文/李樹鵬（中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司成都北車站）

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本定位

黨風(fēng)廉政建設(shè)是所有國(guó)企承擔(dān)和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最根本指導(dǎo)理念和行為基石，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要方式和衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，我們要想充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中的積極影響力和作用力，首先要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本概念、重要價(jià)值和應(yīng)用現(xiàn)狀建立基本的認(rèn)知和理解，只有這樣我們才能探究和解析出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是如何有效地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)狀

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨執(zhí)政處理一切政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)的根基，是致力于提升人民群眾滿意度和發(fā)展需求的根本保障。在黨長(zhǎng)期執(zhí)政的現(xiàn)場(chǎng)和行動(dòng)過(guò)程中，尤其是承擔(dān)著關(guān)鍵領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的國(guó)企隊(duì)伍中，整個(gè)組織團(tuán)隊(duì)必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)。只有整個(gè)國(guó)企的廉政建設(shè)能夠發(fā)揮積極的影響力，才能為國(guó)企抵抗腐敗侵蝕提供強(qiáng)大的干部隊(duì)伍，從而保證國(guó)企在發(fā)展積極的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)保持社會(huì)效益的高效率創(chuàng)造。

但是在國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)各種因素共同作用下的黨風(fēng)廉政建設(shè)停滯或偏離的情況：相關(guān)人員如領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部和基層員工等對(duì)黨風(fēng)廉政的認(rèn)知定位不重視甚至抵觸，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)自上而下的推行出現(xiàn)指導(dǎo)方向不明或偏離的情況；工作流程設(shè)計(jì)的問(wèn)題如經(jīng)濟(jì)任務(wù)過(guò)多淹沒(méi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政意識(shí)和推行方案停留在學(xué)習(xí)文件精神和浮于敷衍口號(hào)的表面行為層面，極大地消解了人員采取真實(shí)行動(dòng)的積極性和驅(qū)動(dòng)力；黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)范性行為制度缺乏系統(tǒng)性和現(xiàn)場(chǎng)性，很多黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動(dòng)方案過(guò)于籠統(tǒng)缺乏細(xì)節(jié)性、照搬上級(jí)文件缺乏適宜性、評(píng)估監(jiān)督質(zhì)量缺乏全面管理和管理原則過(guò)多缺乏精準(zhǔn)性，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)法高效率地嵌入具體的干部隊(duì)伍的心智模式和行為習(xí)慣中。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要價(jià)值

審計(jì)工作的客觀作用之一是使財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離，以會(huì)計(jì)資料對(duì)關(guān)鍵事實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)反映為基礎(chǔ)，在保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全和完整的前提下，明確財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者的管理責(zé)任。因而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍包含但不僅局限于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，健全和完善國(guó)企干部員工隊(duì)伍的廉政建設(shè)和監(jiān)督管理，從根本上保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全性、完整性和價(jià)值性。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為黨政廉政建設(shè)工作的重要影響力量，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成效率、決策權(quán)利的制定執(zhí)行和職能責(zé)任歸屬等視角為核心，從不同的維度嵌入和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具體行動(dòng)的高效率和執(zhí)行結(jié)果的高質(zhì)量：以可量化和標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)來(lái)衡量干部隊(duì)伍的選拔、任用、懲戒和引導(dǎo)，從而作為監(jiān)督和洞察國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和履行社會(huì)職責(zé)過(guò)程中的廉政依據(jù)；以關(guān)鍵事實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)為中心實(shí)事求是地引導(dǎo)國(guó)企在財(cái)經(jīng)秩序方面避免弄虛作假、資產(chǎn)流失、損失浪費(fèi)和貪污受賄等損害職責(zé)權(quán)利的腐敗懶政行為措施；以終為始地將國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部和員工隊(duì)伍的具體行為置于可反映現(xiàn)實(shí)成果的監(jiān)督評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系下，從而為國(guó)企隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策、決策和問(wèn)題處理方案，依據(jù)法律規(guī)范避免廉政腐敗行為的產(chǎn)生；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠促進(jìn)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展理論，從而形成科學(xué)化、體系化、現(xiàn)實(shí)化和持續(xù)化的運(yùn)營(yíng)決策行為，最大效率地指導(dǎo)國(guó)企經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)效益履行避免市場(chǎng)環(huán)境的困難和誘惑，以更高的理想標(biāo)準(zhǔn)、人民群眾的利益代表者和先進(jìn)的思想理念抵抗和消解腐敗思想的侵蝕。

