□葛步凱
當(dāng)前石油化工產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,發(fā)展快速,規(guī)模迅速擴大,同時隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,城市高層建筑數(shù)量也越來越多,為保障石油化工企業(yè)及高層建筑滅火救援需要,各地消防救援隊伍根據(jù)地方滅火救援工作需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況,配備了大量舉高消防車。各種舉高消防車的廣泛應(yīng)用,保障了滅火及搶險救援工作的高效開展,提升了隊伍的戰(zhàn)斗力,然而在實戰(zhàn)中,由于管理維護(hù)工作不到位、車輛帶病運行或者操作方式不當(dāng)?shù)?,?dǎo)致一些異常情況的出現(xiàn),如車輛到滅火救援現(xiàn)場不能展開、不能正常輸出滅火劑、作業(yè)后不能收回等,甚至在作業(yè)中引發(fā)安全事故,制約了滅火救援行動的開展,損害了消防救援隊伍的形象。因此深入分析當(dāng)前影響舉高消防車管理維護(hù)工作的主要因素,提出針對性改進(jìn)措施,從而提升管理維護(hù)水平,確保車輛性能完好,切實保證車輛效能發(fā)揮,保障滅火救援戰(zhàn)斗行動需要,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
目前,舉高消防車的管理維護(hù)工作不到位,一定程度上限制了車輛性能的充分發(fā)揮,制約了滅火救援戰(zhàn)斗力的提高,這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)舉高消防車管理力量薄弱,影響滅火及搶險救援工作。由于滅火及搶險救援工作的特殊性質(zhì),車輛往往分散在多個消防中隊(站),車輛操作人員、上級主管部門管理人員調(diào)整較為頻繁。另外由于編制有限,車輛裝備管理人員較少,負(fù)責(zé)的具體事務(wù)多,精力難以集中,致使舉高消防車輛管理力量薄弱,出現(xiàn)管理層跟進(jìn)不到位,操作層落實不到位的現(xiàn)象。同時,舉高消防車作為特種裝備,雖已在消防救援隊伍應(yīng)用多年,但總體數(shù)量仍然偏少,經(jīng)驗總結(jié)提煉不夠,沒有形成完整、嚴(yán)格的舉高消防車使用管理制度,沒有規(guī)范舉高消防車臺賬和技術(shù)資料檔案管理,造成舉高消防車使用管理工作不夠細(xì)致,一定程度上影響了滅火及搶險救援工作。
(二)舉高消防車保養(yǎng)制度落實不到位,致使車輛完好率降低。由于編配人員少,工作任務(wù)繁重,基層消防中隊(站)在車輛管理使用上“重使用、輕保養(yǎng)”的現(xiàn)象較為突出。在每日保養(yǎng)時,操作人員常常只注重車輛的衛(wèi)生情況,而漠視其他問題。比如每日保養(yǎng)中規(guī)定,每天舉高消防車要整機進(jìn)行一個工作循環(huán),但通常做法僅是將車輛原地發(fā)動運行一小段時間。部分駕駛員對基本常識掌握不到位,如沖洗車輛時電氣系統(tǒng)不能沾水的要求落實不到位,導(dǎo)致車輛沖洗后出現(xiàn)故障。部分駕駛員責(zé)任意識較為淡漠,對簡單故障,懶于處置;對一般故障,不予重視;對涉及安全的故障,警覺不夠;對復(fù)雜故障,無力處置;甚至出現(xiàn)故障后,不及時報告,致使車輛長期帶病運行。由于舉高消防車維護(hù)不當(dāng),導(dǎo)致部分車輛性能下降、故障頻發(fā),甚至發(fā)生人身傷亡事故,嚴(yán)重影響滅火救援戰(zhàn)斗開展、威脅消防指戰(zhàn)員及事故現(xiàn)場其他人員生命安全。從應(yīng)急管理部消防救援局2019年開展的舉高消防車故障統(tǒng)計情況看,參加統(tǒng)計的國產(chǎn)、進(jìn)口舉高消防車中,一半左右存在不同程度的故障,絕大部分為安全限位裝置、車載消防系統(tǒng)問題,舉高消防車維護(hù)保養(yǎng)情況不容樂觀。
