●賴小偉 徐鴻鳴 李 立

自開展精準扶貧以來，江西省石城縣在脫貧攻堅中取得了顯著成效，2019年，江西省人民政府批準石城縣脫貧退出，并榮獲2019年全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎，是江西省唯一獲此殊榮的縣。扶貧項目是精準扶貧的重要工程，不僅是實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧的重要保障，而且是其他扶貧舉措取得實效的重要基礎，石城縣在脫貧攻堅期內(nèi)形成了一大批的扶貧項目資產(chǎn)，但是，由于扶貧資金來源繁雜，加上缺乏嚴格、規(guī)范的管理，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無人看管、無人維護等造成扶貧資產(chǎn)閑置、流失的現(xiàn)象，為脫貧攻堅成果的鞏固埋下了安全隱患。

為確保項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運轉、經(jīng)營性資產(chǎn)不流失或不被侵占、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用，全面梳理黨的十八大以來實施的扶貧項目，摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)，在科學認定分類、依法依規(guī)確權的基礎上，納入相應資產(chǎn)管理體系，落實后續(xù)管理和監(jiān)督責任，形成“縣級統(tǒng)管、行業(yè)監(jiān)管、鄉(xiāng)村主管、農(nóng)戶協(xié)管”的分級定責管理模式①，起到了重要作用。

一、石城縣扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理現(xiàn)狀

石城縣位于江西省東南部、贛州市東北部，總面積1567平方公里，下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個城市社區(qū)管委會、131個行政村、1881個村民小組，總人口33.3萬；是原羅霄山脈集中連片特困縣，有建檔立卡脫貧戶12325戶49340人（含防返貧監(jiān)測對象663戶2345人）；是省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，有“三類人員”1157戶4351人，省定“十四五”重點幫扶村18個、市定6個、縣定58個及200人以上大型易地搬遷集中安置點1個（銅鑼灣社區(qū)）。

（一）扶貧項目資產(chǎn)管理工作推進情況

1、出臺相關文件。石城縣于2019年11月1日研究制定了《石城縣扶貧資產(chǎn)管理實施細則（試行）》，《細則》對扶貧資產(chǎn)的管理范圍、扶貧資產(chǎn)的分類、扶貧資產(chǎn)權屬的界定、扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營、扶貧資產(chǎn)收益的分配、扶貧資產(chǎn)的后續(xù)管護、扶貧資產(chǎn)的處置、扶貧資產(chǎn)的檔案管理以及監(jiān)督機制、責任追究、責任分工等做了詳細規(guī)定。同時為切實加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，石城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組于2021年9月30日研究制定了《石城縣扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施方案》。

2、開展專題培訓。石城縣通過多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、業(yè)務干部及行業(yè)主管部門參加國家、省鄉(xiāng)村振興局有關扶貧資產(chǎn)管理工作的視頻會議，召開全縣扶貧資產(chǎn)管護專題業(yè)務培訓會，對資產(chǎn)分類、登記臺賬、確權、移交以及后續(xù)管護等業(yè)務流程作了系統(tǒng)培訓，切實使具體業(yè)務人員能聽懂、會操作、善管理。

3、資產(chǎn)清查確權。根據(jù)國家、省、市、縣關于扶貧資產(chǎn)管理的工作部署，縣鄉(xiāng)村振興局牽頭組織有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對每年批復實施的扶貧項目個數(shù)及金額進行全面清查并梳理認定，交由各責任主體單位逐年、逐村按資產(chǎn)性質全面確權登記。全縣共清查2013年以來扶貧項目資產(chǎn)7571個182040.18萬元，其中公益性資產(chǎn)6863個61487.61萬 元， 經(jīng) 營 性 資 產(chǎn)204個97356.09萬 元， 到 戶 類 資 產(chǎn)504個23196.47萬元，所有資產(chǎn)全部確權并納入臺賬管理。

