王曉燕

（廣東理工學院 經(jīng)濟管理學院，廣東 肇慶 526020）

當前我國政府高度關(guān)注社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展進程，尤其是對服務(wù)業(yè)的重視程度更高。習近平總書記強調(diào)，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應(yīng)當繼續(xù)調(diào)整與優(yōu)化，在提高質(zhì)量和增加效益的同時，還應(yīng)當重視生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。李克強總理也強調(diào)，不僅要重視生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，還要重視生活性服務(wù)行業(yè)，促進我國服務(wù)業(yè)的水平持續(xù)提升，在我國經(jīng)濟領(lǐng)域占據(jù)更大的比重。粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)能夠有效促進我國生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)以及制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，因此粵港澳大灣區(qū)的服務(wù)貿(mào)易有著十分廣闊的發(fā)展空間，需要人們進行深入探索。

一、生產(chǎn)性服務(wù)以及制造業(yè)升級的內(nèi)涵

（一）生產(chǎn)性服務(wù)相關(guān)內(nèi)涵

對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的定義研究，無論國內(nèi)還是國外，在分析的時候都會把中間的服務(wù)作為分析源頭。學者Coffer 在2000 年認為，生產(chǎn)性的制造行業(yè)本身不會獨立生產(chǎn)商品，而是提供生產(chǎn)各種商品的服務(wù)，在服務(wù)過程與生產(chǎn)過程之間扮演一個中間人的角色。2011 年，學者殷鳳提出，制造行業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)所提供的大量服務(wù)，生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)被包括在制造行業(yè)的內(nèi)部，能夠有效促進制造行業(yè)的產(chǎn)品提升自身的價值?；谏鲜龇治觯疚某忠韵掠^點：制造企業(yè)促進生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)誕生，而生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)在制造行業(yè)之中貫穿始終，投入知識以及人力相關(guān)的資本，為制造業(yè)引進更專業(yè)的知識以及人力等，可以使第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間相融合[1]。

（二）制造業(yè)升級相關(guān)內(nèi)涵

制造行業(yè)是否可以轉(zhuǎn)型并且升級，學術(shù)界通常關(guān)注以下幾點。首先，分析制造業(yè)的價值鏈，例如1999 年學者Gereffi 指出，要想使制造行業(yè)真正升級，必須將不同的價值鏈條進行連接，然后在此過程中升級產(chǎn)品的層次、相關(guān)經(jīng)濟活動以及不同部門的層次。其次，分析制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，例如2011 年學者戚曉曜提出，已經(jīng)升級的制造業(yè)之中，被升級的部分為產(chǎn)業(yè)鏈條、科學技術(shù)乃至所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的切片轉(zhuǎn)移。因此本文持以下觀點：制造業(yè)之所以能夠升級，是因為價值的鏈條內(nèi)部的附加值逐漸從低向高演變，而且從生產(chǎn)形態(tài)層面來看，制造業(yè)不只是限于簡單的生產(chǎn)和加工，而是逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠放频难邪l(fā)以及輸出；從所有產(chǎn)業(yè)開展的宏觀布局來看，過去的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為歷史，制造業(yè)逐漸變?yōu)榧夹g(shù)與資本的密集。

（三）生產(chǎn)性服務(wù)影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的表現(xiàn)

在世界范圍內(nèi)的研究之中，對于生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)對制造行業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的影響進行研究，通常從被投入的人力、知識等資本乃至經(jīng)濟的規(guī)模入手。例如，學者Gruble 和Walker 在1989 年提出，如果制造行業(yè)的生產(chǎn)過程之中，投入知識以及人力相關(guān)的資本，那么制造行業(yè)就可以實現(xiàn)生產(chǎn)層面的專業(yè)化，生產(chǎn)出更多知識以及資本密集型的產(chǎn)品，使得勞動者的生產(chǎn)效率乃至其余各類生產(chǎn)效率得到提高。而且學者江靜、劉志彪在2009 年認為，無論是制造還是生產(chǎn)性的服務(wù)，對于促進制造業(yè)生產(chǎn)率提升和制造業(yè)升級具有一定意義。

二、推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)依據(jù)

企業(yè)要想真正創(chuàng)造價值，必須開展一系列生產(chǎn)活動，此類活動主要有基本和輔助兩種，在基本的活動之中，包括內(nèi)部和外部的物資流動、工廠生產(chǎn)、流入市場、售后服務(wù)等；在輔助的活動之中，包括原料采購、開發(fā)新的科學技術(shù)、管理人力方面的資源、企業(yè)建造基礎(chǔ)設(shè)施等。不同的生產(chǎn)經(jīng)營活動看似分離卻有著密切的聯(lián)系，所有活動共同構(gòu)成對價值的創(chuàng)造過程，也就是學術(shù)界之中提到的“價值鏈”。企業(yè)內(nèi)部的所有工作，并不能百分之百地創(chuàng)造出全部價值，但是在企業(yè)的總體價值之中，價值鏈條內(nèi)部的個別創(chuàng)造價值的活動，能夠創(chuàng)造出真正有意義的價值，這就是企業(yè)的價值鏈條之中備受關(guān)注的戰(zhàn)略。