(三)舉高消防車使用不規(guī)范,加速車輛磨損老化。根據(jù)要求舉高消防車應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格人員進(jìn)行操作,但由于當(dāng)前基層消防隊伍人員有限,這項規(guī)定很難落實。有些人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),有些人員雖參加過培訓(xùn)但未通過考核,達(dá)不到獨立操作車輛的要求。這些人員對車輛基本結(jié)構(gòu)情況、日常維護(hù)保養(yǎng)知識、車輛使用注意事項、基本操作程序、特殊情況操作、應(yīng)急情況處置內(nèi)容等所知甚少。比如,不知道各種接近開關(guān)、行程開關(guān)的位置、名稱、作用,到達(dá)極限位置時,還誤以為出現(xiàn)故障;部分操作人員缺乏責(zé)任意識,忽視操作條件,不按照規(guī)定作業(yè)方法進(jìn)行操作,動作簡單粗暴,有時使車輛設(shè)備過長時間處于極限狀況運轉(zhuǎn),或帶“病”作業(yè)等,從而進(jìn)一步加速了車輛設(shè)備的磨損老化;有些作業(yè)人員在操作時迅速將操縱桿復(fù)位,導(dǎo)致臂架劇烈晃動。此外,在滅火救援行動結(jié)束后,沒有按照規(guī)定及時對車輛進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和檢修工作,對后續(xù)戰(zhàn)斗行動的開展,也帶來了不利的影響。
(四)忽視舉高消防車的更新?lián)Q代,造成效率低下,戰(zhàn)斗力下降。目前部分地區(qū)消防中隊(站)早期配備的舉高消防車已達(dá)到或接近服役最高年限,但由于部分管理人員對舉高消防車的故障及老化現(xiàn)象重視程度不夠、辦理車輛報廢手續(xù)繁雜、未能及時搜集相關(guān)信息上報等因素,致使車輛設(shè)備的更新?lián)Q代較慢,使得車輛的故障率大大增加,增加了操作使用難度,給操作人員及救援現(xiàn)場車輛附近其他人員帶來安全威脅,影響了救援行動高效、安全開展。
舉高消防車是消防救援隊伍重要武器,是保障多種災(zāi)害事故得到安全、高效處置的重要保障,所以舉高消防車的性能完好,是確保戰(zhàn)斗力的重要前提,因此應(yīng)不斷加強管理維護(hù)工作。
(一)完善舉高消防車管理體制,規(guī)范車輛管理工作。一是建立健全舉高消防車管理機制,定崗到人,進(jìn)行全面的綜合管理;二是規(guī)范完善舉高消防車統(tǒng)計制度,加強車輛的統(tǒng)一管理;三是建立詳細(xì)的車輛技術(shù)檔案,由專人負(fù)責(zé)管理,并定期組織檢查更新完善情況;四是實行績效制度,充分發(fā)揮舉高消防車管理、操作、維修人員的工作積極性;五是在實際工作開展中,可以采用定車、定人、定崗位、包維護(hù)的“三定一包”制度。通過以上多種措施,完善舉高消防車的管理機制,規(guī)范管理工作。
(二)嚴(yán)格落實舉高消防車保養(yǎng)制度,保證車輛的正常運轉(zhuǎn)。保養(yǎng)好壞是影響到舉高消防車是否出現(xiàn)故障、出現(xiàn)哪類故障的重要因素,因此必須嚴(yán)格落實保養(yǎng)制度,確保舉高消防車日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)規(guī)范有序開展。車輛管理人員要按照舉高消防車使用說明書,根據(jù)車輛結(jié)構(gòu)、性能及應(yīng)用情況,并與操作人員進(jìn)行討論,制定切實有效的保養(yǎng)計劃,明確具體保養(yǎng)內(nèi)容及方法,跟進(jìn)抽查保養(yǎng)工作落實情況;建立獎懲機制,把舉高消防車的技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)、安全運行等列入獎懲內(nèi)容,以加強操作人員的責(zé)任心、調(diào)動他們的工作熱情和積極性,保證車輛的正常運行,延長車輛使用壽命,降低維修成本。
(三)加大舉高消防車培訓(xùn)力度,強化專業(yè)隊伍技術(shù)素質(zhì)。隨著滅火及搶險救援任務(wù)需要、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,一批高精尖科技在舉高消防車領(lǐng)域得到應(yīng)用,車輛功能越來越豐富、技術(shù)含量越來越高,相關(guān)新知識、新技術(shù)的及時補充勢在必行。
1.強化人才選拔和培養(yǎng),確保人員素質(zhì)。采取邀請廠家技術(shù)人員上門培訓(xùn)、駐企跟學(xué)、模擬訓(xùn)練、培訓(xùn)基地開展集中培訓(xùn)等方法,加強現(xiàn)有舉高消防車駕駛員操作、應(yīng)用與維護(hù)能力培養(yǎng),切實提升專業(yè)技能,滿足崗位需求;注重在新招錄消防員中遴選出從事過車輛維修、駕駛工作的人員進(jìn)行培養(yǎng),發(fā)揮其基礎(chǔ)好、工作踏實認(rèn)真、能吃苦耐勞等方面優(yōu)點,輔之系統(tǒng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),以更好地勝任本職工作;一線隊伍采取“師傅帶徒弟”模式,重視培養(yǎng)舉高消防車后備技術(shù)力量,擺脫對生產(chǎn)廠家的過分依賴,保持隊內(nèi)老、中、青三代良性運轉(zhuǎn),源源不斷地培養(yǎng)骨干技術(shù)人才。
