吳辰迪 何菲

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，我國(guó)無(wú)人機(jī)事業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，無(wú)人機(jī)物流也作為兩者融合的新生事物應(yīng)運(yùn)而生。盡管我國(guó)在無(wú)人機(jī)應(yīng)用和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上已經(jīng)取得了不小的成果，但無(wú)人機(jī)物流業(yè)作為新生事物的出現(xiàn)，在其發(fā)展的過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，尤其是我國(guó)在無(wú)人機(jī)物流方面的法律現(xiàn)在幾乎一片空白。在相關(guān)法律和管理制度的建設(shè)上，尚未得到有關(guān)部門(mén)的重視。

一、國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)物流業(yè)發(fā)展概況

我國(guó)無(wú)人機(jī)物流業(yè)發(fā)展較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言起步相對(duì)較晚，但現(xiàn)階段發(fā)展勢(shì)頭很快，顯示著一種積極追趕者角色。淘寶已于2015 年完成業(yè)內(nèi)首次無(wú)人機(jī)物流配送項(xiàng)目；另一電子商務(wù)平臺(tái)巨頭京東也于2015 年開(kāi)啟了無(wú)人機(jī)物流配送項(xiàng)目，并于2018 年2 月5 日成立陜西省"無(wú)人機(jī)航空物流多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新試點(diǎn)"項(xiàng)目，它也是中國(guó)第一家以省域?yàn)榉秶_(kāi)展無(wú)人機(jī)物流配送項(xiàng)目的公司。京東總裁劉強(qiáng)東還表示，京東未來(lái)將在國(guó)內(nèi)建設(shè)上億個(gè)無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)，在二十四小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)商品送貨上門(mén)。此外，中國(guó)郵政和杭州送吧科技公司合作在2016 年完成了無(wú)人機(jī)配送；順豐速運(yùn)在2017 年首次完成國(guó)內(nèi)大型無(wú)人機(jī)首測(cè)試飛，其投資的豐鳥(niǎo)航空“兩江”號(hào)FH-98 大型無(wú)人機(jī)從寧夏出發(fā)順利飛抵內(nèi)蒙古目的地機(jī)場(chǎng)，這是我國(guó)大型無(wú)人機(jī)在物流運(yùn)輸配送中的首次勝利。民航局最近提出，在“十四五”期間，將無(wú)人機(jī)的物流配送試驗(yàn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)。這說(shuō)明了我國(guó)的無(wú)人機(jī)物流業(yè)在未來(lái)將扮演越來(lái)越重要之角色，這也是為什么我們要求在無(wú)人機(jī)物流法律中填補(bǔ)空白的原因。

二、無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸事故侵權(quán)責(zé)任分配——無(wú)人機(jī)物流發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

如前文所述，無(wú)人機(jī)是一項(xiàng)新生事物，盡管本身具有高科技含量，但由于無(wú)人機(jī)物流業(yè)仍屬起步階段，在無(wú)人機(jī)飛行配送貨物過(guò)程中發(fā)生意外事故是平常之事。而相關(guān)法律的缺失使得在責(zé)任分配方面尚未有定論，故寫(xiě)作本文以厘清無(wú)人機(jī)侵權(quán)責(zé)任事故中責(zé)任分配之問(wèn)題。

無(wú)人機(jī)物流配送中的侵權(quán)責(zé)任是指在無(wú)人機(jī)物流配送過(guò)程中引起了他方損失，而責(zé)任人對(duì)受害者所需要負(fù)擔(dān)的民事賠償責(zé)任。目前國(guó)家將無(wú)人機(jī)管理直接融入國(guó)家通用飛行管理制度中的，而在現(xiàn)行法律規(guī)范制度中并無(wú)專(zhuān)門(mén)關(guān)于對(duì)無(wú)人機(jī)侵害民事責(zé)任的相應(yīng)條款。根據(jù)受害對(duì)象特性和所在的空域情況，對(duì)物流無(wú)人機(jī)運(yùn)輸中的侵害責(zé)任一般分為：①對(duì)根據(jù)被侵害物體的性質(zhì)及其空間位置，無(wú)人機(jī)與地面第三人之間的傷害事件，即直接撞擊造成的地面人身或財(cái)產(chǎn)損失，物流運(yùn)行中因故障或操作不當(dāng)導(dǎo)致墜落或交付不當(dāng)（地面第三人是指在一個(gè)民事法律關(guān)系之外，但對(duì)結(jié)果有利害關(guān)系的第三方）；②無(wú)人機(jī)之間的違規(guī)行為；③無(wú)人機(jī)與公共交通工具之間，即載人通用飛機(jī)之間的傷害。本文我們主要討論的是物流無(wú)人機(jī)造成地面第三人損害的侵權(quán)責(zé)任情況。

三、無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸事故中的對(duì)地面第三人侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則與構(gòu)成要件

