1 山西財(cái)政：一季度我省財(cái)政收支規(guī)模雙雙破“千億”

今年一季度，全省一般公共預(yù)算收支規(guī)模雙雙突破千億元。其中，收入完成1020億元，增長(zhǎng)51.4%；支出完成1288億元，增長(zhǎng)23.7%，圓滿完成預(yù)期目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”。

據(jù)分析，我省財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，主要得益于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。11個(gè)市全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中，晉城、陽(yáng)泉、朔州、呂梁、長(zhǎng)治5市收入增速超過(guò)80%。

政府債券發(fā)行時(shí)間提前，額度加大，早確定項(xiàng)目，早落地到位。一季度，我省已安排發(fā)行政府債券資金294.94億元，為財(cái)政部提前下達(dá)我省新增債券額度的83.1%，超全國(guó)平均水平，主要支持省委省政府2022年重大戰(zhàn)略重點(diǎn)工程落地實(shí)施，重點(diǎn)投向太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目42億元、雄忻高鐵和集大原鐵路建設(shè)20億元、汾河流域防洪能力提升工程20億元、汾石和臨浮高速公路建設(shè)18億元、太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建8億元、大水網(wǎng)工程5億元，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，加快實(shí)現(xiàn)稅收收入，助力財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

全省各級(jí)財(cái)政部門通過(guò)加大財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展提供了充足的財(cái)政保障。在資金投向上，重點(diǎn)支持中部城市群和太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)主體倍增工程、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生政策以及綜改示范區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展等轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)域，繼續(xù)落實(shí)常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，確?；萜罄窀黜?xiàng)措施落實(shí)到位。11個(gè)市支出均保持較快增長(zhǎng)。其中，10個(gè)市增幅超20%。

2 大同財(cái)政：進(jìn)一步深化預(yù)算績(jī)效管理改革

預(yù)算績(jī)效管理是2022年度山西省級(jí)預(yù)算編制方案中的重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效管理，能有效提高財(cái)政資金收益率，優(yōu)化財(cái)政資源配置。大同市財(cái)政局把實(shí)現(xiàn)“三全”預(yù)算績(jī)效管理體系作為2022年度的重點(diǎn)工作任務(wù)，攻堅(jiān)克難，全力以赴，積極扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理改革。

一是制定和完善預(yù)算績(jī)效相關(guān)制度，已基本搭建起涵蓋事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的“全過(guò)程”預(yù)算績(jī)效管理制度框架，積極落實(shí)績(jī)效管理改革的各項(xiàng)要求，做到專事有專人、專人有專責(zé)，將預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)工作平穩(wěn)持續(xù)推進(jìn)。

二是不斷加大對(duì)縣（區(qū)）的培訓(xùn)力度，通過(guò)暢通24小時(shí)電話解疑答惑、微信工作群時(shí)時(shí)指導(dǎo)、聘請(qǐng)專家老師線上專業(yè)培訓(xùn)等方式，從各方各面以小入微式對(duì)縣（區(qū)）級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行細(xì)致指導(dǎo)，以確保2022年底從上到下實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理體系全方位、全過(guò)程、全覆蓋，將預(yù)算績(jī)效管理規(guī)范化、常態(tài)化。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作管理辦法〉的通知》，于今年3月份及時(shí)印發(fā)《大同市財(cái)政局關(guān)于〈市級(jí)部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作管理辦法〉的通知》，對(duì)縣（區(qū)）級(jí)全面實(shí)施委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作做出整體規(guī)劃和工作部署。

大同市財(cái)政局乘著深化預(yù)算績(jī)效管理改革的東風(fēng)，不斷深化預(yù)算績(jī)效管理改革，充分發(fā)揮績(jī)效管理主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化督察督辦考核問(wèn)責(zé)，激發(fā)財(cái)政資源最大效能，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3 陽(yáng)泉財(cái)政：全力保障預(yù)算一體化2.0單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)順利上線

為貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于預(yù)算管理一體化建設(shè)工作部署，推進(jìn)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算管理改革，今年以來(lái)，陽(yáng)泉市財(cái)政局積極采取有力措施，加快推進(jìn)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)上線運(yùn)行。截至3月底，全市已有723家單位上線，上線率達(dá)到83%，全省排名靠前。

一是多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。為打通核算業(yè)務(wù)與系統(tǒng)設(shè)置壁壘，自3月9日系統(tǒng)啟動(dòng)，陽(yáng)泉市財(cái)政局多次與省財(cái)政廳相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，反復(fù)測(cè)試，逐一攻破，建立了穩(wěn)定的數(shù)據(jù)運(yùn)行環(huán)境，保證全市核算系統(tǒng)的正常使用，滿足各單位賬務(wù)需求。