一個企業(yè)的競爭優(yōu)勢，特別是企業(yè)能夠長期維持的競爭優(yōu)勢，是指一個企業(yè)在價值鏈中特定戰(zhàn)略價值環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)壟斷優(yōu)勢來源于對某一行業(yè)特定環(huán)節(jié)的壟斷，抓住這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就等于抓住了整個價值鏈。這幾個戰(zhàn)略環(huán)節(jié)決定著企業(yè)經(jīng)營的成敗與收益，可以是產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計，也可以是商業(yè)服務(wù)、營銷、信息技術(shù)、物流配送、售后服務(wù)，或者是隱性知識管理等等。這兩個視不同的行業(yè)當然也有區(qū)別。在對價值鏈的全球范圍進行考察的時候，就形成了全球價值鏈[2]。

上述理論為大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了科學的理論依據(jù)，目前黨和政府所倡導的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，正是貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的研發(fā)設(shè)計、營銷、戰(zhàn)略管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而創(chuàng)造出高附加值。在此背景下，美國和歐洲地區(qū)的發(fā)達國家的先進生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐漸控制了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和價值鏈分工。

三、生產(chǎn)性服務(wù)與制造業(yè)融合并轉(zhuǎn)型升級的意義

我國的加工制造業(yè)長期處于全球價值鏈的價值生產(chǎn)階段，所獲得的附加價值，一直是價值鏈中最低級的價值，產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、銷售和品牌塑造等戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，來源于歐洲、美國等發(fā)達經(jīng)濟體的委托管理，其操縱高附加值的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，也就是在價值鏈上獲得了利益分配的主動權(quán)，因而在國際貿(mào)易中始終具有巨大的競爭優(yōu)勢，不斷取得超額壟斷利潤。

現(xiàn)階段，我國勞動力成本不斷上升，勞動力比較優(yōu)勢被削弱，為了創(chuàng)造全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的競爭優(yōu)勢，必須對制造業(yè)的具體產(chǎn)業(yè)的價值鏈進行深入細致的分析，明確并利用二者之間“知己知彼”的關(guān)系，迅速調(diào)整自身在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的位置，以及在國際分工體系中的地位，堅持科學的發(fā)展觀，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，抓住自身的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，不斷積極地挖掘和培育新的比較優(yōu)勢，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。

總之，我國加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，應(yīng)該是盡快從價值鏈的價值創(chuàng)造階段走向價值實現(xiàn)階段，從價值鏈的低級階段走向價值鏈上下游的高科技、高附加值的高端環(huán)節(jié)，使整個產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化和升級，這樣既能擴大企業(yè)的獲利空間，又能提高企業(yè)的國際競爭力[3]。

四、粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展情況

（一）制造業(yè)發(fā)展情況

大灣區(qū)珠三角九市是我國制造業(yè)的重要基地之一，產(chǎn)業(yè)門類齊全，企業(yè)多樣，產(chǎn)品在全國乃至世界范圍均有重要的地位。2014—2018 年期間，雖然受到成本上升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等影響，總體增速有所減慢，但無論企業(yè)數(shù)量還是工業(yè)總體規(guī)模等都不斷發(fā)展，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

一是制造業(yè)企業(yè)總體規(guī)模不斷擴大。2014—2018年，大灣區(qū)九市的制造業(yè)雖有起伏，但總體呈現(xiàn)較快的增長速度，制造業(yè)企業(yè)數(shù)量從41 000 家增加至78 000 家。

二是制造業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)平穩(wěn)增長。2014—2018年，大灣區(qū)九市制造業(yè)就業(yè)人數(shù)平穩(wěn)增長，就業(yè)人數(shù)自2016 年突破了1 000 萬人，占全部就業(yè)人口的1/3 強，且隨著高科技產(chǎn)業(yè)比重進一步上升，對高科技、高技術(shù)人才的吸引力逐步增強。

三是制造業(yè)企業(yè)總體增長迅速。2014—2018年，大灣區(qū)九市制造業(yè)企業(yè)平均產(chǎn)值由0.718 億元增長到2.478 億元，年均增長超過24%；而平均主營業(yè)務(wù)收入增長超過25%；利潤總額則年均超過33%。總體增長迅速，發(fā)展情況良好。

四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速企業(yè)R&D 投入增長明顯。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值由2014 年的1.90 萬元，進而增加值2018 年的4.99 億元，增長了1.62 倍。大型制造業(yè)企業(yè)的R&D投入也逐步增長，由389 億元增長至698 億元，增長了近80%[4]。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展情況

