□李洪霞

案例背景：在全黨上下開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化背景下，共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，由上到下開(kāi)展“青年大學(xué)習(xí)”“學(xué)系列講話，做合格團(tuán)員”的教育活動(dòng)。有個(gè)別團(tuán)干部反映團(tuán)支部開(kāi)展諸如“青年大學(xué)習(xí)”這樣的理論學(xué)習(xí)工作不順利，存在個(gè)別團(tuán)員既不參加團(tuán)支部的主題團(tuán)日活動(dòng)，也不參加團(tuán)支部的組織生活會(huì)和思想政治理論交流學(xué)習(xí)，認(rèn)為支部的工作是班團(tuán)干部的事情，與自己關(guān)系不大，而且會(huì)占用自己學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的時(shí)間，自己只要專業(yè)知識(shí)和技能過(guò)硬就可以了。

一、問(wèn)題本質(zhì)

該案例中反映出團(tuán)員參與主題團(tuán)日活動(dòng)積極性差、認(rèn)識(shí)不到位、團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，本質(zhì)上是目前基層團(tuán)支部建設(shè)在基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的問(wèn)題?；鶎訄F(tuán)支部作為共青團(tuán)最基層的一級(jí)組織，是共青團(tuán)工作的基本單位，是團(tuán)組織聯(lián)系廣大青年的紐帶，是共青團(tuán)組織發(fā)揮作用的重要組織基礎(chǔ)。目前基層團(tuán)支部存在班子建設(shè)不完善，組織運(yùn)行機(jī)制不順暢，對(duì)團(tuán)員重管理輕教育，機(jī)制保障落實(shí)不到位，青年評(píng)價(jià)不高等問(wèn)題。

二、解決思路

依據(jù)共青團(tuán)中央發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例》的要求，結(jié)合共青團(tuán)應(yīng)大抓基層、推動(dòng)改革落到基層，使基層真正強(qiáng)起來(lái)的具體要求，針對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，著重從以下三個(gè)方面進(jìn)行解決。

(一)加強(qiáng)團(tuán)員青年的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)。通過(guò)組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平關(guān)于教育的系列講話精神及團(tuán)的十八大精神，讓團(tuán)員青年明確新時(shí)代共青團(tuán)員的職責(zé)使命及黨中央對(duì)強(qiáng)國(guó)時(shí)代青年的殷切期望，增強(qiáng)團(tuán)員青年的團(tuán)員意識(shí)。

(二)完善團(tuán)干部培養(yǎng)培訓(xùn)制度。以“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”為抓手，著重加強(qiáng)團(tuán)干部在“理想信念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)和工作業(yè)務(wù)能力”等方面的培養(yǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)團(tuán)干部培養(yǎng)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化建設(shè)。

(三)推進(jìn)基層團(tuán)支部品牌化建設(shè)。結(jié)合團(tuán)中央關(guān)于《基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施方案》要求，對(duì)照“基層團(tuán)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真查擺問(wèn)題，尋找差距，落實(shí)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》相關(guān)要求，鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)，深化實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，改進(jìn)創(chuàng)新面向廣大青年學(xué)生的思想引領(lǐng)工作方式，推動(dòng)基層團(tuán)支部規(guī)范化、品牌化建設(shè)。

三、實(shí)施辦法

設(shè)立“一支部一品牌”特色品牌立項(xiàng)活動(dòng)，利用品牌的價(jià)值和效應(yīng)，從根本上提升支部活力，進(jìn)而規(guī)范基層團(tuán)支部建設(shè)。

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)。結(jié)合“團(tuán)支部對(duì)標(biāo)定級(jí)”工作，匯總各星級(jí)團(tuán)支部存在的問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)研究，從“理論研究型、組織活力型和服務(wù)學(xué)習(xí)型”三個(gè)大類型進(jìn)行品牌項(xiàng)目申報(bào)。組織相關(guān)專家對(duì)各類品牌團(tuán)支部進(jìn)行全面細(xì)致培育。依據(jù)班級(jí)團(tuán)支部和專業(yè)團(tuán)支部的特點(diǎn)評(píng)選出重點(diǎn)和一般項(xiàng)目，并分別給予經(jīng)費(fèi)支持。

