朱楚芝

(杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江杭州 310018)

在我國全面推進(jìn)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的工作過程中，“三農(nóng)”問題是國家規(guī)劃的重點戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，積極鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的開展，將這兩者有效地融合起來，以改善我國“三農(nóng)”現(xiàn)有困境和難題為目標(biāo)，有效提升人民群眾尤其是“新型職業(yè)農(nóng)民”的基本生活標(biāo)準(zhǔn)。

尤其是在國家人才振興和共同富裕協(xié)同發(fā)展的政策思想下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展政策的目的是更好地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件的提升，以及積極有效地改善農(nóng)村的生活條件。

要吸引新時代的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要從政策上、制度上、思想上加以積極引導(dǎo)和鼓勵，持續(xù)提升并拉動現(xiàn)有的新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)造力和無限價值，增強(qiáng)新型青年職業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，新型青年職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)力的提高，改變傳統(tǒng)農(nóng)村的思維，為新時代農(nóng)村的發(fā)展帶來全新的科學(xué)技術(shù)、思想觀念、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)等，從而幫助我國現(xiàn)有鄉(xiāng)村邁向嶄新的新征程。

1 現(xiàn)階段新型職業(yè)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的特征

1.1 新型青年職業(yè)農(nóng)民的群體特點

新型青年職業(yè)農(nóng)民是指年齡上在25～45歲，具有初中以上的文化基礎(chǔ)，并且擁有一定的技術(shù)能力及較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和領(lǐng)悟能力的新時代農(nóng)民。通過在城市工作，他們掌握了一技之長，或者具有一定的管理才能，這一代青年農(nóng)民比起傳統(tǒng)農(nóng)民，對國家和政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策更加敏感，并且本身具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力，勇于創(chuàng)新，并且敢于創(chuàng)新。有一定的積蓄，并能熟練地掌握和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對城市和農(nóng)村的兩種生產(chǎn)和生活方式的適應(yīng)能力極強(qiáng)。

1.2 新型青年職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有個體性特點

新型青年職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的目的是更好地兼顧家庭和事業(yè)。通常他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都是以他們在城市里所從事的工作為依據(jù)，或者從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌▋?yōu)勢、市場優(yōu)勢從事傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品種植，或者以家禽畜牧養(yǎng)殖為創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，再或者以鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸為創(chuàng)業(yè)內(nèi)容。針對一些自然資源較為豐富的農(nóng)民，可以在政府的幫助下積極開展旅游服務(wù)業(yè)。例如鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村果園采摘、鄉(xiāng)村一日游、鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗旅游等。

2 新型職業(yè)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面對的現(xiàn)實困境

2.1 創(chuàng)業(yè)啟動資金籌措困難

現(xiàn)階段，阻礙新型職業(yè)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大困境就是創(chuàng)業(yè)啟動資金籌措難。青年職業(yè)農(nóng)民在城市的收入較大部分直接用于家庭內(nèi)部需求。大部分農(nóng)民結(jié)婚時間比較早，家庭承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比工薪階級大很多。再加上其他方面的日常支出，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險難以控制和估量，因此，用僅有的積蓄進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，對他們來說是極大的冒險。即使有部分職業(yè)農(nóng)民敢于嘗試就近創(chuàng)業(yè)、帶動農(nóng)民脫貧，他們面臨的就是第一筆資金籌措困難，有別于工薪階層有一定的固定資產(chǎn)可用于抵押等，農(nóng)民的固定資產(chǎn)比較少，常見的是農(nóng)田和宅基地，這些都不能直接用于抵押和融資。

2.2 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏實際經(jīng)驗

我國城鄉(xiāng)工作調(diào)查研究報告結(jié)果顯示，當(dāng)前我國新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿極其強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)的規(guī)模大小不一，創(chuàng)業(yè)內(nèi)容領(lǐng)域各不相同，一是主要集中在經(jīng)濟(jì)作物的種植領(lǐng)域，以水果、蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物為主；二是以畜牧養(yǎng)殖業(yè)為主，包括規(guī)模大小不一的養(yǎng)雞場、生豬養(yǎng)殖場、魚塘等；三是以工業(yè)生產(chǎn)為主的創(chuàng)業(yè)類型，包括裝修、房屋建設(shè)、跑運(yùn)輸、家政等服務(wù)型的創(chuàng)業(yè)內(nèi)容。由此可見，新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要還是以體力勞動為主。但由于缺乏良好的技術(shù)及管理經(jīng)驗，往往讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)看上去很美，實際卻困難重重。缺乏專業(yè)技術(shù)人員的引導(dǎo)，缺乏政府智囊團(tuán)的鼎力相助，使得新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沒有技術(shù)和經(jīng)驗保障，最終難以成功。