4、落實管護職責。按照“所有權與監(jiān)督權、受益權與管護權相結合”的原則，項目資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬縣直行業(yè)部門的，由行業(yè)部門落實管護責任，明確具體管護責任人；項目資產(chǎn)產(chǎn)權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會落實管護責任，行業(yè)主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負有監(jiān)管職能。根據(jù)《贛州市扶貧項目資產(chǎn)清查管護“回頭看”工作方案》和《石城縣扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施方案》要求，再進一步進行扶貧資產(chǎn)核查核實。

5、加強督查指導?？h鄉(xiāng)村振興局項目辦通過工作微信群對扶貧資產(chǎn)登記過程中遇到的問題進行及時答疑，并深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行現(xiàn)場督導，查對核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門對扶貧資產(chǎn)的梳理、分類及臺賬建立登記情況。研究制定了項目行業(yè)主管部門牽頭負責的工作機制，由縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局全面梳理2013年以來實施項目及資金到位情況，為扶貧資產(chǎn)管理提供精準依據(jù)，確保了數(shù)據(jù)準確無誤。同時，根據(jù)項目“誰實施、誰登記”的原則，對梳理出的項目逐一進行核實，對形成扶貧資產(chǎn)的項目進行登記管理，確保了登記工作的有序開展。

6、健全體制機制。一是制定項目后續(xù)管護實施辦法。為進一步規(guī)范扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，鞏固提升脫貧成果，分別對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)、農(nóng)村安全飲水項目、農(nóng)村公路項目、農(nóng)田基礎設施項目制定下發(fā)了后續(xù)管護實施辦法。二是落實管護經(jīng)費。根據(jù)資產(chǎn)分類屬性和各行業(yè)部門職責，按資產(chǎn)規(guī)模配備了年度管護資金，為扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護提供了資金保障。三是強化考核。通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理及后續(xù)管護水平進行年度考核評比，實行獎優(yōu)罰劣，直接與下年度項目資金安排掛鉤，以實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理常態(tài)化。

（二）現(xiàn)階段扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護情況

1、公益性類扶貧資產(chǎn)管護。公益性扶貧資產(chǎn)主要涉及道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水等基礎設施。

（1）道路交通管護方面?？h政府陸續(xù)出臺《石城縣實施農(nóng)村公路“路長制”管理工作方案》和《石城縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，加強了農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護管理、養(yǎng)護工程實施、水毀項目修復、安全隱患排查整治、路政管理等工作。將全縣1778.4公里農(nóng)村公路（其中縣道298.8公里、鄉(xiāng)道272.8公里、村道1206.8公里）全部列入日常養(yǎng)護，日常養(yǎng)護資金按照縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道5000元、村道3000元的標準，省、市、縣按1:1:8的比例列入年度財政預算?？h交通運輸部門建立了農(nóng)村公路日常養(yǎng)護績效考核機制，實行“縣養(yǎng)公路每月、鄉(xiāng)養(yǎng)公路每季、村養(yǎng)公路每半年”考核機制，縣道通過公開招標選擇有資質的養(yǎng)護企業(yè)承包養(yǎng)護、鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用承包或由專業(yè)保潔隊伍、合作社承擔日常養(yǎng)護工作，縣交通運輸局每季度下發(fā)督查考核通報，并作為日常養(yǎng)護經(jīng)費下?lián)芤罁?jù)，養(yǎng)護經(jīng)費及時下?lián)苤琉B(yǎng)護企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。日常養(yǎng)護人員的選擇上要求養(yǎng)護企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先錄用脫貧戶。

（2）農(nóng)田水利管護方面?？h水利局按照灌溉面積每年每畝15元管護費，全年310.98萬元委托縣水投公司對主干水渠進行管護，涉及灌溉面積20.73萬畝，每季度組織考核再進行資金撥付。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《石城縣農(nóng)田基礎設施建后管護暫行辦法》，把農(nóng)田灌溉支干渠道、田間建筑物、排洪排澇、抗旱水源設施全部納入管護范圍，按照灌溉面積每畝7元標準預算建后管護經(jīng)費，如2021年全年下達180萬元對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25.67萬畝農(nóng)田基礎設施進行管護?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取隨機抽查考核，考核結果與管護專項資金撥付、管理人員報酬計付掛鉤。另外，對遭受自然災害損毀需修復且修復資金在5000元以上的，經(jīng)驗收合格后撥付工程款。