(二)立項(xiàng)實(shí)施。各個(gè)立項(xiàng)團(tuán)支部針對(duì)實(shí)際情況開(kāi)展立項(xiàng)研究。理論研究型團(tuán)支部，結(jié)合馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的主題教育活動(dòng)。黨旗所指就是團(tuán)旗所向，基層團(tuán)支部的工作歸結(jié)到一點(diǎn)就是做好黨的助手和后備軍，落實(shí)到共青團(tuán)實(shí)際工作中就是要增強(qiáng)團(tuán)員的“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到兩個(gè)維護(hù)。組織活力型團(tuán)支部，結(jié)合《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，建立健全基層組織制度，深入實(shí)施高?；鶎訄F(tuán)支部“活力提升”工程，培育出一批“活力團(tuán)支部”、“魅力團(tuán)干部”、“優(yōu)秀主題團(tuán)日活動(dòng)”、“優(yōu)秀團(tuán)支部發(fā)展記錄”等先優(yōu)模范。服務(wù)學(xué)習(xí)型團(tuán)支部通過(guò)學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與支部活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建了如“結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作室”、“BIM應(yīng)用工作室”、“建造設(shè)計(jì)工作室”“土木講堂”等多項(xiàng)系列品牌活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的專業(yè)特長(zhǎng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，把廣大團(tuán)員青年緊密聯(lián)系在一起，增強(qiáng)了團(tuán)員青年的組織觀念和團(tuán)員意識(shí)。

(三)結(jié)項(xiàng)考核與評(píng)比。項(xiàng)目考核與評(píng)估實(shí)行過(guò)程性考核，由學(xué)院團(tuán)委組織部進(jìn)行一對(duì)多的督察，定期定點(diǎn)上交支部的項(xiàng)目實(shí)施成果。同時(shí)依托學(xué)院團(tuán)屬媒體陣地“三微一抖”進(jìn)行宣傳推廣。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中邀請(qǐng)其他支部書(shū)記進(jìn)行交叉觀摩，相互學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步完善自身項(xiàng)目建設(shè)。學(xué)年末將活動(dòng)總結(jié)材料整理，歸檔，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果好的團(tuán)支部進(jìn)行表彰交流。相關(guān)材料作為今后集體評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)及組織發(fā)展的參考。

(四)品牌項(xiàng)目縱深融合。將“一支部一品牌”立項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀團(tuán)支部作為典型，探索班團(tuán)一體化良性運(yùn)行機(jī)制。高校班團(tuán)一體化建設(shè)有利于解決當(dāng)前班級(jí)和團(tuán)支部之間責(zé)任不清，關(guān)系模糊不定的問(wèn)題。班團(tuán)一體化突出了支委會(huì)在班級(jí)建設(shè)中的思想引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，把政治建設(shè)貫穿到班級(jí)團(tuán)學(xué)工作全過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)支部與班級(jí)管理相互融合、相互促進(jìn)，協(xié)同性、目標(biāo)性、創(chuàng)新性和系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

(一)通過(guò)品牌支部立項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)了基層團(tuán)支部“三力一度”的提升。

1.調(diào)動(dòng)了團(tuán)員青年參與支部工作的積極性。通過(guò)全員參與策劃組織活動(dòng)，提高了團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)支部工作的認(rèn)識(shí)，讓團(tuán)員青年切實(shí)感受到團(tuán)支部工作的真實(shí)價(jià)值，調(diào)動(dòng)起團(tuán)員青年參與團(tuán)支部工作的積極性，實(shí)現(xiàn)了全員參與。

2.提升了基層團(tuán)干部的組織能力。團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的“領(lǐng)頭雁”。在基層團(tuán)支部品牌立項(xiàng)活動(dòng)中，團(tuán)干部分別從計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)四個(gè)方面開(kāi)展工作。計(jì)劃就是醞釀一個(gè)主題目標(biāo)，具體制定哪些工作內(nèi)容；組織則表示要運(yùn)用哪種方式和方法來(lái)達(dá)成目標(biāo)；指導(dǎo)是以行為來(lái)調(diào)整方法和方式從而達(dá)成目標(biāo)；評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)品牌活動(dòng)進(jìn)行分析和總結(jié)，并為下次活動(dòng)提供參考。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的運(yùn)行，提升了團(tuán)干部的組織、管理、協(xié)調(diào)能力。

3.促進(jìn)了基層團(tuán)支部“三力一度”的提升。基層團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度，具體體現(xiàn)：通過(guò)“一支部一品牌”建設(shè)，構(gòu)建了以突出思想引領(lǐng)，政治學(xué)習(xí)為主，品牌活動(dòng)和基層組織建設(shè)為輔的“一體兩翼”工作方式。通過(guò)開(kāi)展黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了青年學(xué)生的理論自覺(jué)和理論自信，提高了團(tuán)員的思想引領(lǐng)力和基層團(tuán)干部的組織力和服務(wù)力。而品牌立項(xiàng)成果的輸出為共青團(tuán)工作的提升做出重大貢獻(xiàn)。

(二)發(fā)揮品牌支部的榜樣示范引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)基層團(tuán)支部規(guī)范化、品牌化建設(shè)。

