孫悅

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊，由此產(chǎn)生出一種新的經(jīng)濟形勢——數(shù)字經(jīng)濟。十九屆五中全會提出“十四五”時期的重點任務之一就是要堅定不移建設數(shù)字中國、加快數(shù)字化發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的地位有望進一步提升，確立了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新方向。如今，全球經(jīng)濟越來越呈現(xiàn)數(shù)字化特征，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為世界主要的經(jīng)濟形態(tài)。

二、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展背景

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后的新經(jīng)濟形態(tài)?？v觀經(jīng)濟發(fā)展歷程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想可以追溯到遠古時代，一直持續(xù)了幾千年。農(nóng)耕文化時期，精耕細作成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要模式，以種植業(yè)為中心、農(nóng)牧結合，由于地理環(huán)境等因素也導致了各地區(qū)發(fā)展不平衡。隨著三次工業(yè)革命的陸續(xù)完成，世界經(jīng)濟模式也逐漸從工廠個體手工業(yè)邁向工廠機器大工業(yè)?？茖W技術取得了巨大發(fā)展，機器取代人力，蒸汽機、電燈、汽車、輪船和飛機都是這個時代的代表。

在我國，G20 杭州峰會提出，數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的信息和技術作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。這意味著數(shù)字經(jīng)濟的增速明顯會快過其他行業(yè)，也意味著一些拒絕數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)會被淘汰。北京冬奧會開幕式上，LED 屏大放異彩，總面積達到11626 平方米，是目前世界上最大規(guī)模的LED 地面舞臺。張藝謀總導演用4 個詞來形容當晚的開幕式——“空靈、浪漫、現(xiàn)代、科技”，無不彰顯著數(shù)字經(jīng)濟在顯示器方面發(fā)揮的優(yōu)勢。

三、數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵

數(shù)字經(jīng)濟，是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中產(chǎn)生的新經(jīng)濟模式。數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以云、網(wǎng)、端、芯等信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術綜合應用全要素數(shù)字轉(zhuǎn)型為重要動力的一系列經(jīng)濟活動。

數(shù)字經(jīng)濟的構成包括兩大部分：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。筆者認為，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是將大數(shù)據(jù)運用在產(chǎn)業(yè)中，在新一代數(shù)字科技引領下，合理運用產(chǎn)業(yè)鏈中的大數(shù)據(jù)，進行新一輪的產(chǎn)業(yè)升級。同時，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，最重要的就是推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的形成。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。筆者認為，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化就是在產(chǎn)業(yè)中，大量運用互聯(lián)網(wǎng)技術，促進這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)字化的生產(chǎn)方式是將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等運用在傳統(tǒng)生產(chǎn)領域，使生產(chǎn)具有“數(shù)字化”特征。

四、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基本特征

1.時效性：“從前車馬慢”到如今“阡陌縱橫、四通八達”

過時的信息對使用者的使用價值會大大降低，甚至無效?；ヂ?lián)網(wǎng)把地球變成為一個“村落”，突破了時間與空間的界限，可以光速傳輸、收集與處理數(shù)據(jù)信息，使人們的信息傳輸、經(jīng)濟往來節(jié)奏更加快捷。

2.滲透性：“新舊交織，破立并存”

數(shù)字經(jīng)濟具有極高的滲透性，逐漸向第一、第二產(chǎn)業(yè)滲透并與之融合，使三大產(chǎn)業(yè)之間的界限模糊，形成數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟交相融合的局面。

3.適應性：“強者更強，弱者更弱”

在數(shù)字經(jīng)濟中，通常由于消費者心理、貿(mào)易聯(lián)合等原因，會加速資本集中發(fā)展，極端的情況下就會出現(xiàn)“贏家通吃”的壟斷局面。

4.可持續(xù)性：“根深葉茂無疆業(yè)，源遠流長有道才”

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，一直是世界關注的一個重要議題。數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，在一定程度上，可以規(guī)避傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的弊端，例如對環(huán)境的污染等。

5.保本性：“固本強基，降本增效，行穩(wěn)致遠”

由于信息技術的發(fā)展，有效地減少了“中間商賺差價”的情況，不再需要中間層層加碼的環(huán)節(jié)，從而減少了成本。

國家的稅制改革中規(guī)定了配合國家住房制度的改革，即企業(yè)和行政事業(yè)單位如果按照房改成本價進行住房的出售人取得的收入將免征增值稅。當前，我國在進行大中型林場的棚戶區(qū)改革建設，如果建立千套住房，每套住房的成本價是45萬元的話，千套住房實現(xiàn)降低稅負4500萬元，這是進行營改增之后為林場提供的福利政策，同時也使林場的職工更加熱愛林業(yè)建設。因此可以說營改增的利好政策主要包括三點：政府進行財政補助的利好；銀行給予貸款房屋的利好；稅收部門進行稅收減免的利好。

五、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的方向

1.數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結合

運用好大數(shù)據(jù)，推動數(shù)據(jù)鏈逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，建設新型基礎設施。運用網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化特征，逐步推進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。利用互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)行業(yè)全方位、全鏈條的改造，推進重點產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)供應鏈的競爭力。

2.數(shù)字經(jīng)濟促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

通過共享城鄉(xiāng)信息資源、建設農(nóng)村地區(qū)新基礎設施建設，以及統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置等，有利于推動縮小城鄉(xiāng)差距，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