（3）安全飲水工程管護方面。全縣所有安全飲水工程由縣水利局委托縣水發(fā)公司管護，同時雙方于2021年11月25日簽訂《石城縣城鄉(xiāng)供水一體化運管一體服務協(xié)議》，協(xié)議覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)131個行政村228處供水工程，按照規(guī)模在千噸以上3元/人、百噸以上千噸以下20元/人、百噸以下25元/人的標準計算農(nóng)村供水工程物業(yè)化管理服務費用248.8萬元/年，管理服務費用從當年財政銜接資金中支付。為切實保障農(nóng)村居民飲水安全，提高農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護資金使用效率，該縣于2022年3月10日制定出臺《石城縣城鄉(xiāng)供水一體化運營一體服務考核方案》。

2、經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管護。經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)主要涉及光伏扶貧項目、產(chǎn)業(yè)項目（大棚蔬菜基地、臍橙種植基地、食用菌生產(chǎn)基地、水稻、白蓮、養(yǎng)雞、茶樹菇、中草藥產(chǎn)業(yè)設施項目、烤煙房、物流電商等）、幫扶車間等項目資產(chǎn)。產(chǎn)權歸屬國有的，按照國有資產(chǎn)管理辦法運營；產(chǎn)權歸屬村集體的，村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等。

（1）光伏扶貧項目。由贛江源農(nóng)發(fā)公司主管，其中村級光伏扶貧項目總規(guī)模56.54兆瓦，共88個電站，分布在除琴江鎮(zhèn)外的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村，總投資約3.9億元，電站發(fā)電收益除歸還融資本息及運營成本外，每年向縣財政繳納1270萬元的光伏扶貧資金，該資金由縣財政劃入村集體經(jīng)濟，由村集體將收益用于公益性崗位安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵、鄉(xiāng)風文明獎勵補助、愛心超市建設、村莊環(huán)境整治、村級小型公益事業(yè)支出等方面；屋頂光伏扶貧項目，2020年在工業(yè)園廠房區(qū)、學校等屋頂建設8.4兆瓦分布式屋頂光伏扶貧電站12個，總投資約2800萬元，項目建成后每年向財政繳納224萬元收益，該資金分配至各村形成村集體收入，主要用于公益性崗位補助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補、村級小型公益事業(yè)等扶貧支出。

（2）蔬菜大棚基地項目。2020年贛江源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同出資在全縣投資建設約1650畝蔬菜大棚基地，總投資約6380.87萬元，其中各村集體經(jīng)濟資金投入2764.8萬元，占股約43.32%（約715畝）。項目建成后對外租賃，所得租金按占股比例進行分配至村集體。對于縣統(tǒng)一建設的大棚蔬菜基地由贛江源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責（按照100元/畝）后期管護，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自營自建的大棚蔬菜基地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責后期管護。

（3）其他產(chǎn)業(yè)項目。通過與村集體簽訂收益分配方案運營，資產(chǎn)后期管護由各村集體負責，如琴江鎮(zhèn)何坑村臍橙種植基地項目，投資26萬元，村集體每年固定分紅3萬元，持續(xù)10年后再續(xù)簽。

（4）幫扶車間項目。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所、財政經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興辦公室監(jiān)管，年末認定按規(guī)定給予獎補。

3、到戶類扶貧資產(chǎn)管護。到戶類扶貧資產(chǎn)主要是安置房、安全住房、外墻粉刷、維修加固、空坪硬化、改水改廁等為解決貧困戶“兩不愁三保障”問題及生產(chǎn)生活發(fā)展所建設的資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)由受益人管護。

二、扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理存在的主要問題

（一）扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)不夠清晰

扶貧項目資產(chǎn)明確從黨的十八大以來，由扶貧資金投入所形成的項目資產(chǎn)，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、教育、衛(wèi)健、住房、水利、發(fā)展改革、交通運輸?shù)榷鄠€部門，涉及的項目多、面廣，問題復雜，資金量巨大，登記核實需要大量人力物力和經(jīng)費投入，加之期間換屆，干部人員流動大，客觀上難以徹底摸清底數(shù)。