1.成立基層團(tuán)支部品牌建設(shè)宣講團(tuán)。依托“一支部一品牌”立項(xiàng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀團(tuán)支部，及時(shí)組建“支部品牌建設(shè)宣講團(tuán)”，強(qiáng)化品牌效應(yīng)，將品牌支部好的經(jīng)驗(yàn)和做法宣傳出去，全面提升基層團(tuán)支部活力，促進(jìn)基層團(tuán)支部建設(shè)品牌化。

2.營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的輿論氛圍。在支部品牌立項(xiàng)活動(dòng)組織前后依托校園兩級(jí)新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣，擴(kuò)大品牌支部的影響力?；顒?dòng)中聯(lián)合兄弟學(xué)院的支部書(shū)記進(jìn)行交流觀摩，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題?；顒?dòng)后將優(yōu)秀品牌支部?jī)?nèi)容匯編成冊(cè)，通過(guò)學(xué)院網(wǎng)站進(jìn)行推廣，營(yíng)造出比、學(xué)、趕、幫、超的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的輿論氛圍。

3.深度開(kāi)展基層團(tuán)支部考核定級(jí)。在“智慧團(tuán)建”對(duì)標(biāo)定級(jí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一支部一品牌”的立項(xiàng)要求，深度開(kāi)展了團(tuán)支部考核定級(jí)機(jī)制，全面促進(jìn)基層團(tuán)支部規(guī)范化、品牌化建設(shè)。

(三)推進(jìn)“一支部一品牌”項(xiàng)目的縱深融合，完善班團(tuán)一體化機(jī)制的運(yùn)行。

1.充分利用基層團(tuán)支部品牌建設(shè)宣講團(tuán)中優(yōu)秀的團(tuán)支。“一支部一品牌”項(xiàng)目的實(shí)施，提高了團(tuán)員青年的團(tuán)員意識(shí)，鍛煉了團(tuán)干部的組織、管理、協(xié)調(diào)能力，提升了基層團(tuán)支部這一最基本“細(xì)胞”的活力，規(guī)范了基層團(tuán)支部的基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)實(shí)施品牌項(xiàng)目縱深融合，基層團(tuán)支部思想引領(lǐng)的作用得到了充分發(fā)揮，青年團(tuán)員的參與班團(tuán)工作的積極性得以調(diào)動(dòng)，規(guī)范化、品牌化的基層團(tuán)支部成為了共青團(tuán)工作開(kāi)展的“領(lǐng)頭雁”。班級(jí)是高校教育管理的最基層組織，而團(tuán)支部是高校共青團(tuán)的最基層組織，通過(guò)項(xiàng)目品牌的縱深融合，為班團(tuán)一體化機(jī)制的良性運(yùn)行提供了保障。

2.推進(jìn)品牌項(xiàng)目的縱深融合，完善班團(tuán)一體化機(jī)制的運(yùn)行。班團(tuán)一體化是指班級(jí)和團(tuán)支部按照合適的工作模式和機(jī)制，將工作目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、干部隊(duì)伍、工作職能、管理評(píng)價(jià)等有機(jī)融合為一個(gè)整體，解決相互不協(xié)調(diào)問(wèn)題，產(chǎn)生新的性質(zhì)和特征，形成協(xié)同效力。通過(guò)班團(tuán)目標(biāo)一體化設(shè)計(jì)，一起制定、實(shí)施目標(biāo)，這是班團(tuán)一體化運(yùn)行基本前提；通過(guò)班團(tuán)干部一體化設(shè)置，班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書(shū)記，團(tuán)支部委員兼任班干部，實(shí)現(xiàn)班團(tuán)工作和活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這是班團(tuán)一體化運(yùn)行的關(guān)鍵；通過(guò)班團(tuán)智能一體化履行，班團(tuán)教育、管理、服務(wù)職能整合，解決職能重疊、活動(dòng)沖突、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)班團(tuán)職能一體化，這是班團(tuán)一體化運(yùn)行的重點(diǎn)；通過(guò)班團(tuán)管理一體化，學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)班級(jí)、團(tuán)支部工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，這是班團(tuán)一體化運(yùn)行的保障。品牌團(tuán)支部與優(yōu)秀班集體的結(jié)合實(shí)現(xiàn)班團(tuán)一體化運(yùn)行的深度融合，有利于打造班團(tuán)一體化運(yùn)行的品牌。

五、結(jié)語(yǔ)

基層團(tuán)支部作為共青團(tuán)開(kāi)展工作的一級(jí)組織，是聯(lián)系團(tuán)結(jié)廣大青年的紐帶，是共青團(tuán)組織發(fā)揮作用的重要組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)團(tuán)員青年的團(tuán)員意識(shí)教育，提升團(tuán)干部的組織、服務(wù)、管理能力，完善基層團(tuán)支部基礎(chǔ)建設(shè)，深度推薦班團(tuán)一體化機(jī)制的運(yùn)行，全面提升班團(tuán)基礎(chǔ)工作在服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才中的貢獻(xiàn)度。