3.數(shù)字經(jīng)濟逐步完善便民服務

一方面，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務”體系，積極推進“一網(wǎng)通辦”。云平臺優(yōu)化政務流程，“掌上辦”“最多跑一次”“異地可辦”等正逐步實現(xiàn)。另一方面，建立城管App 應用。方便快捷反映城市管理問題的通道，不斷提升城市管理和服務水平，推動數(shù)字信息“多跑路”，群眾“少跑路”。

六、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)

數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展過程中，也存在著挑戰(zhàn)。新型的經(jīng)濟模式產(chǎn)生，必然也會帶來一些挑戰(zhàn)。我們應加強形勢研判，將所面臨的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機遇，才能贏得數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的主動權。

1.關鍵核心技術不足，缺乏自主創(chuàng)新能力

2011 年，魏冬冬在我國信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集群分布研究中闡述了，雖然我國在數(shù)字經(jīng)濟領域取得了一些成果，但同時也存在許多不足，例如缺乏核心競爭力、創(chuàng)新網(wǎng)絡建設滯后等。我國在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中，尤其是在高端芯片領域，還遠遠落后于發(fā)達國家。

2.缺乏技術型人才

隨著信息技術的發(fā)展，人工逐漸被AI 技術所取代，但同時對技術型人才但需求逐漸增大?，F(xiàn)在的大學教育與市場經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)，培養(yǎng)人才不能滿足社會的需求，我國人數(shù)眾多，但精通數(shù)字經(jīng)濟領域的人才高技能人才極為稀缺。所以，如何培育才、引進人才，以及留住人才，需要我們思考。

3.數(shù)字技術新業(yè)態(tài)容易引發(fā)諸多網(wǎng)絡安全問題

新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，尤其是數(shù)字技術，容易引發(fā)諸多網(wǎng)絡安全問題。因此，如何有效地監(jiān)管市場交易，促進市場有序交易值得深思。

七、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的建議

數(shù)字經(jīng)濟事關國家發(fā)展大局，我國應緊跟時代的步伐，打造數(shù)字化發(fā)展新優(yōu)勢，從而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，采取相應的政策措施，可從以下幾方面著力：

1.強化核心技術支持，加大改革創(chuàng)新力度

一是由于我國核心技術受制于人，嚴重依賴進口，因此，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，我國應發(fā)揮制度優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、市場優(yōu)勢等，提高數(shù)字核心技術研發(fā)能力；二是應大力鼓勵以數(shù)字技術為核心的自主創(chuàng)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。將數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化等方面應用到傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)中，幫助傳統(tǒng)行業(yè)最大限度地提高生產(chǎn)效率和服務質(zhì)量；三是強化實施“雙創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。依托數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，抓住新一輪科技革命浪潮，加快核心技術的自主創(chuàng)新，推動形成新型產(chǎn)業(yè)體系。

2.加快新型數(shù)字基礎設施建設，推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

筆者認為，數(shù)字經(jīng)濟的基底就是新基建，同時也要確保經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一方面老基建代表工業(yè)時期的基礎設施建設，新基建則代表數(shù)字經(jīng)。工業(yè)時期的基礎設施建設主要在鐵路、公路、醫(yī)療等方面，而數(shù)字經(jīng)濟時代的基礎設施建設則包含5G 技術、千兆光纖、人工智能、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等方面。另一方面，中國經(jīng)濟需保持可持續(xù)發(fā)展性，保持長期向好態(tài)勢。十九屆五中全會提出，堅持綠水青山就是金山銀山理念。在大力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也要把環(huán)境保護作為一項不可或缺的政策。當前“綠色金融”概念的推行，更注重人類的生存環(huán)境與經(jīng)濟社會和諧相處。我國應推動數(shù)字經(jīng)濟活動盡可能達到“零排放”，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

3.加強數(shù)據(jù)信息公開

2016 年，胡鞍鋼等人提出，數(shù)字經(jīng)濟得以高質(zhì)量發(fā)展的重要因素就是加強政府數(shù)據(jù)公開。首先，依法推動政府數(shù)據(jù)資源開放，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)的價值最優(yōu)化。其次，建立健全數(shù)字經(jīng)濟法律法規(guī)，完善數(shù)字經(jīng)濟政策治理體系。隨著《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《數(shù)據(jù)安全法》等一系列法規(guī)政策的出臺與實施，既規(guī)范了市場發(fā)展，也保障了數(shù)據(jù)安全。

4.創(chuàng)造環(huán)境留住人才

人才是決定一個國家興衰成敗的根本，我們要高度重視人才工作，尤其是新興產(chǎn)業(yè)，對創(chuàng)新人才的需求更高。歷史上，如果沒有一批技術型人才，美國的信息產(chǎn)業(yè)也不會突飛猛進地發(fā)展。因此，我國要高度重視引才、育才和留才工作，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供充足的專家?guī)臁?/p>

八、結語

展望未來，運用好大數(shù)據(jù)，發(fā)展好數(shù)字經(jīng)濟是大勢所趨，民之所盼。作為當代新青年，我們更要開拓創(chuàng)新，迎合時代發(fā)展。數(shù)字化已經(jīng)滲透到我們的生產(chǎn)流通消費醫(yī)療教育金融交通城市管理等方方面面，大大提高了人們等生活效率，要不斷地做強、做優(yōu)、做大我國的數(shù)字經(jīng)濟。