1.歸責(zé)原則

過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的一般歸責(zé)原則，侵權(quán)行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的前提是過(guò)錯(cuò)。而無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任通常適用于高度危險(xiǎn)性領(lǐng)域，比如產(chǎn)品責(zé)任致害適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。一般的民用航空器對(duì)地面第三人侵權(quán)也適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。無(wú)人機(jī)物流的運(yùn)輸侵權(quán)是一種新型侵權(quán)形式，無(wú)人機(jī)物流行業(yè)仍處于萌芽時(shí)期，無(wú)人機(jī)本身亦處于科技發(fā)展的階段有一定不可控性，因此可以認(rèn)定為無(wú)人機(jī)物流配送中具有高度危險(xiǎn)性。所以筆者認(rèn)為我國(guó)相關(guān)無(wú)人機(jī)物流的立法應(yīng)當(dāng)參照已有的民用航空器侵權(quán)責(zé)任規(guī)定將無(wú)人機(jī)物流對(duì)地面第三人侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則規(guī)定為適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)地面第三人權(quán)益的有效保護(hù)。只要無(wú)人機(jī)對(duì)地面第三人造成侵權(quán)，就可以適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則。

2.無(wú)人機(jī)物流責(zé)任構(gòu)成要件

根據(jù)我國(guó)民法典侵權(quán)責(zé)任編的相關(guān)規(guī)定，侵權(quán)責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件是：違法行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系、主觀(guān)過(guò)錯(cuò)。因此我們可以從這四個(gè)方面來(lái)談?wù)劅o(wú)人機(jī)物流侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成。

（1）無(wú)人機(jī)控制員的違法行為

此時(shí)所稱(chēng)的違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)生在無(wú)人機(jī)控制員操作無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)無(wú)人機(jī)管理不當(dāng)致他人損害，行為人應(yīng)為自己的無(wú)人機(jī)管理不當(dāng)行為承擔(dān)其責(zé)任。同時(shí)參照適用民用航空法所稱(chēng)的航空器侵權(quán)是發(fā)生在無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)中的動(dòng)態(tài)過(guò)程，因此如果是無(wú)人機(jī)在地面靜止?fàn)顟B(tài)下造成的侵權(quán)不適用嚴(yán)格責(zé)任，應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。

（2）無(wú)人機(jī)的物流運(yùn)輸事故造成的他人損害

無(wú)人機(jī)運(yùn)輸事故造成的他人損害是指無(wú)人機(jī)物流運(yùn)行中物流無(wú)人機(jī)一定的行為致使地面第三人的人身、財(cái)產(chǎn)以及相關(guān)利益受到侵害或者造成財(cái)產(chǎn)和非財(cái)產(chǎn)性利益減少或滅失的客觀(guān)事實(shí)。當(dāng)然，此處的“他人”并不包括無(wú)人機(jī)操作人員本身。

（3）無(wú)人機(jī)運(yùn)輸事故與損害之間的因果關(guān)系

侵害地面第三人的損害結(jié)果應(yīng)當(dāng)是由無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸事故直接造成的，假設(shè)地面第三人之損害結(jié)果并非是無(wú)人機(jī)直接造成的，第三人并不能直接向無(wú)人機(jī)物流行為人要求賠償。這是因?yàn)闊o(wú)人機(jī)物流是一種新型產(chǎn)物，國(guó)家法律不能對(duì)它不能過(guò)度苛責(zé)。這也就是說(shuō)無(wú)人機(jī)物流侵權(quán)責(zé)任應(yīng)當(dāng)建立在一個(gè)清晰的直接的因果關(guān)系上。

（4）無(wú)人機(jī)物流運(yùn)營(yíng)人的過(guò)錯(cuò)

我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定中尚未明確無(wú)人機(jī)對(duì)地面第三人侵權(quán)的歸責(zé)原則，但如上文所述筆者認(rèn)為應(yīng)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)的歸責(zé)原則。在無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則的前提下，不論無(wú)人機(jī)物流運(yùn)營(yíng)人主觀(guān)上是否具有過(guò)錯(cuò)，都應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

四、侵權(quán)責(zé)任主體的認(rèn)定

對(duì)于無(wú)人機(jī)侵權(quán)責(zé)任主體，一些學(xué)者認(rèn)為，鑒于當(dāng)前無(wú)人機(jī)所有權(quán)與占有形式分離的總體情況，如租賃、出借和非法使用其他無(wú)人機(jī)，應(yīng)采用多重責(zé)任主體原則，而非僅僅采用考慮無(wú)人機(jī)所有人的方式?？梢圆捎脤?duì)無(wú)人機(jī)所有人優(yōu)先追責(zé)的模式，對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行連帶責(zé)任的追償。對(duì)于責(zé)任主體的認(rèn)定需要結(jié)合具體情況具體分析，應(yīng)當(dāng)基于不同的法律關(guān)系對(duì)不同主體進(jìn)行區(qū)別化的責(zé)任分配。

《民法典》第一千二百三十八條規(guī)定了承擔(dān)民用航空器侵權(quán)責(zé)任的主體應(yīng)當(dāng)為民用航空器的經(jīng)營(yíng)者。但無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸實(shí)踐中常見(jiàn)的情況可能是無(wú)人機(jī)物流登記過(guò)的經(jīng)營(yíng)人與侵權(quán)事故發(fā)生時(shí)的所有人并不為同一人，在這種情況下筆者認(rèn)為無(wú)人機(jī)物流侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)者應(yīng)外延其范圍，認(rèn)定為民用無(wú)人機(jī)物流的使用人更為合適。無(wú)人機(jī)物流使用人包括民用無(wú)人機(jī)致害事故發(fā)生時(shí)的實(shí)際使用人，租賃、借用人以及非法使用人。