具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督、考核和評(píng)估作用層面，將會(huì)落實(shí)到與國(guó)企相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域、項(xiàng)目、資金、部門和崗位等各層面的黨風(fēng)廉政建設(shè)：預(yù)算管理、專項(xiàng)資金管理、資金應(yīng)用績(jī)效管理、財(cái)政資金存量增量盤活、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改善、扶貧脫困成果效益、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)果和保障性社保資金安全性等。從所有我們能涉及的國(guó)企各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并與紀(jì)檢監(jiān)察和司法等相關(guān)部門進(jìn)行密切溝通聯(lián)系，從各項(xiàng)資金的流動(dòng)、共享和回報(bào)等多維度的層面分析研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法的明顯現(xiàn)象和隱性現(xiàn)象，從而以系統(tǒng)化、規(guī)?；蛣?dòng)態(tài)化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的綜合治理、嚴(yán)格懲治和預(yù)防免疫，最大化地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和廉政建設(shè)落實(shí)助推力。

（三）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作缺乏系統(tǒng)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在申請(qǐng)和委托的過(guò)程中缺乏系統(tǒng)的流程化推進(jìn)，如相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)履行情況與離任順序顛倒，離任行為的發(fā)生優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的前置性相違背，這就導(dǎo)致了很強(qiáng)的滯后性現(xiàn)象的發(fā)生：權(quán)力的監(jiān)督制約缺乏實(shí)時(shí)和適時(shí)的預(yù)防性監(jiān)督；經(jīng)濟(jì)往來(lái)財(cái)務(wù)狀況的漏審和審得不透；責(zé)任歸屬無(wú)法追究到具體的行為人身上；遺留財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理措施無(wú)法有效調(diào)動(dòng)等。

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量弱化。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)行為要素的職業(yè)化和專業(yè)化的匱乏，導(dǎo)致審計(jì)工作質(zhì)量的弱化：人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一僵化、業(yè)務(wù)能力的匱乏和創(chuàng)新能力的不足；信息溝通渠道的閉塞和部門間的聯(lián)系內(nèi)容頻率及深度不足；審計(jì)人員的數(shù)據(jù)分析和綜合洞察能力不足等。這些問(wèn)題最終導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法洞察存在于企業(yè)隊(duì)伍中普遍性、傾向性、隱秘性和全面性的腐敗受賄等非廉政行為，無(wú)法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政行為進(jìn)行洞察和確定，從而嚴(yán)重地影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程和效果。

二、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)估和反饋功能的精益化和系統(tǒng)化，使得黨風(fēng)廉政建設(shè)處于目標(biāo)明確化、結(jié)果效率化、成果外顯化、理念現(xiàn)實(shí)化、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)行系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)機(jī)制中，從而讓黨風(fēng)廉政建設(shè)由務(wù)虛轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)，由精神口號(hào)最大化的觸達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊(duì)伍的心智模式與行為方式中，提高廉政精神力量對(duì)內(nèi)外腐蝕力量的抵抗力和拒絕力度。

（一）組建多元化和多維度的責(zé)任審計(jì)小組

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)小組成員要堅(jiān)持以人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多元化的部門協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，避免經(jīng)濟(jì)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的思維模式和視野維度的單一化，要形成多元化和多維化的認(rèn)知模型，對(duì)國(guó)企的各項(xiàng)工作內(nèi)容和相關(guān)工作人員廉政行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體多樣化的審計(jì)，從而豐富黨風(fēng)廉政精神理念的落腳點(diǎn)和廉政精神建設(shè)的切入點(diǎn)。同時(shí)可視化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)信息流通渠道。所有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目的、類型、事項(xiàng)、制度、措施、交流和通報(bào)等環(huán)節(jié)必須明確地呈現(xiàn)出相匹配的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，將信息溝通的渠道如公示制度、意見(jiàn)箱制度和新媒體平臺(tái)等效率化運(yùn)用，所有相關(guān)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、反饋渠道和反饋保障等進(jìn)行最大程度的可視化，降低審計(jì)工作中信息挖掘和評(píng)定的認(rèn)知成本和暴露成本。