（二）扶貧資產(chǎn)管護標準不明確

扶貧資金形成的項目資產(chǎn)類別繁多，現(xiàn)階段全縣尚未制定統(tǒng)一的管護標準，尤其是未納入縣里行業(yè)部門統(tǒng)一管理范圍的扶貧資產(chǎn)對資產(chǎn)的管護標準大家的理解不一，部分認為只要能夠使用即可，但也有部分認為要高標準、高質量的運行，而不同標準相對應的管護成本則相差懸殊。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有設置統(tǒng)一管理機構和人員進行專門監(jiān)管，難以形成合力。

（三）公益性資產(chǎn)后續(xù)管理不到位

通過扶貧資金實施建成的村級公共設施、道路、農(nóng)田水利設施等，這些資產(chǎn)雖已轉移給村委會管護，但由于部分資產(chǎn)實際使用人員變換等原因導致管理不到位，存在管護人員及管護經(jīng)費缺失等現(xiàn)象。如未納入交通運輸部統(tǒng)計年報的農(nóng)村公路，如分叉路、非常住人口路等，上級無資金和人員管護。另外存在部門之間管理范圍不清晰的問題，如農(nóng)田水利設施后續(xù)管護，縣水利局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對于主干水渠和支干水渠的管護職責不清。同時農(nóng)田水利設施管護考核機制未能嚴格落實到位，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)支灌渠管護不到位。

（四）經(jīng)營性資產(chǎn)后續(xù)管理不完善

經(jīng)營性資產(chǎn)在脫貧攻堅后資產(chǎn)歸屬村集體，村級未針對單個經(jīng)營性資產(chǎn)制定具體的管護方案，有也或不詳細、不科學，扶貧資產(chǎn)運營、收益分配和處置等相關管理制度不詳細，缺乏可操作性，尚不明確保管、使用和維護各環(huán)節(jié)責任。經(jīng)營性資產(chǎn)項目管理收益低效，難帶動村集體經(jīng)濟壯大，多半項目靠固定分紅維持，效益分紅難。部分經(jīng)營性資產(chǎn)未能給村集體創(chuàng)收且出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。如：歷年以來建設的烤煙房本應歸屬村集體經(jīng)營管理，但一直以來的煙葉生產(chǎn)要求和經(jīng)營狀態(tài)，形成了烤煙房為煙農(nóng)免費開放的狀態(tài)，幾乎未能創(chuàng)造村集體收入；蔬菜大棚基地存在種植技術不過關、銷售市場不穩(wěn)定、生產(chǎn)成本過高等問題，項目暫未產(chǎn)生經(jīng)濟利潤。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在空棚現(xiàn)象。

三、加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的對策建議

（一）加速全面徹底摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)

建議組建扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理專門機構，將扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護工作納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作考核內(nèi)容，按照《贛州市扶貧項目資產(chǎn)清查管護“回頭看”工作方案》，進一步壓實鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、水利、交通運輸、人社、住建等相關部門責任，扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理經(jīng)費納入財政預算，解決資源短缺、財力物力無保障的問題。盡快完成扶貧項目資產(chǎn)清查管護“回頭看”工作，嚴格核實核對，對扶貧資產(chǎn)管理臺賬再次進行核實，務求全面、精準、無死角。

（二）進一步細化扶貧資產(chǎn)項目后續(xù)管護措施

明確扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門實行雙重管理，并承擔相應主體責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門項目分管領導負責調(diào)度和指導好扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理工作，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部門項目辦（科室）具體抓好扶貧資產(chǎn)日常監(jiān)管，并承擔具體責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和承接扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護的第三方具體負責扶貧資產(chǎn)的日常管護（每個項目必須明確具體責任人），并承擔直接責任。對縣級統(tǒng)籌外包管護的道路類、水渠類項目資產(chǎn)，由發(fā)包單位和項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對承包管護責任公司實行雙重考核監(jiān)管，避免出現(xiàn)無人監(jiān)管無人管護現(xiàn)象；村級管護資產(chǎn)嚴格對照管護標準，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級干部督促管護人員定期進行管護，并強化考核結果運用，落實獎懲措施，避免人員更換等原因造成管護不到位，保障扶貧項目資產(chǎn)切實長效運行。