一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細分行業(yè)增速較快。2014—2018年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體發(fā)展迅速，增速普遍超過制造業(yè)，其中批發(fā)零售業(yè)平均增長率超過26%，科學研究及服務(wù)業(yè)平均增速超過30%，交通物流倉儲業(yè)平均增速超過25%，而金融保險業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的年均增速均超過50%。

二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占總體服務(wù)業(yè)的比重較為穩(wěn)定。生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)占比在65%～69%之間波動，說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為大灣區(qū)九市服務(wù)業(yè)的主體，對制造業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力不斷提升。

三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占總體生產(chǎn)總值的比重不斷提高。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，是轉(zhuǎn)變大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。

近年來，灣區(qū)各部門尤其重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極貫徹發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的方針。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值2014 年的25.12%，提升到2018 年的28.71%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不斷提高[5]。

五、粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易方面出現(xiàn)的問題

（一）構(gòu)建大灣區(qū)協(xié)同機制存在障礙

粵港澳大灣區(qū)在建設(shè)過程中，不同于世界上其他的經(jīng)濟區(qū)，不能再采用傳統(tǒng)的模式。因此，要想促進粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部所有城市的一體化，并且使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)在融合的過程中轉(zhuǎn)型升級，我國政府必須采取措施，推動關(guān)稅以及行政層面的協(xié)同發(fā)展，從而使粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟逐漸繁榮。然而在該過程中，我國政府必須打破傳統(tǒng)體制帶來的障礙，讓所有有利于經(jīng)濟發(fā)展的各項因素得到高效流通。新的制度并不能在短時間內(nèi)得到構(gòu)建并且運轉(zhuǎn)，需要多方規(guī)劃并且不斷進行試驗，如果發(fā)展時間過長，可能會導致粵港澳大灣區(qū)的服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展過程中出現(xiàn)問題。

（二）城市之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況

城市之間的發(fā)展存在競爭，不僅體現(xiàn)在香港、澳門、廣州、深圳四大核心城市在經(jīng)濟方面的競爭，還在市場環(huán)境以及各個領(lǐng)域的企業(yè)之中的競爭，粵港澳大灣區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，容易出現(xiàn)惡性競爭或者不正當競爭的情況，導致大灣區(qū)內(nèi)部的核心城市受到不良影響，經(jīng)濟方面受到損害，導致所有城市之間無法進行協(xié)同發(fā)展。不僅如此，城市之間的經(jīng)濟層面出現(xiàn)矛盾的同時，不同的城市之間也需要及時調(diào)整關(guān)系，如何發(fā)展有效的城市發(fā)展機制，仍是粵港澳經(jīng)濟發(fā)展過程中必須妥善解決的問題[6]。

（三）沒有形成真正合理的產(chǎn)業(yè)布局

在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的布局之中，也就是不同城市的產(chǎn)業(yè)定位之中，需要把關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)放在特定的城市建設(shè)工作內(nèi)部，以保證粵港澳大灣區(qū)的所有城市在多個領(lǐng)域、多個行業(yè)取得顯著成績，從而促進大灣區(qū)的所有城市穩(wěn)定而健康地前進。我國政府已經(jīng)下發(fā)關(guān)于粵港澳大灣區(qū)的政策文件，點明深圳市和廣州市的科學技術(shù)創(chuàng)新主要為人工智能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，并且在發(fā)展的同時，將人工智能作為研發(fā)全新科學技術(shù)的新載體，支持城市內(nèi)部資源的整合以及聚集，將大量相關(guān)領(lǐng)域的專家和學者吸收過來，共同開發(fā)新的科學技術(shù)產(chǎn)業(yè)。但是在大灣區(qū)的發(fā)展過程中，人們必須注意一點，那就是如何使城鎮(zhèn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)共同走向富裕，因此在產(chǎn)業(yè)的布局方面產(chǎn)生新的問題。

（四）治理大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境任重道遠

粵港澳大灣區(qū)的地理位置，為我國南部國土的臨海區(qū)域，在這一區(qū)域中已經(jīng)出現(xiàn)復雜的生態(tài)問題，采取何種措施對粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)環(huán)境相關(guān)義務(wù)進行明確，并且將全方位的生態(tài)文明體制構(gòu)建出來，已經(jīng)成為當前粵港澳大灣區(qū)各行各業(yè)發(fā)展所面臨的困境。當前我國國內(nèi)已經(jīng)產(chǎn)生日益強烈的生態(tài)環(huán)境保護意識，如何建設(shè)生態(tài)文明以及對環(huán)境展開保護，需要人們進行深入思考。在生態(tài)方面，粵港澳大灣區(qū)需要形成協(xié)同互動、良性發(fā)展的新格局，但是粵港澳大灣區(qū)涉及到不同的制度框架以及法律法規(guī)，在對生態(tài)環(huán)境進行治理的時候，難以做到全面融合，不利于我國粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部所有城市的國際化發(fā)展[7]。