2.3 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏規(guī)模性的經(jīng)濟(jì)群體效果

新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的根本是以個人的行為為主，主要以個人在鄉(xiāng)村的實際影響力、個人社會人脈關(guān)系，以及所具備的自身能力為創(chuàng)業(yè)的核心要素，因此，是根據(jù)個人的實際能力進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項目的確定和選擇，導(dǎo)致在規(guī)模上存在大小不一的情況，難以在當(dāng)?shù)匦纬梢?guī)模化，只能滿足小范圍的市場需求，導(dǎo)致投入和產(chǎn)出存在極大的差異。技術(shù)問題沒有得到及時、有效的解決，會給新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項目帶來嚴(yán)重威脅，尤其是對他們創(chuàng)業(yè)熱情的打擊會導(dǎo)致他們放棄創(chuàng)業(yè)。例如，鄉(xiāng)村一日游、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等項目需要良好的交通條件、配套的娛樂設(shè)施、多樣性的服務(wù)內(nèi)容，但是由于技術(shù)和經(jīng)驗缺乏，會使鄉(xiāng)村一日游因缺乏創(chuàng)意而導(dǎo)致客戶不斷流失。

2.4 當(dāng)?shù)卣髁髅襟w沒有起到引領(lǐng)作用

近些年，國家通過各個地方的廣播電視部門的改革和創(chuàng)新，在各地建立了縣級“融媒體”中心。但是據(jù)了解，大部分地方縣級政府主流媒體對新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題缺乏深入報道和宣傳，并且都是以政府企業(yè)的政策宣傳為主，沒有真正從新型職業(yè)農(nóng)民的需求角度出發(fā)，宣傳工作脫離實際需求。絕大部分新型職業(yè)農(nóng)民了解創(chuàng)業(yè)信息的渠道極為閉塞，大都是來自親戚朋友的轉(zhuǎn)告或通過觀看電視中農(nóng)業(yè)類的節(jié)目。來自當(dāng)?shù)卣木W(wǎng)站宣傳，或者是政府的“微信公眾號”的宣傳效果極小。因此，政府的官方主流媒體沒有起到關(guān)鍵性的宣傳作用，并且沒有將創(chuàng)業(yè)項目的實際內(nèi)容進(jìn)行簡單細(xì)化的傳播。

2.5 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏完善的基礎(chǔ)實施體系

我國各地農(nóng)村由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)體系的完善程度都有很大差異。對于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民來說，離城市近，自然風(fēng)光條件資源具有一定優(yōu)勢，或者有些農(nóng)村擁有豐富的傳統(tǒng)歷史文化資源，古遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承技法等，這些地方的新型職業(yè)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就具有極大優(yōu)勢，但是對于少數(shù)民族山區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民，本身地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體較為落后，而且道路交通資源沒有得到有效地開發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)移動信號和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施條件差，物流等基礎(chǔ)設(shè)施沒有有效普及，這些都是阻礙新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的根本性原因。

3 現(xiàn)階段新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新對策

3.1 加大新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)通信信息設(shè)備建設(shè)力度

新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是時代發(fā)展的必然，是我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中需要面對的現(xiàn)實問題。農(nóng)民群眾是我國生產(chǎn)力的重要保證，是推動城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心力量，隨著國家的發(fā)展，政策越來越好，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程得到有效推進(jìn)。新型職業(yè)農(nóng)民都有初中以上的義務(wù)教育文憑，并且他們會運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，從而為農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制造了良好的機(jī)遇。農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一方面是來自政策的支持，另一方面來自自身的積極性和熱情。農(nóng)村基礎(chǔ)移動通信信號的提速，以及移動信號基礎(chǔ)設(shè)備的完善和優(yōu)化，是保障農(nóng)村通信信號穩(wěn)定的基本前提。也是農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決定性因素之一。農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)和外界的交流和互動，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳自己的創(chuàng)業(yè)項目。尤其是以文化和旅游為創(chuàng)業(yè)項目的農(nóng)民，他們更加依賴互聯(lián)網(wǎng)。還有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，他們要通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售。從一定程度上說，互聯(lián)網(wǎng)是推動現(xiàn)代新型農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵性要素之一。