二是組織培訓(xùn)，做好服務(wù)。積極與運(yùn)維公司協(xié)調(diào)聯(lián)系，組織各縣（區(qū)）一體化核算業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢實(shí)操應(yīng)用基礎(chǔ)，并定期深入核算單位實(shí)地指導(dǎo)，實(shí)時(shí)解決運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

三是評(píng)比通報(bào)，抓好落實(shí)。結(jié)合省財(cái)政廳的查詢數(shù)據(jù)，第一時(shí)間向市直各部門、各單位、各縣（區(qū)）財(cái)政部門以及運(yùn)維公司發(fā)文督辦，明確任務(wù)分工、落實(shí)責(zé)任主體，力爭(zhēng)核算工作不中斷、上線時(shí)間不延誤。

4 呂梁財(cái)政：采取三項(xiàng)措施確保學(xué)前教育相關(guān)政策落到實(shí)處

近年來(lái)，呂梁市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于學(xué)前教育的各項(xiàng)決策部署。對(duì)照2021年呂梁市委、市政府出臺(tái)《辦好人民滿意教育行動(dòng)方案》提出的促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的幾項(xiàng)措施，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大學(xué)前教育保障力度，并下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)學(xué)前教育普惠性民辦幼兒園生均財(cái)政補(bǔ)助制度的通知》，確保全市的惠普性民辦幼兒園生均財(cái)政補(bǔ)助政策落到實(shí)處。

據(jù)悉，2021年呂梁全市學(xué)前教育投入2.98億元，同比增長(zhǎng)3%，其中市本級(jí)學(xué)前教育投入2415萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%。全市學(xué)前教育生均撥款水平達(dá)到了2488元，其中：市本級(jí)生均撥款水平6587元，縣級(jí)生均撥款水平2359元。但根據(jù)目前掌握情況，學(xué)前教育生均投入水平依然存在不平衡的問(wèn)題，特別是普惠性民辦園生均公用補(bǔ)助，部分縣市還未達(dá)到規(guī)定要求。為使學(xué)前教育各項(xiàng)政策落到實(shí)處，呂梁市財(cái)政局三個(gè)方面來(lái)推進(jìn)政策的落實(shí)。

一是建立學(xué)前教育投入保障機(jī)制。第一，要求各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門務(wù)必對(duì)經(jīng)本地區(qū)教育部門認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，依據(jù)其提供的普惠性學(xué)位數(shù)量和質(zhì)量，按生均不低于600元標(biāo)準(zhǔn)安排財(cái)政補(bǔ)助并列入年度預(yù)算。第二，繼續(xù)足額落實(shí)中央的學(xué)前教育資助政策、公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)政策，以及呂梁市本級(jí)出臺(tái)的已摘帽國(guó)家級(jí)貧困縣幼兒營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、已摘帽貧困縣幼兒教師補(bǔ)助政策（國(guó)家級(jí)深度貧困縣，幼兒教師每人每月補(bǔ)助300元；對(duì)其他貧困縣包括文水，幼兒教師每人每月補(bǔ)助150元）等學(xué)前教育政策，為學(xué)前教育健康發(fā)展提供有力的資金保障。

二是建立學(xué)前教育投入責(zé)任考核機(jī)制。從2022年起，呂梁財(cái)政將對(duì)各縣（市、區(qū)）2022年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行下管一級(jí)，即縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在報(bào)送同級(jí)人大審查之前，要先行上報(bào)市級(jí)財(cái)政部門審核，對(duì)于應(yīng)列未列財(cái)政預(yù)算的學(xué)前教育支出項(xiàng)目，呂梁財(cái)政將及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)。同時(shí)，將普惠性民辦幼兒園生均補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況列入2022年呂梁財(cái)政對(duì)各縣（市、區(qū)）財(cái)政的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并對(duì)考核好的縣（市、區(qū)）予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，以此激勵(lì)各縣（市、區(qū)）將普惠性民辦園生均撥款政策及其他學(xué)前教育政策落到實(shí)處。

三是建立學(xué)前教育預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理，對(duì)資金實(shí)行全程監(jiān)督，提高預(yù)算分配的科學(xué)性、資金使用的規(guī)范性和合理性。特別是對(duì)已認(rèn)定的普惠性民辦園，呂梁市各級(jí)財(cái)政部門每年應(yīng)會(huì)同同級(jí)教育部門，對(duì)其是否落實(shí)普惠性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新核實(shí)，對(duì)沒(méi)有按要求落實(shí)普惠性標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)退出，將有限的資金用在實(shí)處，確保普惠性資源有效增長(zhǎng)。