六、服務(wù)貿(mào)易在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展策略

（一）制造業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)堅持自主創(chuàng)新

在大灣區(qū)已經(jīng)建設(shè)的制造業(yè)相關(guān)企業(yè)，雖然擁有格力、TCL 等已經(jīng)崛起的創(chuàng)新型企業(yè)，但是大多數(shù)企業(yè)依舊是低端的加工制造業(yè)企業(yè)，如果國內(nèi)或者國際環(huán)境產(chǎn)生波動，必然會受到直接影響。政府應(yīng)鼓勵制造業(yè)企業(yè)投入更多研發(fā)資金，開展自主創(chuàng)新工作，尤其要重視與生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的企業(yè)進行合作，連通產(chǎn)業(yè)鏈條并且不斷延伸，提高企業(yè)之間鏈條的價值；當?shù)卣畱?yīng)當在金融、財政等方面進行大力支持，利用基金等方式對市場的整體發(fā)展進行引導，特別是金融機構(gòu)對前景看好的生產(chǎn)性企業(yè)的直接投資，促進制造業(yè)持續(xù)升級。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的要求應(yīng)適當降低

大灣區(qū)當?shù)氐钠髽I(yè)可以運用扶持政策，在多個領(lǐng)域乃至特殊的行業(yè)領(lǐng)域之中嘗試開展新的經(jīng)營活動，例如電信、交通、金融業(yè)等。例如，在運輸物流業(yè)之中的快遞業(yè)，自從新冠疫情發(fā)生之后，航空方面的貨運呈現(xiàn)出缺乏的狀態(tài)，因此大灣區(qū)可以推動內(nèi)部的企業(yè)進入該領(lǐng)域，將大灣區(qū)作為經(jīng)營基礎(chǔ)，直至覆蓋全國乃至世界各個地區(qū)，真正使企業(yè)的服務(wù)貿(mào)易對接到國際的市場。

（三）構(gòu)建制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互動平臺

一是，在大灣區(qū)建立或改造創(chuàng)新相關(guān)的互動產(chǎn)業(yè)園，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相結(jié)合的集聚地，鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向制造業(yè)所需要的服務(wù)功能方向發(fā)展；二是構(gòu)建大灣區(qū)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)信息共享平臺，促進生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的密切互動，促進不同產(chǎn)業(yè)之間的融合[8]。

（四）完善服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策以及服務(wù)機制

完善服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策及服務(wù)機制，就是使粵港澳大灣區(qū)之中的信息、資金、物資和人員的流動得到有效發(fā)展，真正促進地區(qū)經(jīng)濟的流通和發(fā)展。以實際的發(fā)展情況作為基礎(chǔ)，在地區(qū)內(nèi)、市場內(nèi)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)開展融合以及轉(zhuǎn)型升級工作，同時構(gòu)建能夠調(diào)控全局的新機制，并且在合理范圍內(nèi)改進大灣區(qū)的貨幣政策，使粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易獲得更長遠的發(fā)展[9]。

（五）合理協(xié)調(diào)大灣區(qū)內(nèi)部不同城市的功能

現(xiàn)階段，我國政府應(yīng)當對不同城市的發(fā)展情況進行協(xié)調(diào)，構(gòu)建出多個領(lǐng)域、多個層次更為深遠的全新發(fā)展格局，從而使所有城市的發(fā)展能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，同時做到取長補短，在不斷進行發(fā)展的同時做到優(yōu)勢互補，對大灣區(qū)內(nèi)部的所有城市進行正確定位，合理地對所有產(chǎn)業(yè)進行布局。

（六）開展貿(mào)易的同時重視大灣區(qū)生態(tài)治理

我國政府應(yīng)當積極推進粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，在粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟、文化、政治等方面工作已經(jīng)得到部署的前提下，促進粵港澳大灣區(qū)更重視生態(tài)環(huán)境的保護工作，出臺符合實際情況的生態(tài)治理協(xié)議，全面徹底地推動粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)保護工作與經(jīng)濟發(fā)展，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[10]。

七、結(jié)論

綜上所述，粵港澳大灣區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，我國政府應(yīng)當將廣東省九市作為重點發(fā)展對象，同時結(jié)合香港、澳門兩地的持續(xù)發(fā)展，共同促進粵港澳大灣區(qū)在我國經(jīng)濟領(lǐng)域之中發(fā)揮越來越大的作用。要想促進服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，必須推動制造業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的融合，并且推動二者升級和轉(zhuǎn)型，使粵港澳大灣區(qū)的地理優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮，在我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之中貢獻更多力量。