（三）切實盤活用好扶貧項目資產(chǎn)

對經(jīng)營性資產(chǎn)，產(chǎn)權歸屬國有的，按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行運營；產(chǎn)權歸屬村集體的，可結合實際采取村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、入股市場經(jīng)營主體等多種方式。經(jīng)營方案或經(jīng)營協(xié)議須明確經(jīng)營責任、經(jīng)濟效益、帶貧機制，經(jīng)村民代表會議討論決定，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案后組織實施。對公益性資產(chǎn)，落實受益群眾責任，引導農(nóng)戶參與管護和運營。對到戶類資產(chǎn)，由農(nóng)戶自行管理，村級組織和有關部門要加強指導和幫扶，使到戶扶貧項目資產(chǎn)更好地發(fā)揮效益②。扶貧資產(chǎn)收益分配使用方案，由村“兩委”研究后提出，經(jīng)村民代表大會通過后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核并匯總，同時報縣鄉(xiāng)村振興局備案。扶貧資產(chǎn)收益主要用于安排脫貧人口及“三類對象”公益性崗位、小型公共基礎設施及小型公益設施的建設維護等方面。

（四）加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理培訓

相關職能部門要強化扶貧項目資產(chǎn)管理培訓，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門項目辦（科室）工作人員提高業(yè)務技能。同時，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間的交流學習，提高扶貧資產(chǎn)管理水平。強化村集體人才培養(yǎng)和引進，用好創(chuàng)業(yè)致富帶頭能人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢等高素質人才，吸納進村兩委或參與指導對經(jīng)營性資產(chǎn)的發(fā)展運營，搭建一支生產(chǎn)技術科學、過程管理規(guī)范、銷售業(yè)務過硬的綜合隊伍，增強造血功能，保障經(jīng)營性資產(chǎn)可持續(xù)長效運行。

（五）全面嚴格扶貧項目資產(chǎn)處置

扶貧資產(chǎn)能夠發(fā)揮預期效益的，原則上不得處置。確需處置的，由資產(chǎn)所有者提出處置方案按規(guī)定報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核并報縣鄉(xiāng)村振興局，由鄉(xiāng)村振興局牽頭召集財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和行業(yè)主管部門分析研判審批后再處置。資產(chǎn)處置收益使用應與資產(chǎn)處置同步規(guī)劃、同步履行審批程序。對扶貧資產(chǎn)拍賣、轉讓、報廢等處置的，應履行公平、公正、公開的民主程序并履行報批手續(xù)，處置結果須在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公開欄等予以公開，任何單位和個人不得隨意處置扶貧資產(chǎn)。對于因重點工程項目開發(fā)、自然因素損毀等原因已造成資產(chǎn)損失的應及時登記更新臺賬，并向縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組辦公室報備。

（六）強化扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督管理

落實資產(chǎn)長效運營管理的監(jiān)管主體責任，確保資金項目在陽光下運行。行業(yè)主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負有監(jiān)管職能，要加強扶貧項目資產(chǎn)清查確權工作的風險防控，加大監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)虛報冒領、截留私分、貪污挪用、侵占套取、非法占有使用或處置扶貧資產(chǎn)等違法違紀行為。對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理不善導致資產(chǎn)流失的要追究相關人員責任。對不按規(guī)定進行扶貧資產(chǎn)移交、評估和審核備案的，非法改變扶貧資產(chǎn)所有權的，不按規(guī)定管理運營扶貧資產(chǎn)和分配扶貧資產(chǎn)收益的，因管理不當或其他情形造成扶貧資產(chǎn)流失損失產(chǎn)生不良社會影響的，將對相關責任人員依法依規(guī)進行處理。

注釋：

①②《江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省鄉(xiāng)村振興局省委農(nóng)辦省財政廳〈關于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見〉的通知》（贛府廳字〔2021〕57號）。