2.建立健全訓(xùn)練機制,確保訓(xùn)練到位。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急、大保障”要求和專業(yè)化隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在完善院校、基地教育的同時,抓好一線隊伍日常教育和訓(xùn)練,建立健全各種訓(xùn)練制度,探索新的訓(xùn)練方法,完善訓(xùn)練設(shè)施,改善訓(xùn)練條件;適應(yīng)舉高消防車發(fā)展和消防救援隊伍轉(zhuǎn)型升級的需要,結(jié)合實戰(zhàn)所需,研究新操法并開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練,采用技術(shù)講堂、示范表演、桌面推演等形式,推廣宣傳富有實效的技戰(zhàn)術(shù)操法,組織開展操作技能競賽,模擬實戰(zhàn)場景,通過技能競賽、經(jīng)驗交流等形式,打造學(xué)技術(shù)、比技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的良好氛圍;規(guī)范每日保養(yǎng)、車場日、季保養(yǎng)、年保養(yǎng)等具體作業(yè)內(nèi)容和實施方法,切實提高舉高消防車操作人員理論知識水平、實操技能和實戰(zhàn)化處置能力。
3.規(guī)范資質(zhì)認(rèn)證制度,確保持證上崗。舉高消防車作為特種車輛,應(yīng)考慮參照挖掘機、起重機、裝載機等特種車輛操作人員的上崗要求,進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證,結(jié)合崗位晉級開展技能(能力)鑒定,以促進(jìn)車輛駕駛、操作人員立足本職崗位,潛心鉆研業(yè)務(wù);明確駕駛員應(yīng)知應(yīng)會知識和技能,確保其掌握常規(guī)操作、應(yīng)急作業(yè)、特殊情況處置方法,能獨立完成一級維護(hù)以內(nèi)的維護(hù)項目,并能在修理工的配合下完成二級維護(hù);車輛管理部門和相關(guān)人員應(yīng)及時組織進(jìn)行相應(yīng)級別的考核鑒定,同步出臺必要的獎懲措施,增強崗位認(rèn)同與榮譽感,以自覺提升業(yè)務(wù)能力,傳承優(yōu)良戰(zhàn)斗作風(fēng)。
(四)落實舉高消防車更新?lián)Q代工作,嚴(yán)防戰(zhàn)斗過程中產(chǎn)生次生災(zāi)害。車輛的更新?lián)Q代,直接影響隊伍的戰(zhàn)斗力和形象。因此,要強化安全意識,對車輛老化、性能退化、故障頻發(fā)等情況要高度重視,及時處置;要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、上級文件結(jié)合地方實際,充分論證消防救援裝備需求及更新?lián)Q代需要,并積極向地方黨委政府匯報,爭取支持;要做好執(zhí)勤車輛的性能測試,根據(jù)實際使用年限及性能測試情況,將技術(shù)性能落后、能耗高、效率低、維修費用高、存在安全隱患、難以滿足實戰(zhàn)要求的車輛進(jìn)行報廢。確保在用執(zhí)勤車輛的性能完好,確保滅火救援行動安全、高效開展。
舉高消防車的管理和維護(hù)工作涉及的內(nèi)容多、人員多、技術(shù)要求高,當(dāng)前石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,城市高層建筑越來越多,各類災(zāi)害事故頻發(fā),同時舉高消防車功能日益豐富、實戰(zhàn)應(yīng)用越來越頻繁,因此我們要積極研究、探索并采用先進(jìn)的管理維護(hù)方法,加強舉高消防車應(yīng)用、維護(hù)訓(xùn)練,逐步使舉高消防車的管理和維護(hù)工作,走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道,確保舉高消防車性能完好,不斷提升滅火、搶險救援能力,提升隊伍戰(zhàn)斗力,塑造消防救援隊伍在人民群眾心目中的良好形象。