具體來(lái)說(shuō)，只有保證審計(jì)小組團(tuán)隊(duì)的多元化和多維度的認(rèn)知視角，我們才有可能科學(xué)判斷和合理認(rèn)定問(wèn)題的某些“后果”，如資金資產(chǎn)資源浪費(fèi)的損失成本、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、公共利益受到侵害、會(huì)計(jì)信息不實(shí)等明顯的惡劣行為背后是否是由廉政精神的缺失導(dǎo)致的，還能深入地挖掘由廉政精神匱乏和缺失導(dǎo)致的潛在經(jīng)濟(jì)損失、成本浪費(fèi)和隱患風(fēng)險(xiǎn)，從而能夠及時(shí)地作出反應(yīng)，防止對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)或事業(yè)發(fā)展造成更大的惡劣影響。

（二）以終為始地將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作前置

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的根本目的是向所有人員發(fā)出信號(hào)，保持黨風(fēng)廉政精神和行為舉措，為黨風(fēng)廉政的黨員干部和員工隊(duì)伍提供強(qiáng)大的支持。為了讓這種作用最大化地發(fā)揮作用，我們必須對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行前置，通過(guò)分類方式區(qū)別不同時(shí)機(jī)和不同現(xiàn)實(shí)下的審計(jì)機(jī)會(huì)。

具體來(lái)說(shuō)，我們可以采取先審后離的模式進(jìn)行重要領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔和卸任，保證責(zé)任歸屬無(wú)法匹配到具體人身上的問(wèn)題得到最大化規(guī)避；我們可以采取任中審計(jì)的模式來(lái)動(dòng)態(tài)化地跟蹤和反饋具體事情，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警和及時(shí)防控；我們還可以將審計(jì)內(nèi)容按照小模塊如財(cái)務(wù)收支、內(nèi)控制度、家底清理和專項(xiàng)審計(jì)進(jìn)行分解，從而避免單次審計(jì)內(nèi)容過(guò)于繁雜導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督和遺漏監(jiān)督，從而提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的效率；我們還可以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作過(guò)程與黨風(fēng)廉政涉及場(chǎng)景保持高度的同步性，以現(xiàn)場(chǎng)的教育管理、了解評(píng)估、問(wèn)題挖掘、方案供給和結(jié)果檢測(cè)等審計(jì)流程進(jìn)行廉政建設(shè)工作的細(xì)節(jié)化、流程化和前置化，從而為廉政精神理念的落實(shí)和建設(shè)提供支持和保障。

（三）堅(jiān)持以關(guān)鍵事實(shí)責(zé)任化為審計(jì)工作重點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作必須最大限度地以關(guān)鍵事實(shí)作為責(zé)任界定源頭來(lái)推動(dòng)，審計(jì)評(píng)價(jià)和責(zé)任界定是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)：我們要堅(jiān)持審視的客觀性，以定性和定量相結(jié)合的方式進(jìn)行全面性的查證、評(píng)估和認(rèn)定；我們要認(rèn)真梳理責(zé)任歸屬鏈條，以權(quán)利和責(zé)任必須匹配一致和政策自上而下的分解落實(shí)過(guò)程的全面掃描為審計(jì)原則，綜合考量相關(guān)事件的背景、決策過(guò)程、性質(zhì)、后果和利益相關(guān)方等，防止責(zé)任界定的模糊、遺漏和錯(cuò)誤。

具體來(lái)說(shuō)，我們可以將相關(guān)黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在任職期間的財(cái)政資金流動(dòng)的數(shù)量、方向和結(jié)果等關(guān)鍵事實(shí)清晰明確地界定責(zé)任歸屬，尤其是工程建設(shè)、招商引資、舉債融資、物資采購(gòu)、資產(chǎn)處理和改制改革等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策過(guò)程和執(zhí)行效果等，以目標(biāo)和結(jié)果的指標(biāo)差距、能力和執(zhí)行的效率指標(biāo)差距、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的指標(biāo)差距等進(jìn)行綜合性的重點(diǎn)聚焦，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身行為和他人行為的監(jiān)督、引導(dǎo)和約束。