3.2 提高新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)生活質(zhì)量

職業(yè)生活質(zhì)量是指員工對工作環(huán)境的感知和體驗,包括員工對從工作中獲得的身心健康的感知(Magid,1994;Cascio,1998)。職業(yè)生活質(zhì)量是一個認(rèn)知概念,取決于研究人員的經(jīng)驗和受訪者的個人認(rèn)知。因此,對職業(yè)生活質(zhì)量沒有統(tǒng)一的定義。新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)生活質(zhì)量可以理解為，有參與創(chuàng)業(yè)就近就業(yè)的獲得感和參與感，更高的滿足感和更少的挫敗感，自己有權(quán)在達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的路徑中完善和改進(jìn)自己的決策。基于以上定義,職業(yè)生活質(zhì)量可以分為狹義和廣義。狹義上是指其本身的生活質(zhì)量。從廣義上講,它包括人際關(guān)系、管理制度、工作與家庭的關(guān)系，以及對員工與組織、工作、家庭關(guān)系平衡的關(guān)注。需要說明的是，雖然定義不同，但職業(yè)生活質(zhì)量的最終目標(biāo)是通過員工對工作環(huán)境、管理制度、人際關(guān)系的感知來提高績效，滿足員工的個人需求。

西方國家對職業(yè)生活質(zhì)量的研究始于20世紀(jì)30年代。我國學(xué)者從90年代開始研究教師和企業(yè)員工的職業(yè)生活質(zhì)量。進(jìn)入21世紀(jì)，拖欠農(nóng)民工工資的事件頻發(fā)，職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為城鎮(zhèn)和大都市勞動力的主體。因此，職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)生活質(zhì)量受到越來越多的關(guān)注。越來越多的我國學(xué)者開始分析職業(yè)農(nóng)民生活質(zhì)量的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的提高農(nóng)民職業(yè)生活質(zhì)量的措施。研究表明，近三分之二的職業(yè)農(nóng)民對自己目前的職業(yè)生活質(zhì)量不滿意，婚姻狀況、收入、居住地、健康狀況、家庭結(jié)構(gòu)、年齡等因素有著顯著影響。為提高職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)生活質(zhì)量，政府應(yīng)完善相關(guān)法律和政策，掃除職業(yè)農(nóng)民進(jìn)城的制度性障礙,企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新管理體制，為職業(yè)農(nóng)民提供平等機(jī)會。

3.3 推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)政策

職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)研究始于20世紀(jì)90年代，當(dāng)時許多農(nóng)民選擇返鄉(xiāng)。此后，我國學(xué)者對農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了卓有成效的研究。此類研究側(cè)重于農(nóng)民的個體特征、制約因素和政策環(huán)境。有學(xué)齡子女及父母需要照顧的農(nóng)民更有可能回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，受過良好教育并對市場需求有敏銳洞察力的年輕男性農(nóng)民形成了主要的創(chuàng)業(yè)力量。此外,工作經(jīng)驗、工作年限、技術(shù)水平、婚姻狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、風(fēng)險認(rèn)知等因素是影響農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要個體因素?，F(xiàn)實中,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、融資較難、創(chuàng)業(yè)教育不足、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不力等都是制約農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素。政府和相關(guān)職業(yè)培育高校要做好政策信息公開,有效落實政策，提高政策服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)和支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

3.4 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

對我國新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來說，其決定因素受多方面的影響，(1)要充分完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括，道路交通、鄉(xiāng)村移動網(wǎng)絡(luò)信號的優(yōu)化、物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善等；(2)要優(yōu)化完善青年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)，地方政府成立新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作專項小組，從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、市場影響、科技技術(shù)、畜牧家禽的疾病防疫技術(shù)和人員配備，各個鄉(xiāng)政府、村委會成立幫扶小組給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供技術(shù)和信息方面的全力支持；(3)地方政府聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)，積極幫助農(nóng)民工解決創(chuàng)業(yè)啟動資金的問題，通過惠農(nóng)貸款、農(nóng)業(yè)合作式信用擔(dān)保貸款等方式進(jìn)行幫扶。解決新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金和技術(shù)問題，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)資金和技術(shù)條件的保障，從而吸引大量新型職業(yè)農(nóng)民積極返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4 結(jié)語

目前，新型職業(yè)農(nóng)民已成為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要力量，一般來說，新型職業(yè)農(nóng)民回家和創(chuàng)業(yè)源于外部刺激和內(nèi)部要求。鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)努力激發(fā)其創(chuàng)業(yè)意志和熱情，提高自身素質(zhì)。此外，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)要不斷優(yōu)化組織管理，提高人際交往能力。和諧的人際關(guān)系和組織內(nèi)部關(guān)系有助于提高農(nóng)民對組織的承諾，更好地了解他們的職業(yè)期望，為可能的空缺職位提前做好準(zhǔn)備，并減少潛在的損失。