一前提下，若不能有效改善，那么發(fā)展低碳經(jīng)濟無疑是紙上談兵。

在中國，公眾在控制碳排放方面的積極性低于政府，因此，政府頒布了許多法律法規(guī)，鼓勵公眾參與低碳經(jīng)濟，并以低碳的生活方式參與其中。然而，公眾參與度遠(yuǎn)低于政府的預(yù)期。例如，日常生活中的水資源浪費依舊十分嚴(yán)重，甚至發(fā)展在一些嚴(yán)重缺水的地區(qū)；垃圾分類方案在中國大部分城市實施起來非常困難；又由于電價和能源價格之間的關(guān)聯(lián)性較低，公共節(jié)電意識也相對較弱。

四、科學(xué)技術(shù)哲學(xué)角度下的低碳經(jīng)濟發(fā)展途徑

中國已經(jīng)成了全球最大的碳排國，為了促進(jìn)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，我國已經(jīng)將低碳發(fā)展列入了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃之中，并且向全社會作出了明確的減排承諾。為了應(yīng)對以上中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的障礙，筆者從科學(xué)技術(shù)哲學(xué)角度提出以下幾點建議，為我國早日向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型助力。

（一）采取合理的評估方法

合理的評估方法不僅有利于協(xié)調(diào)中央與地方政府之間的關(guān)系，也有利于制定公平的區(qū)域間碳減排政策。為了協(xié)調(diào)中央和地方政府之間的關(guān)系，碳排放強度應(yīng)該以實體產(chǎn)量（例如每噸鋼鐵產(chǎn)量）而不是GDP來評估，從而避免通過增加GDP來減少碳排放。此外，貧困地區(qū)生產(chǎn)的碳密集型生產(chǎn)幾乎完全被富裕地區(qū)所消耗，導(dǎo)致相當(dāng)大的隱含碳排放。為了縮小貧富差距，在碳排放強度評估機制中應(yīng)考慮所體現(xiàn)的隱含碳排放，從而建立不同地區(qū)的碳補償機制，以平衡不公平的經(jīng)濟發(fā)展和碳排放。

（二）低碳經(jīng)濟的長期發(fā)展要求

長期低碳發(fā)展需要有頂層規(guī)劃，對于中國的低碳城市而言，盡管全球范圍內(nèi)都出現(xiàn)了低碳城市，但政策重疊主要是由于對低碳城市的量化和認(rèn)證理論的粗糙造成的?？茖W(xué)合理的低碳理論，如低碳城市指標(biāo)框架，有望為未來中央政府提供頂層、長期的低碳城市規(guī)劃。發(fā)展低碳城市需要低碳政策、長期城市能源體系規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一致性，這也有利于長期低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級

中國經(jīng)濟的繁榮很大程度上依賴于工業(yè)，尤其是那些在中國碳排放總量中占很大比例的能源密集型產(chǎn)業(yè)。然而，作為一個發(fā)展中國家，中國發(fā)展經(jīng)濟是為了增強綜合國力。因此，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。對此，我國要進(jìn)一步加快對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與完善，增加對文化、保險、金融、旅游等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值。逐步減少第二產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的占比。另外，對于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國可以通過加強對電子信息、生物產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能、太陽能等一系列新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來對GDP在二氧化碳強度上進(jìn)行降低。

（四）積極支持技術(shù)創(chuàng)新、傳播和國際合作

從中長期來看，新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用成為節(jié)能減排的重點，對此，建議加強公共研發(fā)機構(gòu)和測試平臺建設(shè)。這些將在支持技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)中發(fā)揮極其重要的作用，它們將在共同技術(shù)的研究和開發(fā)、促進(jìn)商業(yè)化和開展重大政府研究項目方面發(fā)揮極其重要的作用。我們建議建立一個新的、開放的國家能源研究機構(gòu)，其不僅要有進(jìn)行研究的能力和設(shè)施，還能夠開展試點項目，從而涵蓋基礎(chǔ)研究、開發(fā)、試驗、測試和認(rèn)證。該機構(gòu)將向企業(yè)、大學(xué)和其他研究機構(gòu)開放，這將解決新能源領(lǐng)域缺乏足夠通用技術(shù)的問題。此外，中國也應(yīng)從國外引入先進(jìn)、高效的技術(shù)，積極吸收和適應(yīng)，取其精華。

（五）培養(yǎng)群眾的低碳環(huán)保理念倡導(dǎo)低碳的消費方式與生活方式

自古以來，中國就是一個人口大國。低碳經(jīng)濟的發(fā)展與完善，很大程度上取決于社會民眾的消費方式與生活方式，所以，要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，僅依靠技術(shù)的推廣與創(chuàng)新是完全不夠的。

我們必須要在全社會努力的范圍之內(nèi)，大力地宣傳與普及教育活動，積極地向各個民眾宣揚低碳生活的好處，創(chuàng)造低碳消費方式與生活方式，使全民廣泛且自覺地參與到低碳生活中，并可對積極參與低碳生活的公民給予一定的獎勵，這也是科學(xué)技術(shù)哲學(xué)觀點的體現(xiàn)，只有關(guān)乎自身責(zé)任以及利益時，人們才會對有關(guān)方面進(jìn)行重視，才能夠投入其中發(fā)揮出相應(yīng)的價值及作用，這也是我們強化公民低碳環(huán)保意識的意義所在。

綜上所述，低碳經(jīng)濟的發(fā)展并不能一蹴而就，發(fā)展過程中也會產(chǎn)生很多問題，需要長期實踐經(jīng)驗的積累，從多學(xué)科的角度去分析和探索，從而推出更全面有效的措施和行動指南，最終實現(xiàn)我國對世界的承諾。