（四）構(gòu)建完善的審計(jì)成果的公開學(xué)習(xí)制度

要最大化地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性影響力，我們必須充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和場(chǎng)景中積極地將違反黨風(fēng)廉政理念的行為后果嵌入人們對(duì)外在世界認(rèn)知的心智模式和行為預(yù)警信號(hào)模式中。

具體來(lái)說(shuō)，我們可以將任何時(shí)期和環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果寫入任何形式的檔案中，并保證相關(guān)信息不被隨意消除掉，從而永久地保留在相關(guān)人員和事件類別歸檔系統(tǒng)中，從而以此為依據(jù)作為相關(guān)人員的考察、管理、推選和留存，并及時(shí)地按照規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔、談話提醒、訓(xùn)誡勉勵(lì)、調(diào)離崗位和免職處理，甚至及時(shí)地按照法律規(guī)則進(jìn)行追究；同時(shí)在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中，可以將之前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告作為學(xué)習(xí)資料，讓學(xué)習(xí)者進(jìn)行復(fù)盤掌握相似場(chǎng)景的應(yīng)對(duì)方案和嚴(yán)重后果，從而提高類似事件發(fā)生時(shí)相關(guān)人員的應(yīng)對(duì)能力和精神意志力。

（五）定位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的權(quán)威屬性

利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)工作促進(jìn)黨風(fēng)廉政精神的建設(shè)，從根本層面來(lái)說(shuō)就是要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在評(píng)估、監(jiān)督和管理層面的權(quán)威性，以此為最重要的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)審計(jì)工作的作用落到具體的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景。

具體來(lái)說(shuō)，我們要保證審計(jì)工作不受到國(guó)企相關(guān)人員和環(huán)境的干擾，要保證審計(jì)工作在國(guó)企最高領(lǐng)導(dǎo)層的直接領(lǐng)導(dǎo)下具有一定的獨(dú)立性；要定期地組織商討審計(jì)對(duì)策和整改適宜，要協(xié)調(diào)各部門聯(lián)合起來(lái)支持審計(jì)工作的行動(dòng)進(jìn)程，要保證審計(jì)工作進(jìn)程中所需要的各種數(shù)據(jù)的供給；我們要區(qū)分無(wú)意失誤和明知瀆職、探索實(shí)踐和以權(quán)謀私等經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題現(xiàn)象，最大化的保證審計(jì)工作的判斷準(zhǔn)確性。

現(xiàn)代社會(huì)是信息數(shù)據(jù)高度規(guī)模化和縱深化的時(shí)代，我們要充分地投入信息技術(shù)，構(gòu)建一套能夠記錄、留存、挖掘和洞察各層面信息的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建設(shè)以科技強(qiáng)化審計(jì)效率、以數(shù)據(jù)統(tǒng)籌審計(jì)質(zhì)量和以信息共享鞏固廉政成果的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)系統(tǒng)。具體來(lái)說(shuō)，我們要最大化地做好國(guó)企各項(xiàng)工作的記錄、留存、統(tǒng)籌和整合，保證各個(gè)流程環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，并實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)結(jié)果的所有數(shù)據(jù)的對(duì)象化和類別化；增加跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和跨視角的數(shù)據(jù)的對(duì)比與關(guān)聯(lián)記錄，提高我們利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行核查、評(píng)估、判斷和分析的能力，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息數(shù)據(jù)對(duì)廉政精神的精細(xì)化和清晰化反映和洞察。

三、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署、發(fā)展落實(shí)、管理資產(chǎn)資金資源和防控規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)必須履行的職責(zé)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作對(duì)資金資產(chǎn)資源、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和職責(zé)履行成果等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估、界定和限定，能夠?yàn)辄h風(fēng)廉政精神的落地和建設(shè)過(guò)程的推動(dòng)提供具象化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化的參照依據(jù)，從而為黨風(fēng)廉政精神的建設(shè)過(guò)程提供實(shí)時(shí)的跟蹤反饋，為廉政建設(shè)過(guò)程的優(yōu)化改善提供依據(jù)，為應(yīng)對(duì)各種導(dǎo)致廉政精神缺失和匱乏的問(wèn)題提供豐富的具體化案例并進(jìn)行借鑒。